去年4月29日上午，解放区王褚街道新庄村党总支召开“设星定级、评星晋级”工作会议，86名党员聚在一起，在街道干部、驻村第一书记的见证下，听取党总支书记薛战线述职，并根据班子建设、队伍建设、阵地建设、制度执行、经济发展、公共服务、和谐稳定、群众评价等方面情况，按照五星、四星、三星、二星、一星五个层次，对本村星级等次进行民主测评。经现场统计，在86份测评表中，填写五星的80票、四星的3票、三星的3票。村两委结合测评结果及日常工作开展情况，决定将五星级等次上报王褚街道党工委。后经王褚街道党工委评议、解放区委评定，新庄村党总支获得五星级党组织称号。

  一个星级等次，代表着一个村两委班子的团结力、战斗力，也反映着党员干部对村两委班子工作的认可程度。记者了解到，在去年南水北调城区段绿化带征迁工作中，新庄村两委干部以身作则，7名村干部和9名老党员签订承诺书，带头拆迁。薛战线更是身先士卒，把分配给自己母亲的房子让给征迁户。最后，该村提前两个月全面完成142户征迁任务，受到了上级党组织的嘉奖。

  不仅如此，在去年的“学深杭、促创新”“四城联创”及“污染围城”整治等活动中，新庄村党总支还不断改进思路和工作形式，较好地完成各项工作任务，战斗力、号召力和影响力不断增强，战斗堡垒作用得到充分发挥，多次被省委、市委、区委评为先进党总支。

  对农村党组织实行星级管理，这是我市的一个创新之举。市委组织部有关负责人告诉记者，我市共有1826个农村党组织，由于近年来标准不细、奖惩不大，工作没压力、干好没动力，一些农村党组织出现了热情减退、工作滑坡、进取乏力、被动应付等现象。为扭转这种不利局面，我市在农村党组织中创新开展“设星定级、评星晋级”活动，通过标准化评定、动态化管理、制度化激励，逐步建立起农村基层党组织可遵循、上级党组织可监督的星级管理体系，激发了村级党组织和广大村干部的干事创业热情，为农村基层党建工作注入了新动能、增添了新活力。

  如何操作更具科学性、更有持续性？记者在市委办公室印发的《关于在全市农村党组织中开展“设星定级、评星晋级”活动的实施方案》中注意到，“三围绕”设定标准，确保评定内容科学合理。在将星级等次划分为一星至五星5个等次的基础上，把评定内容与上级要求，与脱贫攻坚、村集体经济发展、“四城联创”等中心工作，与村容村貌改善、便民服务事项等群众期盼有机结合起来，实现了党建与发展的共融互促。“三步骤”规范操作，确保评星结果客观公正。按照村党组织召开乡镇（街道）包村干部和部分群众代表参加的评议大会“荐星”，乡镇（街道）党政班子成员、中层干部、包村干部以及辖区各村党组织书记“评星”，县（市）区结合日常检查情况征求纪检、信访、政法、环保、安全生产等部门意见对各村“定星”三个步骤，让党员群众广泛参与，县、乡级党组织层层把关，确保农村党组织“好得有理、差得服气”。“三措施”转化晋星，确保基层组织整体提升。在各村星级等次确定后，全市按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，通过分类指导、分类整改、分类推进，定期开展农村党建工作现场观摩会，组织四星、三星、二星村级党组织负责人实地参观学习五星村、明星村的经验做法，帮其理清发展思路，扬长避短、早日晋星，推动农村党组织整体提升。“三注重”科学管星，确保工作常态长效。建立农村党组织“设星定级、评星晋级”活动资料库，将评定过程的每个阶段、每次会议记录在案，确保整个工作规范有序、有据可查。同时，将工作成效与各县（市）区基层党建工作考评挂钩，与乡镇（街道）干部选拔任用挂钩，与村干部的绩效工资报酬挂钩，调动广大党员干部的工作积极性。

  截至目前，全市1826个村级党组织全部完成了村自荐、乡初评、县“定星”工作，6万余名党员代表和2.7万余名群众代表积极参与星级评定工作。

  以武陟县为例，通过扎实开展“设星定级、评星晋级”等活动，该县不仅提升了农村党组织的整体素质，激发了农村干部的工作热情，回应了广大群众的热切期盼，也加快了美丽乡村建设步伐。尤其是在该县农村实施的堡垒工程、阵地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程“六大工程”中，广大党员干部自我加压，高标准打造了7个村级党建示范阵地，新建了10个村级党建阵地，累计建成115所村级慈善幸福院，服务老人3000余名；累计建成村级文化广场290个、文艺舞台115个，220个村完成“广播村村通”工程，举办戏迷擂台赛、书画摄影展等群众文体活动500余场，进一步丰富了群众精神文化生活。全县347个行政村全部建立群众工作站，聘请“五老”人员1214名，去年排查各类矛盾纠纷3700余起，群众来信来访量同比下降10%。