本报讯（记者李秋）记者从昨日召开的全市商务工作会议上获悉，今年我市商务工作将从招商引资、物流业转型、电子商务、平台建设、内贸流通、对外贸易等七项重点工作入手寻求突破，以点带面，推动商务发展质量变革、效率提升、动力转换，为新时代全市经济高质量发展作出新贡献。

  不断加强政策保障。进一步修订招商引资优惠支持办法、招商引资项目引荐人奖励办法、招商引资考核奖励办法等文件，研究完善产业招商工作机制，并提交有关会议研究审定实施。利用在外组织招商专题推介洽谈的机会，加大招商人员培训力度，3月底准备组织到深圳开展专题培训和项目对接洽谈，提高招商能力和招商实效。

  牢固树立绿色招商理念。研究建立绿色招商准入机制，制订绿色招商行动计划，明确招商重点和方向，加强重大项目谋划和前期研究论证，实行绿色招商、生态招商。

  大力实施产业精准招商。紧盯“1020工程”和十大工业项目，围绕建设百亿元产业集群、千亿元产业集聚区等目标，研究成立由各副市长为组长，分管市直部门牵头的8个产业招商小组，各组长负责、相关部门承担具体目标，盯紧国内外500强、行业50强，以及珠三角、长三角、京津冀三大区域产业转移，以集群招商和产业补链、延链、强链升级为主线，开展产业精准招商和“一对一”专业对接洽谈，积极引进龙头企业和重大战略支撑项目，推动招商引资向招商选资、招大引强、招才引智转变。

  持续开展大招商活动。办好3月底在深圳开展的招商引资专题培训活动以及焦作市市情（深圳）推介和项目洽谈活动。重点组织参加第十二届中国（河南）投洽会、2018年中国国际投资贸易洽谈会、第十五届中国—东盟博览会、第二十届高交会等国家、省经贸活动，围绕我市高端装备、智能制造、文旅康养等产业主攻方面，上半年将分别在深圳、上海、北京三大区域中心城市举办一场招商专题推介活动，9月份将在我市举行一场焦作转型升级经贸合作洽谈会，争取再集中签约一批与我市优势主导产业相配套的重点项目，推动招商引资向精准化、高端化迈进，以这几个活动为抓手，进一步在全市搭建招商平台，营造比学赶超、明争暗赛的招商引资浓厚氛围。

  积极创新招商引资方式。坚持产业招商、集群招商、驻地招商、定向招商、小分队招商、以商招商等行之有效的招商方式，进一步梳理成效明显的招商模式，大力推行委托招商、飞地招商、园区整体招商、引资购商、零地招商，积极开展代理招商、股权招商、并购招商，引导社会资本参与设立产业基金。对于市委书记王小平一直强调的借脑、借智形式的探索，商务部门要先行先试，发挥第三方和中介结构的优势，通过购买服务的形式拓宽工作思路、突破工作难点。

  建立健全项目推进落实机制。建议将招商引资工作纳入市委、市政府中心工作督查事项，将项目服务、手续办理情况作为职能部门履职履责的重要标准，加大对县（市）区项目督导力度，增强招商引资实效。持续深入开展招商引资项目落实年活动，市级统筹协调抓一批在谈重大项目，重点对近两年来签约5亿元以上招商项目，特别是“一赛一节”、豫商大会等节会集中签约项目实行月督查通报、年考核制度，对项目进行实地调研，及时协调解决项目落地过程中遇到的困难问题，形成市县乡三级联动、各有侧重、分工推进的全方位项目跟踪落实机制。

