本报记者 詹长松 郭嘉莉

  刚刚过去的2017年，面对执法办案工作日益繁重的巨大压力，面对司法改革立柱架梁、闯关夺隘的崭新形势，温县法院全院上下勠力同心、勇于担当、攻坚克难，铸就了该院司法改革举措最有力、审判执行成效最丰硕的一年。

  这一年，该院以全国文明单位创建为统领，紧紧抓住司法体制改革契机，勇做改革创新试验田，甘当公正司法排头兵，为温县和谐稳定和经济发展作出了积极贡献；

  这一年，该院领导身先士卒、不辞辛苦，年轻法官拼搏进取、只争朝夕，执行干警晨兴夜寐、沐风栉雨；

  这一年，该院全年受理各类案件1.3497万件，审执结1.2901万件，同比分别提高112.58%和112.01%；

  这一年，该院案件繁简分流工作、诉前鉴定工作成为全国法院亮点，执行创新、涉农维权、信访化解等工作受到省高级法院的表彰和推广，两个集体和38名个人受到市级以上法院表彰；

  这一年，该院诉讼案件结案率98.43%，全市法院排名第一，民事简易程序和小额诉讼程序适用率、人均结案数、平均审理天数等指标均列省市法院前茅；

  这一年，该院创造了案件繁简分流机制改革温县经验，被最高法院确定为全国案件繁简分流机制改革示范法院；其先后被省高级法院评为涉农维权活动先进集体和信访维稳先进集体……

  亮点一

  勠力同心 服务大局 以良好业绩护航经济发展

  该院紧紧围绕全县发展大局，充分发挥审判职能作用，让司法在推动经济社会全面发展上更有作为。

  兼顾惩罚犯罪与人权保障，依法履行刑事审判职能。该院全年共受理各类刑事案件1567件，审结1557件。严惩各类犯罪，全年审结盗窃、电信网络诈骗、传销和非法吸收公众存款案件67件，挽回经济损失500万元。从严打击危险驾驶犯罪，对299名醉酒驾驶人判处了刑罚，保障群众出行安全；严厉打击毛某、袁某违法销售“毒面条”案，保障群众餐桌安全。紧扣护航主题，推动可持续发展，从严惩处慕某等贪污贿赂、挪用公款、侵害农村集体“三资”利益案件12件，在全市首次公开审理了污染环境刑事附带民事公益诉讼案件，打响了“保卫蓝天”攻坚行动第一枪；严厉打击违法建设并销售“鑫源国际安置房”非法经营犯罪行为，推动“双违”治理。加强人权保障，重视教育感化，大力推行以审判为中心的刑事诉讼改革，完善法庭质证规则，证人出庭作证103次；保障被告人辩护权，刑事被告人律师出庭辩护407次；落实当庭宣判制度，当庭宣判率在80%以上。强化未成年人刑事司法保护，持续开展轻刑未成年人义工服务，重塑健全人格。

  兼顾社会和谐与经济发展，依法履行民商事审判职能。该院更新审判理念，创新审判方式，共审结民商事案件5986件。维护社会和谐稳定，妥善处理农村土地承包经营权及涉“三农”案件1568件，筑牢基层防线；探索离婚冷静期通知书和离婚证明书制度，发布首份人身保护令，妥善化解婚姻家事纠纷571件，提升民生温度；坚持民生保障，审结涉农民工、“三留守”人员、军人军属等特殊群体案件546件。助推经济发展，坚持平等保护，审结各类经济合同纠纷案件3406件；成立行业专业化审判团队，审结交通、保险、金融、医疗等行业纠纷案件1343件；成立破产合议庭，推动“执转破”，促进土地资源优化、产业机构升级，助推产业集聚区建设。

  兼顾行政执法与权益保护，依法履行行政审判职能。该院监督与支持并重，受理行政诉讼案件35件，审结33件；审查非诉执行案件311件，裁定准予执行280件，准予执行率90%。创新举措，支持政府依法行政，主动配合县委、县政府治理违规建设，对新发生的违法占地采用“行为保全”措施，对既有违法建筑采取法院裁决、政府组织实施的方式处置，有力遏制“双违”现象蔓延。强化监督，维护相对人合法权益，责令行政机关重新作出行政行为2起，向行政机关发出合理化司法建议3份，指导行政主体规范行政行为。

