本报讯(记者李秋)近日,记者从我市安全生产工作会议上获悉,2018年我市安全生产工作将以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标,以“四个建设”为抓手,抓重点、补短板,强基础、促提升,加强依法治理,健全公共安全体系,提升基础建设,推进“五个转变”,为建设“四个焦作”早日跻身全省“第一方阵”创造良好的安全生产环境。
进一步完善安全生产责任体系。各级各相关部门要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,进一步明确各级政府属地监管和各部门各行业领域安全监管的职责,依法明确乡镇街道、开发区管理机构安全监管的职责,加快基层安全监管网格化建设,建立横向到边、纵向到底、职责明晰的安全监管责任体系。
持续开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,各级各相关部门突出重要时段、关键环节、重点单位在全市各个行业领域持续开展安全生产大检查活动。我市要聚焦重点行业、重点区域、重点企业,运用大数据技术对各个企业、各个地区排查的隐患数据进行综合分析,推动网上数据及时更新、实时在线,实现企业隐患自查自报、隐患动态分析评价,采取有效措施,把安全风险限制在可防、可控范围。
推进重点行业领域安全生产专项整治。各相关部门要聚焦交通运输“两客一危”、建筑施工坍塌坠落、消防电器线路、危险化学品、烟花爆竹非法违法生产经营、城镇燃气等安全事故多发领域,开展专项治理。按照省安委会要求,我市还将开展非煤矿山、粉尘爆炸、冶金建材、特种设备等专项治理,加强大型文娱等群众性活动安全管控,加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护,确保供电、供水、供气设备设施安全运转。
突出事故预防体系建设。要以市、县政府为主体,逐区域、逐行业、逐领域、逐层级开展安全风险辨识、分类、评估和定级工作,今年年底前60%的县(市)区、80%的乡镇街道和80%的重点行业领域完成风险辨识评估工作;盯住重大风险、重大隐患不放手,围绕“人、机、环、管”四要素,制定落实科学管用的技术、制度、管理措施,切实把结果限制在可防、可控、可接受的限度内;建立风险管控和隐患治理双重机制,确保风险管控不到位的项目和企业不开工、不生产、不经营。
进一步坚持依法治安。全市各行业、各单位加强法制建设和宣传教育,加大安全监管监察执法力度,加强执法规范化专业化建设,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,依法运用查封、扣押、停电等强制手段,公开曝光典型违法行为和违法人员,对高危行业执法做到全覆盖,其他行业领域执法覆盖率不低于三分之一。
全面开展职业健康安全监管。要推进安全生产与职业健康一体化监管执法,积极组织开展“职业健康执法年”活动,组织开展为期3年的粉尘危害治理专项行动;打击职业健康违法违规行为,深化重点职业病危害专项治理,强化职业病防护设施“三同时”监管,有效地降低尘肺病等职业病发生率,切实保护广大劳动者的职业健康权益。
积极落实改革创新举措。今年是安全生产领域的“改革年”,全市各级、各行业、各单位要研究制定关于安全生产领域发展改革意见的落实措施,进一步加强我市安全生产体制、机制建设,切实筑牢安全生产根基。
不断提升安全生产能力保障建设。按照相关要求,我市将研究落实健全安全生产监管执法保障机制,深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设,在改善调查取证等执法装备、行业安全监管人员岗位津贴落实等方面下功夫,把安全生产监管执法经费纳入同级财政的保障范围。
大力推进城市安全发展体系建设。要积极构建公共安全防控体系、全面提升防灾减灾救灾能力、增强全民安全防范意识,进一步深化安全文明示范创建工作,确保我市安全生产形势持续稳定,为经济社会健康发展创造良好的安全环境。