  （二）着力促进物流转型发展

  着力促进物流转型发展。一是建立体制机制。建立健全市县两级物流业组织机构和全市物流业重大事项、重点项目协调会商机制，探索建立市级物流人才库和专家库，开展物流专业实习实训试点基地建设。二是狠抓规划政策落实。做好全省首批商贸物流标准化试点市建设工作，加快实施物流业转型发展规划，重点推进冷链物流、快递物流、电商物流转型发展，研究制定我市物流业政策措施。深化“快递下乡”工程，提升安全管理规范化水平。三是加强主体培育。坚持“内培”与“外引”并重，积极培育和引进第三方现代物流企业和新型供应链服务企业，力争新增国家AA级物流企业8家以上，年营业收入超千万元的物流企业达到90家，实现全市行政村邮乐购站点全覆盖。四是狠抓项目建设。强化现代物流业态、项目的引进和培育，高起点谋划郑焦物流融合示范区建设，完成焦作电商快递物流园项目选址和可研编制工作，建成孟州邮政电商产业园、博爱邮政电商产业园，协调推进中国兵工·国誉工业物流园、鸿运智能物流园、润格仓储物流园、焦作市物流标准化云平台等重点物流项目。五是推动多式联运体系建设。编制《焦作市多式联运发展规划》，完善柏山、待王、焦作东站等铁路场站公铁联运设施，支持物流企业同港口合作建设“内陆无水港”，引导龙头物流企业依托郑州航空港和郑欧班列等开展多式联运业务。

  （三）加快发展电子商务工作

  以“创新+开放”引领电商提质升级。持续推进电商“双百”工程，深化与阿里巴巴、苏宁、腾讯等知名电商平台合作，建设好“焦作生态圈”“焦作产业带”；扶持伊赛牛肉、隆丰皮业、博爱人家等本地龙头电商平台做大做强，建立品牌电商服务体系；推动小微网商与国内知名团购网站建立战略合作关系，实现抱团集聚发展。

  以“创新+融合”引领传统产业与新兴产业协调发展。鼓励阿里巴巴、京东、苏宁、云书网等电商平台和供销、邮政等各类主体，建立农村电子商务物流解决方案。加大农村电商培训力度，实施“农民网商”工程和“电子商务+精准扶贫”工程，推动农村电商产业化，实现农村电商交易额超40亿元，创建农产品省级电商示范基地1个，农业类省级电商示范企业3个，培育2家年交易额过1000万元、5家年交易额过500万元的涉农电商企业。做好传统工业企业和流通企业电商应用工作，力争B2B交易规模增速不低于18%，网络购物增速不低于30%，全市传统工业企业电商应用普及率达到30%以上。

  以“创新+协同”引领电商民生服务体系建设。大力发展社区电子商务，培育出一批社区电商新业态、骨干企业和电商服务品牌，初步形成应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的社区电商格局。

  以“创新+共享”引领电商要素市场发展。认定一批市级电商示范企业、示范园区，申报一批省级示范企业、示范基地，适时争创国家级示范企业。探索设立电商政府产业引导基金、担保基金，引入更多的社会资金推动电商产业发展。积极建设河南省电子商务继续教育基地，为电商快速健康发展提供持续人才保证。

  （四）全力推进开放平台建设

  积极融入“一带一路”建设。结合我市拥有的中国（郑州）跨境电子商务综合试验区试点城市、河南德众保税物流中心、河南进口肉类指定口岸焦作查验场等开放平台，不断提升服务水平，积极争取将焦作纳入中国（河南）自由贸易试验区郑州、开封、洛阳片区覆盖城市，主动融入我省构建的空中、陆上和网上“丝绸之路”战略。

  扩大国际贸易“单一窗口”覆盖范围。适时启动中国·秘鲁、焦作·利马“两国双园”合作项目，把通港跨境电商产业园打造成“单一窗口”建设的综合服务示范园区。适时在符合条件的园区开展“单一窗口”业务，并不断拓展至加工贸易、服务贸易、跨境电商等贸易业态，全面提升通关便利化水平。

  全面推进跨境电商综试区建设试点工作。以“焦作跨境电商生态圈”项目为抓手，依托大龙网、敦煌网、亚马逊等跨境电商平台，加快传统工业企业开展跨境电商应用，重点扶持60家跨境电子商务企业，培育出1家省级跨境电商示范园区、1家省级跨境电商培训孵化基地，全市跨境电商年交易额超30亿元。

  （五）着力创新内贸流通发展

  抓好流通体制标准化示范工作。全面复制国家内贸流通体制改革试点经验，实施“互联网+流通”行动计划，推动传统商业企业转型和模式创新，促进零售企业实体店线上线下互动融合发展，全力做好流通体制改革标准化示范工程工作。

  抓好流通网络建设。推进城市商业网点规划编制工作，促进商业投资规范化、科学化，加快推进城区专业市场外迁工作。

  抓好商务部品质消费商圈建设试点争取工作。持续开展“中华老字号”“河南老字号”、省级品牌消费集聚区认定和省级特色商业街区示范创建工作，加快名品名店名街名区联动发展，促进多产业融合、商旅文体协同、购物体验结合，扩大中高端商品和服务消费，争取纳入商务部品质消费商圈建设试点。

