本报讯（记者郭树勋、付凯明 通讯员张攀）4月9日，示范区召开“四城联创”暨新型城镇化建设工作会议。这次会议既是“四城联创”誓师大会，又是新型城镇化建设推进会。会议要求，坚定信心，精准发力，迅速行动，扎实做好今年“四城联创”和新型城镇化建设各项工作，加快建设实力、美丽、活力、智慧、和谐“五个示范区”，打造全市重要增长极、城市新亮点、生态宜居地，为我市跻身早日全省“第一方阵”作出更大贡献。

  示范区党工委书记李平启在去省委党校学习前，专门听取会议筹备情况，对“四城联创”暨新型城镇化建设工作提出明确要求：一是提升认识。牢固树立大局观念和全局意识，充分认识“四城联创”的重要意义，深刻理解加快推进新型城镇化建设是引领示范区发展的动力源泉，进一步增强责任感和紧迫感，全力攻克难点、破解难题，确保高质量完成各项创建任务，加快推进新型城镇化建设步伐。二是统筹协调。新型城镇化建设与“四城联创”既相互联系，又相互促进。各级各部门必须强化“一盘棋”思想，分清工作中的点、线、面，形成工作合力，确保有重点、有行动、有成效。要正确处理好抓创建工作与推动日常工作的关系，将创建工作与城镇化建设任务结合起来，做到相互促进、相得益彰。三是主动作为。各级各部门要发扬优良作风，主动出击，全力以赴抓好任务落实。要完善激励机制，调动广大干部群众参与创建的积极性、主动性，对照创建标准和要求，明确阶段任务，建立和完善工作台账，确保每项工作有人抓、有人管，抓紧时间、集中力量补短板，确保创建任务圆满完成。要集聚资源，积极协调，确保各个重点城建项目快速推进，全面加快“五个示范区”建设，确保各项建设成果早日惠及广大群众。

  就全力以赴打好“四城联创”攻坚战，示范区党工委副书记、管委会主任陈湘在会上强调，一要坚定信心，再接再厉创佳绩。“四城联创”工作自去年启动以来，示范区上下全力以赴抓重点、攻难点、创亮点，创建工作取得了良好效果。一是改善了城市形象。市城建十大工程在示范区顺利推进，新建的绿色廊道、新修的基础设施、道路“白改黑”改善了群众出行环境，主次干道、背街小巷、农贸市场、“六小门店”得到规范提升，空气环境质量实现“两降一增”，群众的满意度、幸福感不断提升。二是提升了文明素养。以社会主义核心价值观为引领，丰富了群众文化生活，传播了社会正能量，树立了文明新风尚。三是优化了发展环境。“四城联创”带来的软硬件提升，让城市环境更宜居、发展环境更优越，企业、商家投资兴业热情高涨。恒大、碧桂园、中建七局、绿地、富力等行业龙头和“中字头”央企纷纷入驻，示范区的吸引力持续提升。四是锤炼了干部队伍。干部队伍的专业素养能力、统筹协调能力、攻坚克难能力、群众工作能力都得到提高，充分展示了示范区干部队伍的良好形象。

  二要聚焦问题，克难攻坚勇担当。按照市里安排，今年“四城联创”实行“一城带四城”模式，在去年基础上，增加了全国双拥模范城创建工作。5个创建方案中，创建任务有70个大项650多个小项，涉及内容多、验收标准高、达标难度大，每一项都需要付出艰辛努力。示范区干部群众要保持清醒认识，勇于自我加压，付出更多努力。

  三要突出重点，精准发力求实效。一是以文明创建为龙头。创建全国文明城市是“四城联创”的龙头。要紧紧抓住全国文明城市创建这个中心任务，坚持“一城带四城”，对照创建全国文明城市工作方案要求，努力打造美丽整洁的生活环境、规范有序的社会秩序、便捷高效的公共服务，提升示范区的营商环境、竞争力和吸引力。二是以专项创建为支撑。相关责任单位要对照各自工作台账，高标准、高质量地抓好创建任务，切实对文明创建形成有力支撑。三是以推进工作为核心。对今年示范区确定的道路基础设施建设、城市水系建设、绿色廊道建设、城中村改造等重点工程，责任单位要排出节点、加快推进。四是以群众参与为基础。在突出党政主导的同时，要健全完善群众参与的工作机制，注重发挥群众主体作用，让群众唱主角。五是以创建为民为根本。要坚持创建为民惠民理念，把创建作为保障和改善民生、提高群众生活环境的重要载体，作为增强城乡居民获得感和幸福感的有效抓手。

