本报讯（记者李新和）为深入贯彻落实党的十九大精神，巩固党在基层的执政基础，选优配强“两委”班子，确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，我市自2017年12月起，集中时间在全市组织开展“六个先行”活动。

  调查摸底先行。全市县乡两级组织专门力量，采取入户走访、座谈交流等形式，扎实开展专题调研，提前摸清辖区各村（社区）选民数量、党员队伍结构、换届风险点等基本情况，全面掌握村（社区）“两委”班子结构和后备干部储备等信息，为换届选举提供了第一手素材资料；结合“逐村（社区）观摩、整乡（街道）推进”活动，深入摸排各村（社区）是否存在宗族、家族派系斗争、宗教势力影响和南水北调绿化带征迁等潜在不稳定因素。

  队伍管理先行。各县（市）区认真梳理“村霸”问题专项整治工作中的各类问题线索，做到有诉必查、有查必果；进一步加大对村（社区）“两委”干部和党员违纪违法线索的查处力度，对一些违纪违法事实清楚的党员和“两委”干部，做到在换届前处置到位；围绕村（社区）发展、三年任期内承诺事项兑现、“两委”班子和谐稳定情况等内容，及时开展一次民意测评，对党员群众满意度不高的“两委”干部，因人施策，提前采取针对性措施督促整改；严格规范党员组织关系接转，特别要做好接转过程中党员身份的甄别工作，防止因党员组织关系违规接转而影响换届选举工作的正常有序进行。

  人才储备先行。全市县乡两级结合春节前后外出务工人员集中返乡的有利时机，进一步拓宽选人视野，重点从致富带头人、村民小组长、医生教师、复转军人、外出务工返乡人员和回乡大中专毕业生中，培养选拔政治素质好、善于做群众工作、50岁以下的后备干部人选，按照每村2~3名建立后备干部人才库；及时引导和动员那些政治素质好、能创业创新、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、热心为群众服务、群众公认的党员干部和优秀人才积极参选。

  “三资”清查先行。按照先清查后换届的原则，在县（市）区的统筹指导下，由各乡镇（街道）牵头负责，围绕村（社区）财务收支、集体资产处置、土地和工程项目发包等情况，集中开展“三资”清查工作。清查结果及时向全体党员、群众公布公示，接受监督；对审计检查中发现有经济问题的“两委”干部，主动介入，严肃查处；把审计结果作为村（社区）“两委”班子任留的重要参考，防止“两委”干部带着问题上任或离任，确保村（社区）班子“无病换届”。

  矛盾化解先行。结合全市正在开展的“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，集中化解一批影响村（社区）和谐稳定的历史遗留问题和矛盾纠纷。对因征地拆迁、项目建设等工作导致遗留问题较多的村（社区），组织有关部门理顺群众情绪、集中化解难题；对因财务管理混乱、民主决策不规范等造成群众意见较大、选情复杂的村（社区），提前派驻“攻坚小组”，对财务收支、党务村务公开等情况进行全面检查，对发现的问题立即整改；对存在宗族、家族派系斗争的村（社区），及时约谈可能影响换届工作的重点人物，把可能出现的矛盾化解在换届前。

  纪律宣传先行。充分运用广播、电视、报纸、微信等宣传媒介，广泛宣传换届的各项纪律要求。市换届选举协调小组创新宣传手段，编印了《破坏村级组织换届选举事例警示教育手册》，将拉票贿选、暴力威胁等违反换届纪律的行为，以浅显易懂的漫画、版面、微视频等方式，直观展现给广大群众，引导参选人自觉抵制违纪违法行为；狠抓反面典型，对那些拉帮结派、散播谣言、企图干扰破坏选举的反面典型要果断揭露、从严打击，教育引导群众讲原则、讲正气，依法行使民主权利。