（上接一版②）《实施意见》全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出了“一加强四坚持”的总要求：加强党对“三农”工作的领导；坚持稳中求进工作总基调；坚持新发展理念，落实高质量发展的要求；坚持把解决好“三农”问题作为重中之重；坚持农业、农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。这是我市谋划乡村振兴的顶层设计，更是一个管全面、管长远的行动纲领。

  《实施意见》分三大板块、13个部分，对乡村振兴的总体要求、重点任务、保障措施作出全面部署。

  为统筹推进乡村振兴战略，健全推进乡村振兴工作机制，我市16家市直重点部门结合《实施意见》制订出台了配套方案，形成了“实施意见+配套方案”的“1+N”政策落实体系，谋划实施了推进乡村振兴的现代农业提质工程、美丽乡村提升工程、乡风文明提升工程、乡村治理提效工程、富民惠民工程、打好精准脱贫攻坚战“六大工程”。为突出重点抓好项目落实，我市把实施农业标准化创建、推进人居环境整治、推进乡村旅游作为“三大突破口”，把蒙牛（焦作）、伊赛牛肉“两牛”产业作为产业发展引爆点，把“四大怀药”深加工作为怀药产业化引爆点，把特色果蔬种植作为农业供给侧改革引爆点，把北山修复作为生态建设引爆点。市委农村工作会议还对“三农”重点工作任务进行分解，建立了涉及73家市直单位168项工作任务的“三农”重点工作任务台账，保证各项重点任务落实。目前，由市发展改革委牵头，正抓紧制订《焦作市乡村振兴战略规划》《焦作市乡村振兴三年实施方案》。

  我市实施乡村振兴的基础更加牢固。党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央和省委、省政府关于“三农”工作的一系列决策部署，农业农村发展取得了显著成绩、发生了显著变化，为实施乡村振兴战略创造了很好的条件、奠定了良好的根基。突出表现为“八个明显”。

  粮食生产能力明显提高。总产稳定在200万吨以上，夏粮生产十四连增，小麦平均亩产连续3年全国第一，种子繁育基地稳定在100万亩，被命名为“中国优质小麦之都”；耕种收综合机械化水平达84%、主要粮食生产机械化水平达96%，成为全国农机化示范区和全省第一个地方粮库启用快速收粮化验系统的省辖市。

  产业化进程明显加快。打造了9类18个农业产业化集群，规上农产品加工企业达到412家，省级龙头企业40家，年销售收入超650亿元；打造了“四大怀药”等9个国家地理标志保护品牌、91个省级以上农产品品牌；全市涉农电商700余家，涉农电商产业园区6个，年交易额突破30亿元，孟州桑坡村被阿里巴巴认定为“中原淘宝第一村”。

  农村改革活力明显增强。完成土地承包经营权确权登记244.8万亩、54.7万户，占总承包户的97.3%；土地流转125万亩，占家庭承包总面积的54.3%，147个村实现整村流转；发展农民专业合作社4974家，辐射带动农户34.5万户；温县被确定为农村集体产权制度改革省级试点，262个行政村全部完成“三资清查”。

  农民收入明显提升。全市农民人均可支配收入从2012年的10113元预计上涨到2017年的16173元，增幅连续5年高于城镇居民人均收入增幅，城乡收入比也从1.99倍下降到1.8倍。

  精准扶贫取得明显成效。累计投入扶贫资金9.8亿元，安排扶贫项目1122个，对138个贫困村实施了整村推进，“两定制一兜底”健康扶贫模式受到国务院医改办和省委、省政府的充分肯定。

  基础设施明显改善。高标准粮田新增107万亩，总面积达162万亩；农村公路里程达6783公里，实现了乡乡通二级、村村通硬化路；农村集中供水率97%，自来水普及率93%，近70万农村居民和10万农村师生的饮水安全问题得到解决；高标准建设54个美丽乡村示范村，孟州莫沟村、温县陈家沟村享誉全国，全市55%的行政村成为省级达标村。

  公共服务水平明显提高。全市农民社保覆盖率99.6%，标准化卫生室覆盖率92%，行政村综合性文化服务中心省级达标率62.9%，行政村农家书屋、有线电视和光纤实现全覆盖，“百姓文化超市”服务网点覆盖率68.7%，农村义务教育普及率100%。

  基层组织建设明显加强。投入1.65亿元，对1472个村级党建阵地进行了改造升级，村级组织书记、主任“一肩挑”比例达48.7%，村党组织书记津贴补贴3年增长了3.3倍；帮助636个农村基层党组织转化提升，依法依纪严厉打击村霸26人，农村党群干群关系更加融洽；深入开展“三评”和“设星定级、评星晋级”等活动，村级组织运转更加规范，党在农村的执政基础进一步夯实。

  今年是乡村振兴战略实施的开局之年，开好局、起好步至关重要。我市围绕统筹推进乡村振兴战略布局，以推进乡村振兴“六大工程”为发力点，以“三大突破口”和“四个引爆点”为重点，开启了乡村振兴的新征程。如今，全市人民正在市委、市政府的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，加满油、扬起帆、鼓足劲，朝着既定目标进发。