示范区党工委、管委会在2017年面对繁重的发展任务和严峻的环境形势，团结带领全区干部群众，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为动力，围绕市委、市政府中心工作，坚持“发展至上，项目为王，企业家为大”，紧抓发展第一要务，攻坚克难，务实进取，加快建设“五个示范区”，经济社会发展呈现稳中向好态势。2017年，全区地区生产总值完成142.6亿元，增长8.4%；规模以上工业增加值93.5亿元，增长9.4%；全社会固定资产投资181.7亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额50.7亿元，增长12.5%；一般公共预算收入10.9亿元，增长8.5%，教育、文化、卫生等社会事业发展有了新进步，节能环保工作取得明显成效，社会大局保持稳定。

  突破一：

  强化创新驱动、

  开放带动、投资拉动

  聚焦创新发展主题。焦作高新区创建郑洛新国家自主创新示范区辐射区取得重大进展。研究与试验发展(R&D)经费投入比例达2.5%，位居全市前列。财政科技投入8141万元。河南理工大学科技园开园运行，首批入驻科技型企业、创新创业团队29个。腾云电商产业园入驻企业54家、创客团队120个。新认定国家高新技术企业2家，新增省级创新龙头企业2家、院士工作站1家、科技型中小企业12家。神桥科技荣获中国创新创业大赛总决赛优秀企业，是我市唯一一家，获得科技部奖金50万元。12个人才（团队）入选我市创新创业领军人才（团队），区财政配套奖励资金725万元。特别是我市第二批命名创新创业领军人才（团队）13个，示范区入围7个，其中创新创业领军团队4个，在全市取得的荣誉最高，获得的扶持资金最多。创新综合指标位居全市第一。

  强力实施开放招商。去年新引进各类项目31个，总投资232亿元，其中亿元以上项目27个，10亿元以上项目4个。“一赛一节”签约项目履约率达100%，开工率达100%，资金到位率达25.8%，到位资金27亿元，位居全市前列，被评为“一赛一节”经贸工作先进单位。

  突出重点项目引领。去年紧盯2个省重点、13个市重点和105个区重点项目，强化协调服务，推动项目快开工、快建设，明仁健康产业园、焦作恒大城等项目取得明显进展。2个省重点、13个市重点、105个区重点项目分别完成投资10.63亿元、41.92亿元、66.2亿元，占年度目标的149.7%、216.1%、101.6%。

  突破二：

  做强产业支撑

  强化工业主导地位。规模以上工业主营业务收入实现508亿元。装备制造、食品、新材料等主导产业增加值68.2亿元，占规模以上工业增加值的77.9%。高新技术产业增加值59.3亿元，增速15%，占工业增加值比例达67.8%。税收过千万的工业企业达9家，其中明仁药业4286万元、卓立膜材料3238万元，同比增加1200万元、1000万元。实施工业项目35个，加大投入、带动转型，完成投资28.4亿元。蒙牛百亿产业集群项目进展顺利，完成投资7.3亿元，5个项目建成投产，万头标准化牧场等项目正加紧运作。综合运用助保贷、应急转贷等平台，帮助企业解决融资问题，涉及资金6000万元。

  大力发展现代服务业。金融方面，积极推进企业进入多层次资本市场，培育上市后备企业2家，科瑞森正在进行上市辅导验收，中轴到位股权融资资金6200万元；培育新三板挂牌后备企业2家；新增四板挂牌企业7家，实现直接融资17.1亿元。市智慧金融服务中心落户示范区。文化旅游方面，与绿地集团达成合作，大沙河综合开发项目前期工作有序实施；蒙牛创建AAAA级景区工作有序推进；寨卜昌古建筑群修缮和消防安全工程开工建设。科技服务业方面，新引进中方检测项目，实现当年落地开工、当年建成达效。楼宇经济方面，科技总部新城入驻企业109家，从业人员700余人，实现税收1300万元。

  推动农业提质增效。辛庄葡萄小镇等5个都市农业园区初具规模，优质林果、蔬菜种植面积4200余亩。南水北调总干渠两侧形成了9公里长、两侧各100米宽的绿化带。粮食总产量达19万吨。5万亩土地规模整治项目水利电力工程、17个农田水利工程完工。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，合同签订率达96.8%、证书发放率达95.5%。新增农民专业合作社12家。新流转土地8000亩。组织新型职业农民培训班10期，培训人员439人。

  突破三：

  协调推进城乡建设

  突出抓好核心区建设。大沙河景观工程新增用地征迁、东海大道用地征迁、新河商务区土地收储有序进行；动迁群众55户，完成李河段黑臭水体治理用地征迁；完成2个高速口绿化用地征迁工作；中原路南延等工程正常施工，较好地服务了全市基础设施十大工程。实施城建项目31个，完成投资17.2亿元。南洋路建成通车，新增城市道路6公里、绿地25万平方米、集中供热面积53万平方米，完成10条道路提升改造工程，绿色廊道建设完成14.6公里。城中村改造国家PPP示范项目完成社会资本方招标，金沙、沁苑、滨河、沁泉湖、鑫河5个片区改造项目前期工作基本就绪。扎实开展“四城联创”，改建规范农贸市场2家，整治规范“六小门店”355家，更换牌匾1.5万平方米，美化墙体23万平方米，拆除违法建设63起，施划停车位2万余个，加强城市精细化管理，实行道路保洁“以克论净”作业模式，助力我市顺利通过全国文明城市提名城市验收。