  亮点二

  法者仁心 以人为本 以优质服务满足群众需求

  该院坚持以人民为中心的发展思想，拓宽服务渠道，强化司法公开，切实满足人民群众对公平正义的新期待。

  回应执行工作新期待。该院推进执行攻坚三大战役和“夏季雷霆”专项活动，打通公平正义“最后一公里”。全年实际执结案件2165件，同比增长182%；兑现执行标的1.22亿元，为农民工兑付工资360万元，为企业挽回损失5000余万元。优化执行资源配置，调配精兵强将打造快执团队，集中查询财产线索，快速采取强制措施，共执结案件585件，平均执行天数压缩至20天，有效提高了执行效率。打造执行联动机制，积极主动向县委汇报，县委专门成立执行工作协调领导小组；与组织部、纪委、政法委联合发文，惩治公职“老赖”；加强与公安、国土、银行等部门联动，形成工作合力，让“老赖”无隙可乘。突出执行强制性，运用搜查、拘留、罚款、网上追逃等措施综合发力，共拘留被执行人683人，对102人追究刑事责任，让“老赖”无处可逃。构建执行威慑机制，将3816名被执行人纳入最高法院失信“黑名单”，强化信用惩戒；出动巡回宣传车、张贴公告曝光“老赖”照片14期，微信曝光“老赖”名单280人次，点击量突破30万；35名被执行人被定制“失信彩铃”，让“老赖”无地自容。创新执行方式，启动执行悬赏制度，发动群众提供“老赖”线索；对高消费“老赖”进行直接逮捕，让“老赖”无处可藏。该院执行工作两次被省高级法院原院长张立勇批示点赞，执行工作经验被最高法院作为先进经验推广交流。

  满足诉讼服务新愿景。该院坚持从群众希望的地方做起，从群众不满意的地方改起。提升诉讼服务理念，在服务窗口设立评价器，让群众进行实时评价，并据此评出每月“诉讼服务之星”。优化诉讼服务中心功能，设立便民、等候、网上自助三大服务区，设立速裁庭、诉前鉴定工作室、诉调对接工作室、律师值班工作室“一庭三室”，打造“一站式”服务。增加诉讼服务科技含量，引进智能排号、自助导航、文书打印等智能系统，方便群众来访；精准投入建设“网上法院”，开展网上立案、电子送达、在线调解等业务，保障群众“足不出户，即可诉讼”。升级诉讼服务，在全市法院唯一开通微信支付，增设POS机刷卡缴费，工作日内随时收退费、随时兑付执行款；安排专职导诉员指导诉讼，答疑解难，努力“让群众少跑一趟”。加大司法救助和信访化解力度，全年共办理司法救助案件28件，救助资金30余万元；将信访问题纳入法治轨道，多措并举化解信访积案，赢得群众理解和信任。

  保障司法公开新需求。该院加强四大公开平台建设，将司法公开贯穿审判执行各个环节，裁判文书上网1.1059万件，庭审直播593件，全省首试“庭审直播+语音识别”，其做法被河南电视台报道。坚持巡回审判和法律咨询，巡回办案87次；组织“法律咨询月”“民情大走访”活动，开展法律咨询600余次。保障陪审员参审案件，陪审员全年共参审案件982件，一审案件陪审率达94.9%。“三微一网”促公开，编发微信156期，发表微博368条，制作“阳光法院洋洋行”执行攻坚微视频5期，官网发文256篇，吸粉近万人，单次阅读量突破3.8万。

  亮点三

  奋志求成 励新图强 以先进理念引领司法改革

  该院将顶层设计与基层探索有机结合，遵循司法规律，强化机制创新，确保人民群众在司法改革中有更多获得感。

  深化司法责任制改革。该院落实法官员额制改革，31名员额法官通过考评选任，宣誓就职。落实审判权运行机制改革，建立民事和刑事行政执行2个专业法官会议，共召开会议37次；组建17个专业审判团队，配齐配强法官助理和书记员，保障法官专注审判核心事务。落实院长、庭长办案制度，院领导带头办理发还重审案件和重大疑难案件，全年共结案554件。落实“由审理者裁判、让裁判者负责”，院长、庭长不再签发其未参审案件的裁判文书，实现权责统一。

