本报讯（记者杜玲）日前，人社部有关领导莅焦调研就业工作时，对我市实施“8+5”就业创业扶贫模式，探索“一人就业、全家脱贫”之路的做法给予高度评价。记者昨日从市人社局了解到，去年，我市以转移就业促脱贫攻坚为突破口，提出“脱贫攻坚、转字当先，人社搭台、圆梦成真”转移就业思路，建立了“8+5”就业创业扶贫模式。在我市29498名建档立卡贫困劳动力人员中，有劳动能力和就业愿望的贫困人员19857人，目前已实现就业17651人，占贫困劳动力家庭总户数16254户的108.6%，基本实现建档立卡贫困家庭“一户一人”转移就业的目标。

  “8+5”就业创业扶贫模式中，“8”是指“8个专项行动计划”，即一村一场招聘会10万个岗位送农村、1000个扶贫转移就业基地建设、100家扶贫培训基地建设、100个扶贫车间建设、100个创业脱贫项目、100个创业孵化基地支持脱贫、两批200个公益性岗位支持脱贫、2亿元无息创业担保贷款支持脱贫。“5”是指“5种模式”，即招工+培训补贴、免费培训+招工、扶贫车间+补贴、免费培训+贴息创业贷款+自付利息创业贷款、专项检查排查+农民工工资卡+欠薪企业“黑名单”+农民工工资保障金+应急周转金。

  实施一村一场招聘会10万个岗位送农村专项行动，努力破解贫困家庭劳动力就业信息不对称难题。我市2016年启动实施一村一场招聘会行动计划；2017年举办了一乡一场招聘会39场，提供就业岗位0.78万个，招聘现场达成就业意向的贫困劳动力1019人。

  实施1000个扶贫转移就业基地建设、两个公益性岗位安置专项行动，打造“招工＋培训补贴”“专项检查排查＋农民工工资卡＋欠薪企业“黑名单”＋农民工工资保障金＋应急周转金”模式，努力破解贫困家庭劳动力就近就业和权益维护难题。目前，全市已建成各类转移就业基地1005个，通过转移就业基地就业的贫困劳动力4835人，公益性岗位安置贫困劳动力306人。

  此外，我市在全省率先出台实施农民工工资银行卡制度，并采取接受投诉、受理信访、欠薪约谈警示、劳动保障诚信“黑名单”、欠薪案件移交、动用周转金等一系列举措。截至去年年底，全市累计办理农民工工资卡3.6万张，累计将30家欠薪企业列入诚信“黑名单”，清出我市建筑市场。去年，我市共培训贫困家庭劳动力4311人，发放技能培训补贴133.9万元，为792名贫困家庭劳动力发放培训期间生活费补贴38.6万元。

  实施100家扶贫培训基地建设专项行动，打造“免费培训＋招工”模式，努力破解贫困家庭劳动力就业技能缺乏难题。组织培训机构和用工单位对接，开展订单式培训，经过中短期免费培训，让贫困劳动力掌握一技之长。去年，全市培训贫困劳动力4311人，贫困劳动力培训后实现就业2132人。

  实施100个扶贫车间建设专项行动，打造“扶贫车间＋补贴”模式，努力破解贫困家庭劳动力不愿外出就业难题。沁阳市常平乡山路平村实施特色扶贫模式，利用村集体闲置土地，在村里建起一个集中式扶贫车间，购置20台缝纫机进行缝纫加工，安置25名贫困家庭劳动力就业，月人均收入2000元。同时，沁阳市对扶贫车间给予一定的房租和水电补贴。目前，我市共扶持扶贫车间109个，安排贫困劳动力就业820人。

  实施100个创业脱贫项目、100个创业孵化基地和2亿元无息创业担保贷款三个专项行动，打造“免费培训＋贴息创业贷款＋自付利息创业贷款”模式，努力破解贫困家庭劳动力创业难题。我市采取发布一批优秀创业项目、认定一批创业孵化基地、发放一批创业担保贷款等措施，鼓励农民工返乡创业，带动贫困劳动力转移就业，助力脱贫攻坚。目前，全市建设创业孵化基地102家；实施扶贫项目108个，获得资金扶持251万元；为贫困劳动力发放创业担保贷款1194万元，扶持创业210人，带动就业780人。

  实施光伏项目，以创业担保贷款推动精准扶贫基地建设，带动扶贫增收。由各级创业贷款担保机构提供担保，经办金融机构发放贷款，光伏公司负责具体实施。其中，孟州已经发放项目贷款200万元，建成1个村级光伏电站，另有5个贫困村的光伏电站项目接近完工或正在施工。项目全部建成后，可使每个贫困户家庭年均增收3000元。去年，全市为贫困户发放创业担保贷款557万元。