本报讯（通讯员谢仲达）日前,市工商局召开会议，动员系统上下进一步振奋精神，再接再厉做好今年的“四城联创”工作。

  为坚定创则必成的信心和决心，会议回顾和总结了去年创建的经验。

  去年，市工商局在“四城联创”工作中，主要担负着城区农贸市场升级改造、洗车行专项整治以及大型商场超市公益广告宣传等创建工作，取得显著成效。

  城区19家农贸市场总计投入升级改造资金2400余万元，市场整体面貌焕然一新，管理水平进一步提升，消费环境进一步优化；城区118户洗车行累计投入升改资金96万余元，实现了软硬环境上档升级；城区37家大型商场超市累计设置公益广告牌3000块，整体宣传氛围浓厚。

  在取得这些创建工作成绩的同时，该局也形成了一套行之有效的创建工作机制和方式方法，为今年开展“四城联创”积累了一定的工作经验。

  为提升站位，认清形势，增强创建工作的责任感和紧迫感，会议强调，开展“四城联创”是市委、市政府立足焦作实际作出的重要决策，在保障和改善民生上抓住了人民最关心、最直接、最现实的利益问题。从这个意义上讲，“四城联创”不仅是阶段性任务更是长期的战略性目标，不仅是顺势而为更是必须担负的历史使命。

  去年，市工商局紧扣市委、市政府工作部署，牵头圆满完成了城区农贸市场升级改造、洗车行专项整治及大型商场超市公益广告宣传三项创建工作任务目标，我市顺利通过全国文明城市提名城市验收，取得了“四城联创”首仗的胜利，但在看到成绩的同时，还要清醒地认识到，今年创建形势依然非常严峻。

  一是创建任务更加艰巨。去年“四城联创”是启动之年，主要围绕全国文明城市提名城市这一项创建活动集中开展了农贸市场升级改造等三项集中整治工作。根据市委、市政府安排部署，今年的全国文明城市、国家卫生城市、国家全域旅游示范市和全国双拥模范城四个创建活动都有涉及工商局的工作任务，特别是要牵头推进城区农贸市场升级改造及商场超市文明创建等工作，整体工作总量和工作标准比去年增加不少。

  二是创建标准更加严格。以农贸市场升级改造为例，在去年的创建工作中，依据全国文明城市提名城市实地考察点位测评标准，市场创建指标共有13项。在今年的创建工作中，要求城区19家农贸市场在全部达到全国文明城市测评体系标准的同时，要实现城区至少9家农贸市场达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求。《标准化菜市场设置与管理规范》包含5个方面61项指标，其涉及内容多、达标要求高，每一项都须付出艰苦的努力。

  三是有反弹现象。如农贸市场方面，通过去年的努力，创建取得明显成效，但在国家测评之后，整治工作接续不力，个别市场出现反弹现象，必须引起高度重视。

  所以，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重要部署上来，把“四城联创”作为贯穿全年的重点工作，作为服务“四个焦作”建设的重要载体，作为检验干部作风的主战场，做好全局谋划、统筹实施，重点突破、整体推进，确保今年创建工作达到预定目标。

  会议指出，今年全市“四城联创”工作的总体工作目标是：在全国文明城市方面，于10月份通过中央文明办暗访考评；在国家卫生城市方面，今年启动创建，2019年6月底前通过省爱委会的暗访和现场考核；在国家全域旅游示范市方面，于12月份通过中期评估，达到创建标准；在全国双拥模范城方面，今年启动创建，2019年6月份迎接国家验收。

  围绕上述目标，市工商局要对照创建任务及具体指标和已制订的全市工商系统创建全国文明城市、国家卫生城市、国家全域旅游示范市及全国双拥模范城四个实施方案，各单位要进一步明确创建重点，厘清创建难点，全面提升达标水平，努力掌握工作的主动权，为实现年内各项创建目标打下坚实基础。

  一是牵头抓好城区农贸市场升级改造。要有切实提升。农贸市场升级改造既要实现创全国文明城市工作目标，又要实现创国家卫生城市工作目标。要狠抓落实。在充分总结去年创建工作经验的基础上，严格按照创全国文明城市和创国家卫生城市具体标准，进一步抓好整体谋划，完善具体方案；围绕各单位具体职责，确定有关责任领导、责任部门和责任人，把握好时间进度，确保工作不出现任何纰漏。要凝聚合力。进一步完善协同配合机制，与城管、商务、食药监以及四城区政府、示范区管委会、市场主办方等相关单位密切协作，相互支持，形成合力。要强化督导。畅通信息渠道，加强部门沟通联系，及时了解工作进展，对各责任单位活动开展情况进行指导和督办，督促责任单位及时完成任务。要注重长效。督促市场主办方强化门前（场前）三包、车辆专人管理等长效机制落实，持续提升市场管理水平，巩固创建工作成果。

  二是抓好商场超市及商业大街文明创建相关工作。严格对照全国文明城市实地考察点位测评标准，以公益广告宣传、经营秩序、环境卫生等为重点，逐条逐项对照测评内容抓好整改提升。

  三是抓好市场监管执法等工作。围绕创建任务要求，扎实推进打击假冒伪劣、虚假违法广告、打击传销、综合执法、文化市场整治、校园周边环境整治及诚信建设；进一步加强公益广告宣传；深入开展文明经营和窗口文明服务活动；对照工作标准，配合相关部门开展城区六小门店整治、病媒生物防治、城区经营秩序治理及城区夜市经营管理等相关工作。

  四是全力服务旅游业转型。立足职能优势，紧盯旅游市场的商标保护、不正当竞争查处、超范围经营、餐饮场所检查及信用体系建设等内容，依法依职抓好景点经营秩序的规范提升。

  五是扎实开展双拥创建。严格落实双拥优惠政策，为优抚对象、退役军人、随军家属自主创业提供便利；强化宣传，协调临街商铺电子屏进行双拥宣传，并落实内部创建职责。

  围绕工作重点，要持续做好“五个强化”：

  一要强化目标导向。今年创建工作任务繁重，各单位要围绕创建总体规划，进一步聚焦任务台账，按照创建任务要求，积极开展对标、达标工作，查找问题，列出清单，挂图作战，确保各项工作抓在细处、落在实处。

  二要强化问题导向。突出问题整改，针对重点工作和薄弱环节要制定详尽的时间表、路线图，倒排时间，传导压力，做到逐项落实、逐条整改，全力以赴做好各项工作。

  三要强化氛围营造。要丰富宣传形式，强化宣传效果，全方位、多层次宣传创建工作，提高市民参与度和配合度，要注重农贸市场等公共场所创建氛围的营造，每个市场都要悬挂创文和创卫宣传标语；要注重培养典型，选树标杆，充分发挥示范效应，做到全面动员、形成合力。

  四要强化巩固提升。从某种程度上讲，卫生不是扫出来的是管出来的，是维护出来的，所以要坚持边创建、边巩固、边提升，进一步健全完善制度机制，防止问题反弹回潮，推动创建工作向常态化、机制化深入。

  五要强化思想提升。3月29日召开的全市“四城联创”誓师大会规格很高，能否不遗余力地把“四城联创”这项工作做好、做扎实，既是对工商干部意志和毅力的考验，也是对干部能力和水平的检验，特别是在当前机构改革深化落实的关键时刻，更要勇于担当，更要带好队伍，抓好当前重点工作落实，以最高标准、最严要求把工作推进好、把难题解决好。