如今，远离喧嚣的都市，放慢生活节奏，到乡村农家亲近自然成了越来越多城里人假日惬意的休闲方式。地处中原腹地的焦作，农业资源丰富，田园风光秀丽，如何做好乡村旅游这篇大文章？近日，我市出台了关于加快推进优质乡村旅游发展的意见，希冀通过全市乡村旅游提档升级，让来焦游客记得住美丽乡愁，玩不够乡村游。

  实施两大工程

  让乡村游有看头

  发展乡村旅游，要规划先行。我市将把乡村旅游纳入焦作全域旅游发展总体规划，建立完善乡村旅游规划体系，科学安排乡村旅游总体布局，找准乡村旅游发展定位和方向。

  除了加强规划布局引领外，为让我市乡村旅游有看头、有玩头，我市将大力实施乡村旅游精品工程和“后备厢”工程。

  实施乡村旅游精品工程，就是要突出怀川乡土民俗、太行自然生态、黄河文化风情等资源特色，打造乡村旅游精品。其中，北部南太行重点依托云台山、青天河、神农山等景区景点，着重依托景区开发森林旅游、生态康养、山地运动场、野生动物驯养观赏等生态旅游体验产品及高档特色民宿、主题餐饮等，构建乡村旅游休闲产品体系；南部黄河沿岸重点依托治河文化、太极文化等，着重发展农业庄园、温泉度假、太极康养等乡村旅游产品，推动农田园艺景观、现代农业休闲庄园等乡村旅游新产品发展；中部结合乡村特色古民宅、古祠堂、古寺庙等民俗建筑保护，在保留农村历史文脉的基础上，推进乡村民居、民俗遗产的产业化、商品化，打造各类主题的乡村旅游目的地和特色乡村旅游项目。

  实施乡村旅游“后备厢”工程，就是要打造乡村旅游特色品牌，引导发展四大怀药、精品果蔬基地等特色农产品以及绞胎瓷、黑陶等特色工艺品，开发包装成乡村旅游商品，健全生产、销售网络体系，促进乡村旅游消费。培育一批乡村旅游商品家庭工场、乡村车间，推动乡村旅游产品和服务从吃、住、行、游、购、娱传统要素向商、养、学、闲、情要素扩展。

  提升公共服务

  让游客玩得尽兴

  吃、住在农家是乡村旅游的一大特色。倘若路不好走、车不好停、用水如厕不方便，怎能吸引游客？即使引来游客，又怎能留得住？

  为解决这一问题，我市将着力改善乡村旅游基础设施，提升乡村旅游公共服务。

  改善乡村旅游基础设施方面，我市将把乡村旅游交通设施建设纳入农村公路建设范围，到2020年实现全市乡村旅游示范村、特色村及星级示范点主干道通三级及以上公路，其他道路通四级及以上公路，构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的乡村旅游公路网络；实施乡村旅游风景道路建设，加强乡村旅游道路沿线景观营造和资源环境保护，规划建设休憩驿站、观景平台、停车场等游憩服务设施，以路为景，以路串景，打造品牌化的旅游精品道路；结合美丽乡村建设、城镇化建设，加快实施农村人居环境整治，开展农村垃圾、污水治理和村容村貌提升工程，进一步完善乡村旅游村镇水电气改造，深入开展乡村改厨、改厕、改院落、整治周边环境等“三改一整”工程。

  提升乡村旅游公共服务方面，我市将实施乡村旅游村“八个一工程”，即每个乡村旅游村编制一个乡村旅游发展规划，建设一个游客服务中心、一个生态停车场、一家高星级民宿、一套景区标识系统，打造一个特色景观，编写一篇导游词，培育一批优秀导游员；将旅游公厕革命向旅游村镇深入推进，到2020年实现乡村旅游A级公厕覆盖率100%；加快实现乡村旅游村及景区的WIFI覆盖，建立乡村旅游大数据库，实现乡村旅游智慧化服务，打造一批智慧乡村旅游示范点。

  多项引导举措

  护航乡村游发展

  近年来之所以掀起乡村旅游热，就是因为人们能在美丽乡村寻找到乡愁记忆。发展乡村旅游，既要记得住乡愁，又要保护好乡愁。为此，我市将通过一系列举措为乡村旅游发展保驾护航。

  健全乡村旅游发展标准。加快完善全市乡村旅游标准化体系，制定乡村旅游示范村、特色村、星级示范点等级评定标准。坚持发展建设与生态保护并重原则，将资源保护和生态治理纳入乡村旅游评定标准。把乡村旅游市场整治列入全市旅游市场综合监管范围，开展多部门联合执法。组建乡村旅游协会，规范乡村旅游市场秩序。

  加强乡村旅游示范引导。大力实施乡村旅游镇（村）、传统村落、美丽乡村、乡村旅游创客示范基地、星级农家乐、精品民宿等旅游品牌创建工程，开展乡村旅游带头人评选活动。

  加强乡村旅游宣传营销。把乡村旅游宣传营销纳入全市和各县（市）区旅游整体营销计划；依托怀梆、耍老虎等非物质文化遗产以及农副产品收获采摘、乡风民俗集市等，策划乡村休闲节庆主题活动、乡村旅游博览会，实现“以节促游、以节富民”；鼓励社会力量参与乡村旅游的宣传推广和中介服务，支持建设专业化、品牌化的乡村旅游网站。

  加强政策保障

  解决融资用地难题

  要发展乡村旅游，资金、用地是两大难题。如何解决资金和用地问题，我市在这方面加强了政策保证。

  据了解，我市将加大各级财政支持乡村旅游发展的力度，把乡村旅游列入焦作市旅游产业转型升级奖励激励的重要内容，对乡村旅游示范村、特色村、星级示范点出台具体扶持奖励激励政策。同时，积极引进国家旅游发展基金，积极争取省高成长服务业专项引导资金等，支持乡村旅游设施建设。鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持，适度降低乡村旅游企业贷款准入门槛。担保资金要积极为乡村旅游提供担保，凡是符合小额担保贷款政策支持对象的，均可申请小额担保贷款，并按规定予以贴息。鼓励通过农村产权抵押和旅游门票质押方式，扩大乡村旅游融资规模，鼓励乡村旅游经营户通过小额贷款保证保险实现小额融资。

  用地方面，我市将把旅游发展所需用地纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排，年度土地利用计划适当向旅游领域倾斜，适度扩大旅游产业用地供给，优先保障旅游重点项目和乡村旅游扶贫项目用地。支持利用新农村改造挂钩置换出来的土地、自有住宅、旧厂房、森林看护用房以及盘活空置农房、闲置集体资产等发展乡村旅游；鼓励承包、租赁林地、水面、山头发展乡村旅游，支持农村土地有偿流转壮大乡村旅游经营规模。

  发展优质乡村旅游，我市动真格、下大功夫，让美景留人、服务喜人、政策动人，在带动百姓脱贫致富的同时，让更多人寻找到那分美丽的乡愁。