●地震监测能力从1.8级提高到1.3级，地震速报时间从20分钟缩短到10分钟

  ●全市建成各类应急避险场所16个，可为市县主城区近65万人提供紧急避险

  ●城市活断层探测为城市规划、建设、土地利用等提供科学依据

  ●提升改造市防震减灾科普教育基地，寓教于乐开展科普活动

  核心提示

  10年前，“5·12”汶川地震猝然而至，山河变位，全国共殇。10年来，人们一直把这分伤痛铭记在心中。2009年，经国务院批准，将每年5月12日确定为全国防灾减灾日。这一天，防震减灾成为全社会最关注的主题。

  昨日，记者从市地震局获悉，汶川8.0级地震发生后的10年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在最大限度保障人民生命财产安全的目标引领下，全市防震减灾工作稳步推进，再上台阶。

  未雨绸缪发展防震减灾事业

  汶川地震对防震减灾工作来说是一个转折点。汶川地震之后，我市以前所未有的重视程度，下大力气，增强对地震灾害的应对能力，在完善防震减灾体制机制上做了大量的探索。

  10年来，市政府先后出台了《焦作市防震减灾“十二五”规划》《焦作市防震减灾“十三五”规划》《焦作市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的通知》《焦作市地震应急预案》等规范性文件。

  全市按照市委、市政府统一部署，未雨绸缪，预防为主，不断加强地震监测预报、震害防御和应急救援三大体系建设，促进我市防震减灾事业稳定发展。连续荣获全省年度市县防震减灾能力评价先进单位、年度市县防震减灾综合工作先进单位、年度省辖市防震减灾突出进步奖、年度省辖市防震减灾工作监测预报、应急救援等单项奖。

  监测预报网络体系逐步夯实

  实施项目带动，推进地震监测台网及预警系统建设。开展“一县一台一市一中心”工作，4个县级地震台站已建成并通过省局验收，2个县级地震台站正进行试运行，全市地震监测能力从1.8级提高到1.3级。建成市地震台网中心，承担全市地震台站的数据汇集、管理、分析处理与服务任务。地震速报时间从原来的20分钟缩短到10分钟；开展地震烈度速报与预警系统工程建设，完成我市辖区内3个基准站、6个基本站、18个一般站的台址勘选和台站初步设计，完成20个中小学预警示范点的选点和设计。

  健全完善震情会商工作机制，落实震情会商工作制度。制订焦作市震情会商改革实施方案和技术方案，形成周震情监视例会、月会商、加密震情监视例会、紧急会商、震后趋势会商、专题会商、年中会商和年度会商等8类会商模式。参与晋冀鲁豫4省交界区地震联防会，实现信息资料共享。主持开展豫西协作区震情会商协作会工作，参与河南省地震局组织的年度和年中会商。

  加强震情会商信息化建设。推进县（市）区视频会商系统建设工作，4个县（市）区已建成视频会商系统，2个县正在推进。

  震灾风险防范能力不断提升

  深化行政审批制度改革，落实“放管服”工作。建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序，落实权力清单和责任清单工作，规范抗震设防要求审批事项申报材料，扎实做好信用体系建设、“双随机、一公开”等工作。

  城市活断层探测进展顺利，为我市城市建设提供科学依据。市政府投资1080万元的焦作市活断层探测与地震危险性评价项目已经完成，中国地震局投资75万元的焦作盘谷寺—新乡断裂城区段（普济路至中原路）详细探测项目基本完成。项目成果将为我市城市规划、建设、土地利用等提供科学依据，为减轻地震灾害、保障社会经济可持续发展发挥重要作用。

  全面开展示范创建活动，增强社会防震减灾意识。10年来，共创建省级防震减灾科普示范学校22所，市级防震减灾科普示范学校64所，国家级地震安全示范社区1个，市级地震安全示范社区5个，省级地震安全示范企业2个，农村地震安全工程示范点9个，农村地震安全服务站9个，我市防震减灾示范创建工作在全省名列前茅。

  地震灾害应急处置高效有序

  不断完善地震应急预案体系建设，做到应急有规。做好地震应急预案的编制汇总工作，市、县、乡三级地震应急预案体系逐步完善，充实我市地震应急基础数据库，成功应对2009年修武3.6级地震及地震传言事件。

  加强地震应急物资储备，做到应急有备。配备了地震应急专业业务用车、地震现场流动监测仪器、海事卫星电话、GPS定位仪、应急帐篷、应急发电机、应急通信等应急装备，提升我市地震应急保障能力。

  定期开展地震应急演练，做到应急有序。全市地震系统每年举行一次全员额、全装备地震应急演练。每年参加豫北7地市地震快速应急联队协作演练，进一步提高地震应急协同能力。大力推进地震应急救援志愿者队伍建设，组建了焦作市地震应急救援志愿者队伍，并对志愿者进行了培训。

  加强地震应急避难场所建设，做到应急有处。全市地震应急避难场所建设资金总投入约1197万元。其中，龙源湖公园Ⅱ类地震应急避难场所建设被列入2009年政府“十大民生工程”；焦作大学新校区Ⅰ类应急避险避难场所和武陟覃怀公园、焦作冶金建材高级技术学校Ⅱ类避险避难场所，共争取防灾减灾能力建设中央预算内投资308万元。截至目前，全市建成各类应急避险场所16个，可为市县主城区近65万人提供紧急避险。

  防震减灾宣传教育深入开展

  强化防震减灾宣传教育“六进”活动。开展防震减灾知识“进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进乡村、进家庭”六进活动，有针对性地进行宣传。举办了焦作市“建业森林半岛杯”首届防震减灾知识电视大奖赛。与市教育局联合组织市十七中、市外国语中学参加全省防震减灾知识竞赛。每年定期在学校组织开展地震应急疏散演练，提高学生紧急避险和自我保护能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。

  紧抓重要时间节点宣传防震减灾知识。利用“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山地震纪念日等时段，集中开展防震减灾知识宣教活动。积极倡导公民开展“四个一”活动，引导市民阅读1本防灾减灾书籍，观看1部涉及灾害的影视作品，分享1次避险经验，开展1次家庭灾害风险隐患排查。同时，通过通信运营商、焦作市地震局网站、焦作市地震信息公众服务微信公众号等载体宣传防震减灾知识。

  提升改造市防震减灾科普教育基地。先后投资近210余万元对其基础设施和科普宣传展品等进行升级改造，改造后的国家级防震减灾科普教育基地，突出我市防震减灾工作特色，突出动手实践参与特色，突出重在体验感知特色，将地震科普知识寓教于乐，进一步提高社会各界对地震科普的认同感。

  本报记者 李晓军