核心提示

  今年年初以来，焦作两级法院紧紧围绕上级法院和市委工作部署，主动跟进、积极作为，先后制订印发了《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《服务保障“四城联创”的工作方案》《“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动实施方案》以及《关于服务乡村振兴战略的实施方案》等重点工作方案，召开了动员会，狠抓各项工作措施落实，取得了阶段性成果。

  当前，市委、市政府高度重视经济转型创新发展，并于5月4日至10日举办了“学成都佛山 促转型发展”专题研修班。作为法院系统，如何充分发挥司法审判职能作用，自觉融入大局、服务大局、保障大局，积极提高司法服务的实效性、精准度显得尤为重要。

  基于此，为进一步深入探讨推进工作进展的方法和措施，更好地为市委的中心工作、大局工作提供更加优质、高效的服务和保障，5月11日，市中级法院召开“围绕中心护航发展，服务大局忠诚履职”专题研讨会，邀请省市人大代表和政协委员、市直单位有关领导和工作人员、基层法院负责人、企业界代表、廉政监督员、新闻媒体代表和基层有关群众出席会议，同时还邀请了省级高校法学专家建言献策并作点评。

  会上，围绕“深入开展扫黑除恶，切实保障人民群众安居乐业”“充分发挥司法职能，服务保障‘四城联创’”“狠抓司法作风转变，优化环境促发展”三个议题，市中级法院副院长韩文太、李振国，纪检组长张毓平分别作了主题发言。

  议题一 深入开展扫黑除恶，切实保障群众安居乐业

  扫黑除恶专项斗争开展以来，市中级法院党组高度重视，将该项工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。两次召开全市法院扫黑除恶专项斗争工作推进会，两级法院均成立了以院长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，制订《全市法院扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，为扫黑除恶工作提供坚强的组织保障。截至4月30日，全市法院共受理一审涉黑涉恶类刑事案件142件，审结72件，判处117名被告人刑罚，其中判处3年以上有期徒刑28人，取得了阶段性的效果。

  为扫黑除恶建立长效机制，两级法院刑事审判法官认真学习，掌握最新的刑事司法政策，夯实办案本领。制定《全市法院扫黑除恶专项斗争绩效考核细则》，明确考核项目和标准，并通过月排名通报制推动专项斗争有序开展，确保实效。定期召开全市法院扫黑除恶刑事审判工作会议，总结审判实践经验，查找问题和不足，扎实整改，推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

  针对这一议题，与会人员纷纷发言。

  河南理工大学文法学院副教授刘建新认为，法院要以开展扫黑除恶专项斗争为契机，把社会主义核心价值观融入司法审判工作实际，努力形成良好的法治环境。

  焦作电视台公共频道节目总编刘勇建议，法院要学会向社会借力，尤其是向媒体借力，通过建立与媒体信息即时共享、业务保持沟通的互联互通战略合作机制，形成法院与媒体的良性互动，共同营造扫黑除恶专项斗争的高压态势和舆论氛围。

  【精彩点评】

  河南师范大学法学院院长、教授王鹏祥

  法院在案件处理过程中，要注意处理好“宽”和“严”的关系，做到宽严相济。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，对于扫黑除恶工作中涉及犯罪的案件，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，重视庭审实质化，强化证据意识和程序意识，防止以刑讯逼供等非法方法收集证据，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。

  议题二 充分发挥司法职能，服务保障“四城联创”

  市委、市政府召开“四城联创”誓师动员大会后，市中级法院立即行动，紧密围绕市委、市政府的这一决策部署，发挥审判职能、创新工作举措，努力为创建工作提供坚强的司法保障。4月份以来，市中级法院先后召开党组会、党组扩大会、全市法院会对“四城联创”工作进行深入动员和安排部署，成立服务保障“四城联创”工作领导小组，对照创建指挥部下发的五个创建方案，进行逐条筛选、梳理，形成《焦作中院服务保障“四城联创”的工作方案》，设立15项具体工作任务，明确每一项工作的责任部门与责任领导，将创建工作的压力层层压实。

