“建设创新型城市不仅仅是科技创新，而是依靠科技、知识、人才、文化、体制等创新要素驱动发展，集聚和配置创新资源，实现城市可持续发展，对其他区域具有高端辐射和引领作用。”谈及成都市如何开展创新型城市建设工作，成都市科学技术局副局长陈旭（左图）如是说。

  “开展创新型城市建设工作，关键之一就在于政府要高度重视，适当的政府干预，完善相关制度和政策环境，将会有利于加快经济向创新驱动发展转变的进程。”陈旭说，2010年，成都市被国家确定为开展创新型城市建设试点。对此，成都市委、市政府高度重视，不断加强城市创新发展的顶层设计，围绕科技成果转化、科技企业培育，科技人才建设等制度实施一系列政策措施，持续推进以科技创新为核心的全面创新，不断激发城市的创新力、创业力、创造力。

  大学、科研机构是人才和科技成果聚集地，是科技创新的源头。但受体制之“墙”围困，大量成果难以转化，经济价值无法发挥出最大效益。如何破解这一困局？对此，陈旭表示，靠的是创新驱动发展，产权驱动创新。成都积极探索创新，从高校院所科技成果处置权、使用权和收益分配权“三权”入手，大胆探索，持续发力，在所有权改革方面加快突破，以产权激励为核心推进动力转换，通过法律制度将科技创新成果产权化，逐步向科技成果所有权改革“深水区”进发。而这种探索最终被誉为科技改革的“小岗村试验”。

  陈旭表示，要让创新之路顺利走下去，还要从政府层面、营商环境、金融力量等方面予以大力支持，如此才能让创新的主体成功度过危险期，进入成长期，最后长成参天大树。

  目前，焦作正在积极打造郑洛新国家自主创新示范区辐射区，如何在全省建设中西部地区科技创新高地中争先锋、做表率？陈旭建议，焦作作为资源枯竭型工业城市，在经济社会的发展过程中，面临着如何实现转型发展、新旧动能转换的问题。这就需要贯彻新发展理念，把创新驱动摆在重要的战略地位，不断通过改革创新，构建符合市场规律和创新规律的区域发展环境，聚集创新驱动发展的核心要素和动力源泉，激发区域创新活力。创新战略的实施要集中体现在发展新经济和培育新动能上，构筑优良的创新生态环境，吸引聚焦和优化配置高端创新要素，加快科技研发和成功转化，培育出新经济和新优势。