“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书”。示范区通过加强领导、精心组织、稳步推进村级党组织换届选举工作，选优配强“当家人”，一批有文化、年富力强、踏实肯干的党员走上了“村支书”岗位，村级党组织班子“精气神”更足了。 截至目前，示范区108个村（社区）级党组织换届选举工作已经全部完成，村委换届工作正在有序推进。

  选前，突出“早实广”

  “要真正选出一批好干部，配出一批结构优、功能强的好班子，换出一个风清气正、心齐气顺、干劲十足的新班子，更好地为群众谋利益，做实事。”早在村（社区）“两委”换届动员部署会上，示范区就定出今年选举工作的总基调。

  早部署。村（社区）“两委”是直接联系群众、组织群众、服务群众最基层的战斗堡垒，选好群众的“当家人”，是加强基层组织建设的有力保障。为此，示范区提早对全区村（社区）“两委”换届工作进行安排部署，明确提出必须把铁的纪律贯穿换届工作始终，真正让风清气正的政治生态在村（社区）“两委”换届工作中充分彰显和进一步升华，并专门制定和细化了换届协调小组办公室及成员单位职责。区班子成员划片包干，选派精干力量驻点指导，每个村（社区）指导督查人员不少于2人，驻村第一书记发挥宣传换届政策、维护信访稳定和监督换届纪律的作用，共同保障换届工作有序推进。

  实整顿。开展村干部任期和离任经济责任审计是一项法定的重要任务，示范区认真组织第三方审计力量对村集体资金、资产、资源管理使用情况展开清查，开展审计考评，接受监督。坚持“先定事、后选人”机制，全面开展村（社区）干部任期履职考评。审计考评结果全部公开公示，接受党员群众监督。在前期审计摸底的基础上，集中整顿矛盾和问题突出多发村，对换届选举工作中可能出现的矛盾纠纷难题进行认真梳理，制订针对性的解决方案和应对预案。约谈了18名可能影响换届工作的重点人物，集中化解了110个矛盾难题，使村级党组织换届按期健康推进。

  广动员。示范区利用广播、条幅、宣传车等多种手段，广泛宣传换届选举工作的法律法规、程序要求等，提高群众知晓率和社会关注度。同时，本着警示在先、纪律先行的原则，印发“九严禁”“十不准”宣传册3000本，组织广大党员干部认真学习纪律要求，学习不宜确定为候选人的标准条件以及破坏换届选举的各类反面案例，为换届选举工作创造良好的外部环境。为了保证换届选举健康有序开展，示范区坚持把宣传教育贯穿于选举工作的全过程，分时期、分阶段、有重点地进行相关法律法规和政策宣传，营造了良好的村（社区）“两委”换届选举工作氛围。

  选中，突出能干事

  记者曾参采访了示范区文昌街道杨楼村的支委选举工作。选举在庄严的国歌声中开始，全村党员严格按照选举办法和选举程序要求，现场无记名投票选出了新一届村支委。

  “咱村换届选举，法律关、组织关、程序关、监督关、素质关把握得很好；很公平公正，选出来的班子成员个个是能人，大家都很满意!”该村党员们称赞道。

  选中突出选能人。示范区严格落实“先定事后选人”原则，用发展统领选举，用干事引导选举，选出群众中意的带头人，已经成为示范区此次换届选举的新常态。

  “先定事后选人”的前提是先定事。示范区村（社区）“两委”换届选举在乡镇（街道）党委、政府的主导下，经过“四议两公开”确定了每个村未来3年的发展规划，这就是先定事。然后，由符合资格条件的本村选民对照村里未来3年的发展规划制订自己的施政计划，确定要为群众办的实事，公开承诺，报名参选。记者翻开该区宁郭镇宁郭村党支部未来3年要为群众所办实事的目录，发现承诺要办的实事涉及方方面面，既有发展集体经济、新修道路，又有饮水安全、文明村建设。该村参选支委张胜利、朱习山等5人分别将自己在未来3年要给村民办的实事写在承诺书中，在全村公示。记者粗略统计，该村参选支委承诺为群众办的实事有20多件。“群众心中有杆秤，上届那些认认真真为群众办实事的村党支部成员几乎全部连任。”负责该村换届选举工作的宁郭镇纪委书记刘佩说。

  “先定事后选人”的关键是选中能人。示范区严把参选人资格审查关，着眼于村（社区）“两委”班子的年轻化、知识化建设，选优配强村级干部队伍。文昌街道根据民主评议情况，引导各村从农村致富能手、回乡大中专毕业生、转业退伍军人中确定候选人。该街道杨楼村通过积极沟通、酝酿、建议、提名等程序，把讲党性、有魄力、组织能力强、敢于挑重任的年轻人推荐到村干部岗位上。宁郭镇大麻村通过党支部换届选举，将想干事、能干事的年轻人充实到村党支部。该村党支部班子成员平均年龄比上届小4岁，干部结构进一步优化，大家带领群众干事创业的信心很足。

  据统计，示范区通过今年村级党组织换届选举，村级党组织班子得到了进一步优化，有为青年逐渐崭露头角，党员学历层次明显提升。

  选后，突出抓到位

  建设一个好支部，选准一个好书记，带领一支好队伍，走出一条好路子，方能成就一番新事业。

  村级党组织换届后，示范区突显“到位”。一是支书到位。示范区在程序上严格按照工作流程图，有计划、有步骤地做好每一个环节的工作，做到了法定程序一个不少、规定步骤一步不减、关键环节一个不漏，确保了换届选举推选党支部书记工作依法依规、稳步推进。目前，所有村党支部书记均到位工作。二是队伍到位。党支部成员分工协作到位。三是为村民要办的实事及时落实到位。

  示范区村级党组织选举后强调抓落实承诺。“现在的村干部跟以前可不一样，办事公道不说，村里大事小情他们都能带头走在前面。群众想到的、想不到的，他们都能办到群众心窝里。”示范区文昌街道杨楼村村民说。

  该村在今年的村支委换届中，4名支委班子成员中，上届的3名村支委成员得到留任。为啥？他们上届承诺的每件实事，一件不落全部兑现。如今，该村新当选的4名支委班子成员个个踌躇满志，针对竞选承诺，谋划创业干事。该村支委班子定下的新的3年规划已开始实施。

  示范区同时强调到位的是党支部核心凝聚力到位。明确要抓好当前紧迫工作，尤其是村委选举、市重点工程的落实。目前，该区新一届村级党组织把村委会选举工作当作紧迫任务积极落实。从换届程序、时间安排、选举步骤、工作纪律等方面全程安排部署，严把纪律关、政策关、程序关，确保整个选举过程依法按章进行，保证换届选举公正、规范、合法。同时，做到全力服务市城建十大工程不耽误，把服务保障十大基础设施工程作为中心任务来抓，站位全市大局，克服一切困难，做好征地拆迁、施工环境等保障工作，累计交付用地1.6万亩，较好地保障了各项工程实施。

  换届换出新面貌，选举选出新活力。承载着新的希望和重托，示范区新一届村级党组织班子正奋力作为，谱写为民服务、领民致富、决战决胜全面建成小康社会的新篇章。