  同时，两级法院立足本职、发挥职能，全力推进各项创建工作稳步推进。一是开展北山治理、保卫蓝天及环境保护专项行动。二是有效化解“四城联创”相关行政争议，及时审理“四城联创”过程中出现的土地征用、房屋拆迁等案件以及非诉行政执行案件，支持行政机关依法行政。三是加大旅游执法力度，快速化解旅游纠纷，加强旅游景区等游客相对集中区域的诉调对接和巡回审判工作。四是依法打击食品、药品安全犯罪，紧盯食品药品领域突出问题，依法严惩危害食品、药品安全犯罪。五是切实维护消费者合法权益，依法审理涉及消费者权益案件，充分运用简易程序，速裁速决，尽快维护消费者权益。六是开展执行攻坚，推进诚信体系建设等。

  针对这一议题，与会人员纷纷发言。

  党的十九大代表、省人大代表郭爱萍建议，法院要积极做好普法宣传工作，可以选择社会影响大、群众关注度高的重大、典型案件，将其制作成宣传片在公交车上反复播放，营造浓厚的舆论宣传氛围。

  市政协委员马继海认为，法院“立案信访窗口”是当事人和法院打交道的第一站，是法院司法为民的首席代言人，要按照“窗口形象好、人员素质好、服务态度好、办案质量好”的基本要求，规范立案信访工作人员职业行为，提升其服务水平。

  【精彩点评】

  河南财经政法大学法学院副教授张彩旗

  法院应如何履职助力“四城联创”，首先，要加快环境资源审判机构的完善，建立健全法院环境资源案件审判机制；其次，要加强司法与行政的良性互动，形成推进依法行政和纠纷化解的有效合力，有效化解相关行政争议；第三，要开通涉军案件绿色通道，建立涉军案件快立、快审、快结的审判机制；第四，要创建旅游法庭、巡回法庭、车载法庭，依法妥善快速审理旅游纠纷。

  议题三 狠抓司法作风转变，优化环境促发展

  作风建设的最终目的，是为大局服务、为中心工作服务，通过作风的转变、机制的建立和进一步完善，最终达到审理高效、案件精品、群众满意。

  针对作风建设方面存在的突出问题和表现形式，市中级法院一是抓好思想教育，增强法官转变作风的自觉性；二是建立判后回访制度，对案件办理过程进行全面监控；三是丰富“四位一体”大督查的内容，充分发挥督查督导的引导作用；四是强化审判管理，提高案件质效；五是立足群众主线，不断提升群众满意度；六是严格执纪问责，持续保持高压态势；七是加强与纪委的沟通，推进资源共享、同促共进。

  针对这一议题，与会人员纷纷发言。

  多氟多化工股份有限公司副总经理程立静建议，法院要积极利用自身审判经验，结合全市企业常见高发的法律纠纷，进行系统性的梳理、分析、研判，形成书面课题报告，以指导企业生产、经营、管理等活动，增强企业守法经营意识，提高企业防范法律风险能力。

  焦作日报社总编室主任吕正军建议，法院系统要进一步与全市整体发展积极融合，在打击非法集资、打击各种“老赖”、助力生态治理、支持北山修复等全市中心工作的各个领域中，都能见到法官的身影，都能感受到来自法院的力量，并把这种态势、气势、趋势进一步延续下去，放大其社会影响力，成为我市进军“第一方阵”的护航人。

  市工业和信息化委员会副主任高明武、市文明办创建科科长张瑞，市人大常委武云、市人大代表程兴赠、市政协委员宋娟、各基层法院负责人分别就研讨议题进行了发言，分别从服务保障全市工业转型升级、司法审判职能与服务大局融合发展、深化文明司法让群众更满意、加大巡回审判力度等方面提出了意见和建议。

  【精彩点评】

  河南师范大学法学院副院长、教授韦留柱

  法院要认真落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示，深刻认识政法干警作风建设的重大意义，结合焦作法院实际情况，集中开展作风大整顿，营造风清气正、廉洁亲民的服务型法院。韦留柱还专门就目前法院面临的执行难问题展开了探讨，认为法院应着力解决在执行过程中的一些“冷横硬推”等问题，加强与执行申请人的沟通交流，主动与其保持常态化联系，努力争取执行申请人对法院执行工作的理解与支持。

  本报记者 詹长松 郭嘉莉