  四要强化保障，凝聚合力促落实。一是完善责任体系。要继续坚持区领导班子成员包片、牵头部门包线的创建工作责任体系，建立横向到边、纵向到底的责任网络。二是强化机制保障。要继续坚持指挥部会议、工作例会、通报曝光、督导检查、激励奖惩等制度。三是转变工作作风。全区各级各部门和全体党员干部要立足现有条件，克服困难，眼睛向内，挖潜增效，有效提高办事效率和执行能力。四是增加资金投入。要坚持政府主导、社会参与，进一步增加财政投入，保障“四城联创”工作顺利开展。

  就集中精力推进新型城镇化，陈湘强调，一要认清重大意义。新型城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎，是补齐发展短板的重要举措。要通过新型城镇化核心区、特色小镇、美丽乡村“三级联动”，带动越来越多的人到城里落户，吸纳农村剩余劳动力转移就业，让更多农民在家门口就业，促进农业人口就地就近城镇化、市民化，实现城镇发展与乡村振兴的协同共进。

  二要突出工作重点。一是推进十大项目。对涉及示范区的黑臭水体治理、中原路建设、G207焦温快速通道建设、大沙河生态治理、新河商务区高压线路归并改造等市十大基础设施重点项目，要搞好对接，认真工作，确保项目顺利实施。二是抓好“城市双修”。要抓住我市被列为全国“城市双修”试点的机遇，加快推进“两河两湖”等城市水系工程、5个城中村改造工程和61.2公里的绿色廊道建设，因地制宜地新建一批公园、绿地，力争早日全面实现300米见绿、500米见园的目标，修补城市生态，让城市环境更美好；加强城市路网和市政公用设施建设，开展沿街城市风貌整治、市容秩序整治等工作，塑造城市特色风貌，让城市环境更宜居。三是突出“三级联动”。在核心区建设方面，要加快推进总投资168.5亿元的34个基础设施项目，不断增强综合承载能力，打造宜居宜业宜游的美丽示范区。在特色小镇建设方面，要立足现有基础，依托蒙牛、寨卜昌等资源，积极申报、创建、培育市级特色小镇，努力打造具有本地特色和文化内涵的现代农业小镇、文化旅游小镇。在美丽乡村建设方面，要扎实推进“五大提升行动”，以生活垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村短板、建设美丽乡村，确保垃圾治理达到省级验收标准。四是拓宽融资渠道。要按照“谋划一个项目、引进一个央企、搭建一个投融资平台”的经验，加快构建“政府引导、市场运作、主体多元、模式多样、政策支持”的融资模式。五是破解征迁难题。要切实做到依法征迁、文明征迁、和谐征迁。

  三要狠抓任务落实。一是强化责任担当。各部门各单位要把新型城镇化工作摆到更加突出的位置，主要负责人要亲自谋划、亲自推动。要对照各自工作任务，制订实施方案，逐一细化、量化、具体化，明确时间表、责任人和路线图。各项重点工作的牵头部门要定期督导、建立专报，及时向区党工委、管委会汇报工作进展情况，特别是对工作中存在的问题要紧盯不放，督促抓落实。二是建立分包机制。各分包领导要经常沉下去督导，及时协调解决问题，保证工作有序、顺利、快速推进。三是加强督导检查。区“四位一体”督导组要强化对新型城镇化重点工作的监督检查，坚持好集中交办、“一次通报批评、两次黄牌警告、三次行政纪律处分”、督查结果运用等督导机制，持续跟进、盯紧抓牢，确保工作落到实处。

  会议下发了《焦作市城乡一体化示范区“四城联创”活动实施方案》《焦作市城乡一体化示范区关于调整“四城联创”工作指挥部成员的通知》等9个文件，具体部署了示范区“四城联创”暨新型城镇化建设工作。示范区农办、卫生计生委、李万街道、文苑街道负责人分别在会上作了表态发言。示范区及高新区在焦的班子成员，区直各部门、各驻区机构负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记，各街道党工委书记、办事处主任、党工委副书记，“四城联创”5个牵头部门的班子成员，4个社区和各城中村负责人，区“四城联创”指挥部工作人员参加会议。