  抓好消费增长潜力释放。促进商业投资规范化、科学化，提升焦作商贸企业知名度；开展农商互联，推动新型农业主体与农产品批发市场、连锁超市、电商企业等对接；促进汽车消费，落实《汽车销售管理办法》，构建授权和非授权并行的汽车销售新体系；优化二手车交易登记程序，加强二手车市场主体信用体系建设，促进二手车便利交易；抓好市场运行监测，落实好肉菜等重要商品储备制度，健全应急调运体系。

  抓好安全消费环境营造。持续推进商务综合监管执法体制改革，全面落实“双随机一公开”监管工作，提高商务综合监管执法工作信息化水平，整合综合执法职能，创新监管方式，不断加强事中事后监管体系建设；完成国家和省级安排的一系列商务综合执法工作，保持执法高压态势；开展汽车市场专项执法行动“回头看”活动，巩固扩大行动成果，加强单用途商业预付卡管理；着力开展打击侵权假冒工作，深入开展农村市场、互联网领域、进出口环节等专项整治，加大行政处罚案件信息公开、行政执法与刑事司法衔接工作力度，推动打击侵权假冒工作健康开展。

  （六）培育外贸进出口新增点

  壮大外贸主体。落实国家、省、市出台的一系列外贸发展政策，用足用活外经贸发展专项资金，确保政策发挥最大效用，培育一批具有国际影响力的龙头企业。鼓励中小微企业走“专特精新”和与大企业协作配套发展的道路，培育一批小而全、小而专、小而精的中小外贸主体。

  加强出口基地和经开区建设。加强省级汽车零部件、羊剪绒及制品、造纸及纸制品出口基地和服务外包示范园区建设，建立出口基地公共服务平台，培育创建更多国家级、省级新产业出口基地。推进博爱、温县、修武、焦作工业产业集聚区申报省级经开区。

  大力发展服务贸易。贯彻落实省政府《关于加快发展服务贸易的实施意见》，完善服务贸易政策支持体系，建立重点联系企业监测制度。加快发展服务外包产业，积极推进省级服务外包示范园区创建工作，扶持一批优势突出、带动显著的龙头企业，培育一批创新能力强、特色鲜明的中小企业。建立全市外派劳务服务平台，扩大劳务输出规模，切实保障外派劳务人员的合法权益。支持符合条件的企业申报外经权，开展国际承包、输出劳务业务、对外援助等工作。

  有效扩大进出口。加快推进德众综保区申建工作，积极引进国外先进生产企业、研发中心到我市投资建厂、设置科研机构，培育外贸新的增长点，并动员鼓励有条件的企业到国外尤其是“一带一路”沿线国家、地区投资，推动境外经济贸易合作区建设。加大对已经拥有的多家重点进出口企业的招商力度，推进更多外商与其进行投资合作，并对已签约的外贸重点项目，持续加大跟踪服务力度，争取早建成、早投产、早见效。

  （七）扎实推进系统党建工作

  深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，以落实全面从严治党要求为主线，进一步加强思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五大建设，不断提高商务系统的凝聚力、执行力和创造力。一是抓学习，提升理论素养，打造忠诚的干部队伍。组织深入学习党的十九大精神，以巩固“两学一做”学习教育成果为目标，引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。二是打基础，提升党组织创造力、凝聚力和战斗力。切实把党的建设摆到与业务工作同等重要的位置，推进工作；认真落实党建目标责任制，完善党建述职评议考核机制，认真开展“三评”工作，进一步促使党员干部提振精神、勇于担当；严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等党内生活制度，进一步规范县处级党员领导干部参加双重组织生活会；完善党务公开目录，对党委决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况进行公示。三是树形象，推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持把纪律挺在前面，把遵守政治纪律和政治规矩放在突出位置，引导广大党员始终坚持“四个服从”，即个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央；落实好党风廉政建设工作任务，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署；加强机关作风建设，严格落实中央八项规定精神和省委意见、市委实施办法及关于作风建设的系列制度规定；继续认真开展“结、访、解、帮”工作，使党员干部在工作中不断增强服务群众的意识，提高服务群众的能力。