  着力打造美丽乡村。加强农村基础设施建设，解决了7个村8200余名群众的饮水安全问题，大修、改建乡村道路38.7公里，新建排水沟25公里，完成20个村的村庄绿化工程，完成绿化造林6977亩、森林抚育1500亩。苏家作乡成为省级卫生先进单位。整合一事一议、饮水安全等财政惠农资金620万元，集中投向美丽乡村建设重点村，撬动各村投入资金950万元，创建美好乡村示范村6个、达标村10个。加强农村人居环境综合整治，投入专项经费550万元，保障覆盖全区农村的垃圾收集运输体系有效运转。

  突破四：

  打好污染防治攻坚战

  严格落实“六控”措施，PM10、PM2.5平均浓度同比下降23微克和11微克，优良天数同比增加46天，空气环境质量实现“两降一增”。取缔“小散乱污”企业69家、整改209家、规范174家。取缔散煤燃烧设施456个，建成洁净型煤配送网点4个。完成“双替代”7547户，超市定目标2547户。引进光伏项目12个，3个竣工达效。实施气化乡村试点，入户管网铺设7000余户。关闭沿河400米范围内养殖场147家。认真实施工业企业错峰生产、施工工地“封土行动”和全城清洁行动。全力配合各级环保督查组督导，及时高效办理交办事项。区环保督导组开展常态化监督检查，落实了治污责任、推动了问题整改。

  突破五：

  优先改善民生

  把财力优先向民生领域倾斜，民生财政支出8.1亿元，占总支出的76%。

  努力办好教育事业。韩公教育园区一期建成投用，中心幼儿园、实验学校开始招生，运行良好。教育基建投入资金5855万元，改善了学校办学条件，助推了张庄中学中招升学率进一步提升，成了我市城区教育教学质量最好、升学率最高的初中之一。中招省级示范性高中硬上线和高考上线人数实现四连增。全面取缔了无证幼儿园，创建市级示范园2所、普惠性民办园21所。培育省级骨干教师32名、市级名师10名、市级骨干教师61名。创新创客教育全面推开，河南理工大学附属中学成为省级创客教育试点学校。

  积极扩大就业创业。城镇新增就业4153人，农村劳动力转移就业1068人，开发公益性岗位59个。腾云电子商务产业园建成省级标准化创业培训示范基地。新建市级农民工创业示范园2个，吸纳就业2000余人。

  持续加强社会保障力度。城乡居民社会养老保险参保人数8.14万人，参保率达98%；享受农村养老补贴人数2.17万人，覆盖全区60岁以上农民；享受被征地人员养老金人数949人。城市低保、农村低保人均月补差达250元、142元以上。新建乡镇敬老院2个、农村幸福院32个。李万街道成为国家智慧健康养老示范街道。

  推进民生事业发展。市第二人民医院示范区医院儿科病房楼及全科医生临床培养基地主体工程完工。在同仁医院与李万街道社区卫生服务中心试点开展分级诊疗。在全区免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。建立居民电子健康档案17.2万份，家庭医生签约服务覆盖率达32.2%。“百姓文化超市”联络点覆盖全区所有农村，对村级文化共享工程进行了升级改造，建成村级综合文化活动中心59个、示范点6个，在农村放映电影1200场次。精心组织春节文艺会演、农民篮球赛等群众性文体活动。扎实开展文明创建，示范区管委会、李万街道办事处成为市级文明单位标兵单位。

  切实加强社会治理。大力推广“334”楼院治理模式，规范管理村级事务，基层社会治理体系日趋完善。加强公安、司法、消防基础能力建设，公安分局业务技术用房建成投用，高新区法院、高新区检察院筹备工作有序进行，第二消防站建设项目前期工作稳步推进。常态化排查各类生产经营单位，查改隐患660余处；对38家重点企业实行安全生产社会化监管，全年没有发生较大以上安全事故。健全完善矛盾纠纷化解体系，全年接待群众来访451起1369人，上级交办案件96起，办结87起；化解长期上访、疑难复杂的信访积案7起，调处各类矛盾纠纷900余起。党的十九大期间，全区实现了零非访、零清查、零通报的目标。

  突破六：

  全面加强自身建设

  规范权力运行。清理和审核确认权力事项，确保权力来源合法、运行规范。全区共取消行政权力事项123项，增加行政权力事项74项，调整行政权力事项11项，保留行政权力事项886项。

  推进依法行政。健全完善领导干部学法制度，组织集中学法6次，培训130余人次。政府法律顾问参加项目谈判、信访案件处理、重大政策出台等专题会议31次，审查把关经济合同、投资协议并出具法律意见书79件，审查修改规范性文件18件。

  持续改进作风。常态化明察暗访，有效防止了“四风”反弹。查处违反八项规定精神问题2起，党政纪处分2人。围绕环保攻坚、项目建设、“四城联创”等中心工作，加大为官不为查处力度，查处问题7起，党纪处分1人，问责28人。通过强有力的问责，强化了责任意识，调动了全区上下干事创业的积极性。

  严管公共资金。示范区公共资源交易中心完成各类交易项目101个，涉及预算资金1.48亿元，中标金额1.37亿元，节约资金1063万元，节资率7.18%。加强“三公”经费支出管控，依法公开财政预决算、“三公”经费预决算。严把政府投资项目资金运行关，评审政府投资项目205个，送审金额3.67亿元，审减6434.5万元。