“不破则不立，不降则立而不稳。破、立、降是企业本身，也是经济运行发展的内在要求。破要把握关键来破，破除要素流动障碍；立要立新产业、新动能，通过科技创新和成果转化，推动传统产业优化升级；降是要有新举措见实效，构筑降本减负增效长效机制。”昨日上午，佛山市发展和改革局总经济师黄立宝（右图）在谈到佛山市供给侧结构性改革的实践经验时这样说。

  破、立、降是实现发展动能转换和提高发展质量的内在要求。黄立宝说，2016年，佛山市率先出台《佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》以及五个行动计划，2017年以市政府1号文件印发实施《佛山市关于深化供给侧结构性改革的实施意见》，主要责任部门也出台了系列关键性、引领性的专项方案，为改革的顺利开展完善了制度设计。

  “佛山市主要从两个方面推动转型升级，一方面是简政放权，大力推进区级大部制改革、行政审批制度改革等改革事项，将不利于企业做大做强、升级发展的不合理政策取消，消除生产要素充足流动的各种障碍，从根源上破除无效供给，扩大有效供给。另一方面是成立了专项扶持基金。2017年8月，佛山市设立了规模5亿元的市级供给侧结构性改革专项基金，主要投资供给侧产业资源整合、创新发展、质量提升、补齐短板等项目，支持行业组团平台建设，鼓励搭建‘产业+互联网+金融’产业链整合服务平台，降低企业采购成本和运营成本，推动企业发展上轨道。”黄立宝说。

  在谈到对焦作市推进供给侧结构性改革工作的建议时，黄立宝说：“焦作市在推进供给侧结构性改革中也应从破、立、降入手。政府部门应敢于放权、敢于改革，依托现有的优势产业优化提升，培育壮大发展新业态、新动能，形成层次丰富、质量高效、特色突出、竞争力强的供给体系。”