日前,走进修武县城关镇东关村村民王光明家的小院,一座崭新的砖混结构房子矗立眼前。王光明高兴地说:“真心感谢党和政府,让俺爷俩暖暖和和在新房里过了个年。”
今年51岁的王光明和儿子王亮二人相依为命。由于儿子患有间歇性精神病,必须有人看护,王光明不能外出打工,只能靠在村里运送蜂窝煤的微薄收入维持生活,居住的土房子已四面透风。
在修武县开展的“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动中,城关镇党委、镇政府和焦作市女性创业协会等5家单位共同出资,为王光明修建了房子,并在春节前帮他们搬进了窗明几净的新房。
眼下,在修武县,像王光明这样的受益群众数不胜数。全县共征求到群众意见建议708条,已解决实际问题636个。
为进一步锤炼党员的干部作风,密切党群干群关系,夯实社会管理基层基础工作,维护人民群众的合法权益,该县从去年9月份到12月底,组织全县广大党员干部开展了“结千村、访万户、解民忧、帮民富”主题活动。各级各部门组织机关干部带着感情、带着问题、带着责任深入实际、深入基层、深入群众,认真了解群众所思所盼所想,解决群众反映强烈的问题。
高度重视 周密部署 切实加强组织领导
为确保活动的扎实有序开展,该县强化组织领导,并要求每名县级领导干部联系指导1个乡镇、1个村,每个县直单位结对1~2个村。同时,对组织政策宣传、聚焦精准扶贫、夯实基层党建、强化驻村管理、妥善化解矛盾、加强治安防范、推进平安建设、保障改善民生等工作进行细化、量化,确保广大党员干部在“沉下去”为人民服务的过程中,实现中心工作和群众满意度的同步提升。
建立机制 完善措施 有效保障活动开展
该县一是建立工作例会制度。定期召开活动领导小组会议、各指导组会议,掌握工作进度,安排具体任务,协调解决突出问题。二是建立考核考评机制。把活动开展情况纳入对各乡镇、县直各单位的年度考评,并围绕组织领导、工作成效等方面,制订工作考核方案,明确考评措施。三是建立督导检查机制。该县专门制订督导方案,由县委、县政府“两办”联合,“一室五组”配合,对各责任单位进行督导检查,共发现、督导解决问题19个。
广泛走访 深入调研 全面摸排基层情况
一方面,加强指导协调。分层次分类别制作了工作清单、职责清单,统一“五本台账”格式,对县级领导和县直各单位进村入户、“三个会议”召开、“5本台账”建立等提出具体要求。另一方面,深入基层解决难题。全县187个驻村帮扶工作队,由单位主要领导带队,深入田间地头,走进农户家中,访民情、听民声,有效密切了党群干群关系。
突出重点 明确任务 狠抓五项工作落实
强化宣传,全面提升党的十九大精神学习效果。该县把学习宣传贯彻党的十九大精神,作为首要的政治任务和政策宣传的重点,通过村级党群服务中心、“百姓文化超市”、村级党校等阵地,先后为广大党员干部群众举办专题报告6场,制作宣传专栏250余个。该县共组织县委宣讲团开展县、乡、村三级巡讲190余场,教育干部群众1.4万余人次;组织187个驻村工作队宣传党的十九大精神要点。
该县围绕推动基层党建全面进步、全面过硬,积极探索党建工作的新路子。一是强力推进村级组织活动场所建设。县财政专项列支2000万元,在硬件、软件、功能提升等方面,融入党建美学、乡村民宿等元素,对全县村级组织活动场所进行全面改造升级。二是建立基层党组织书记抓党建责任清单。三是对全县187个行政村和90家县直单位的机关党组织阵地建设和软件资料进行上档升级,专门绘制了“组织生活路线图”,将“三会一课”等9项基本制度进行了细化,推动党内组织生活规范化、制度化和常态化。
精准聚焦,确保脱贫攻坚扎实推进。该县紧紧围绕全市脱贫攻坚“四个一”要求,精准开展脱贫工作。一是确定每周二为扶贫蹲点日,实行县委常委包乡、副县级以上领导干部包村、帮扶单位“一把手”带队蹲点的工作机制,实现脱贫工作人人有任务、人人有责任。二是扶贫政策一口清。对各类扶贫政策逐条研究、逐条细化,专门印发了5000本《修武县脱贫攻坚政策汇编》;开展“一训、二赛、三考”活动,确保驻村第一书记、驻村工作队队长、帮扶责任人对各项政策做到既能应知应会,又能精准到户到人。截至目前,该县共开展县级政策培训2场、乡级专场培训32场,举办各级知识竞赛10场、演讲比赛8场,培训人数达7000余人次。三是扶贫项目“一站式”办理。实行每周二定期由县长主持召开扶贫项目推进例会,实现备案招标大提速、问题解决大提速、项目实施大提速。截至目前,该县总投资2445.2万元的扶贫资金所涉及的48个扶贫项目已全部完工。同时,大力实施每村一个带贫产业项目,先后为34个贫困村谋划光伏发电、家庭农场等带贫产业项目43个;积极探索旅游+金融+扶贫新模式,先后出台6个金融扶贫方案,推出“旅游+金融+扶贫”“产业+金融+扶贫”模式,依托云台山景区、奥润生物等龙头企业,与贫困户建立利益联结机制,为企业贷款4850万元,帮助970个贫困户加入到模式中。截至目前,该县共为贫困户实施了解一个难题、办一件实事、献一分爱心、找一些致富门路的“四个一暖心”工程,各级各单位已落实各项暖心措施6000余个。
守住底线,圆满完成安全稳定任务。一方面,积极强化矛盾排查化解,各级领导干部共接访下访303批421人次,排查不安定因素和矛盾纠纷392个。另一方面,狠抓基层矛盾排查化解、治安防范和安全生产,先后帮助166个村达到平安村创建标准,全县公众安全感和满意度明显提升。2017年年底,该县连续3年荣获“全国平安建设先进县”称号,首次捧回全国综治最高奖“长安杯”。
实事惠民,切实有效改善民生。一方面,大力实施幸福民生工程,提升群众的获得感。该县紧紧围绕群众关心的出行、医疗、教育等问题,先后投资14.18亿元,实施15项幸福民生工程。其中,郑州澍青医学高等专科学校修武健康服务人才培养基地已建成投用,结束了该县没有高等院校的历史;韩愈小学、社会福利中心、老年养护中心、妇幼保健院搬迁等重点项目工程快速推进,使教育、医疗机构布局进一步优化;增加城区公交车辆、优化路线,让群众享有更为方便快捷的公共交通服务。另一方面,启动县城提质三年行动计划,全面改善人居环境。实施投资36亿元的10大项目30项工程。完成38万平方米的征迁任务,改造提升了20条城区道路和60条背街小巷,气化修武、集中供暖、城市照明等10余项群众关心的基础设施工程加快推进。截至目前,该县燃气管网已通达所有乡镇,城区主干道供热管网建设基本完成,直接受益群众近20万人次。
辛文珂