  探索繁简分流机制改革。该院打造“四个平台”，夯实改革基础。打造速裁平台，速裁团队成立以来共结案1890件，人均结案630件，平均审理周期16天，实现简案快审；建立集中送达平台，探索“邮寄+公证”送达模式，送达成功率由63%提升至90%；构建矛盾纠纷多元化解平台，委托委派案件1035件，调解467件，司法确认360件，推进纠纷多元化解；打造信息化建设平台，用现代科技助力司法审判。实行“四级分流”，优化审判流程。建立诉前调解、立案登记、案件审理、执行程序四大分流体系，实现司法流程高效运转。探索“四大举措”，提升审判效率。推行案件专业化审判、行业纠纷源头化解、诉前鉴定、庭审和裁判文书改革，实现“简出效率、繁出精品”。繁简分流机制改革被省委深改组作为改革亮点通报表扬。

  亮点四

  固本强基 敦行致远 以过硬作风淬炼浩然正气

  该院坚持政治立院、文明建院、素质强院、从严治院理念，铸就政治过硬、业务一流、作风端正的司法队伍。

  响鼓也要重槌敲。该院厚植争先进位氛围，用优秀的基因激励人，用模范的力量鼓舞人，用身边的榜样带动人，以全国先进典型王卫东、陆保刚为先进引领，全院上下形成争创一流业绩、争当办案标兵的干事创业浓厚氛围。创新党建工作载体，公务群发布“每日一学”，院广播开通“每周一课”，运用温县党建APP强化支部管理，促进党建活动蓬勃开展，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。谋划长远奋斗目标，在全市基层法院率先提出争创省级文明单位标兵，设立文化长廊，突出社会主义核心价值观和党建主题；美化院内环境，完善图书馆、健身房等基础设施建设，营造“一红一绿”两大氛围。开设道德大讲堂和法官沙龙“一德一法”两大讲坛，营造崇德尚法浓厚氛围。打造志愿者服务平台，先后到陈家沟、对口帮扶村开展志愿者服务活动，履行社会责任，彰显人文关怀。

  打铁还要自身硬。该院认真落实“两个责任”，制定主体责任和监督责任清单，坚持“一岗双责”和“一案双查”，以案促改，以案促廉。坚持“1+3”督查模式，院领导每周带领政治处、监察室、办公室人员督导检查工作，从小事小节上加强约束，培养过硬作风。严厉惩处违法违纪，教育干警心有所戒、行有所止，守住底线、不越红线。2017年对2名干警给予警告、1名干警予以记过处分。

  亮点五

  初心如磐 使命在肩 以自觉行动接受党和人民检阅

  牢记历史使命，强化责任担当，做好新时代法治建设的答卷人。该院自觉与党委同频共振，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委重大决策部署，主动向县委汇报法院工作和重大敏感案件的审理执行情况，自觉做好十九大维稳、环保攻坚、精准扶贫、“结访解帮”等重点工作。

  自觉与人大同向同行，主动向县人大及其常委会报告工作，邀请县人大常委会委员到法院调研指导；专程到各乡镇街道向驻地代表通报工作，征求意见和建议142条，认真办理并及时回复；设立代表微信群和短信平台，发送微信短信400余条，实现监督实时化、动态化。

  自觉与各界同心一体，主动接受政协民主监督，向县政协通报工作，邀请政协委员旁听审理、见证执行、参与座谈30余次；召开新闻发布会15次，设立公众开放日3次，邀请社会各界人士300余人走进法院，畅通群众监督渠道。

  乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。2018年，温县法院要坚决贯彻党的十九大关于深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的总要求，坚持目标导向、问题导向、需求导向，驰而不息狠抓执法办案第一要务，不断深化司法体制改革，大力推进智慧法院建设，全面落实从严治党要求，为建设“富强、开放、美丽、健康、幸福”新温县提供更加有力的司法保障和服务。

  “新的一年意味着新的起点、新的征程，2018年，温县法院人将尽锐出战、精准施策，紧紧围绕全县工作大局，认真履行审判职能，主动回应社会主要矛盾变化，主动提升司法能力水平，紧跟时代、勇于担当，争做新时代公平正义的守望者，在新时代温县现代化建设新征程中迸发新的更大的力量。”温县法院党组书记、院长许红的话铿锵有力。

  (本版照片均由温县法院提供)