当前，简政放权是改革发展的一个高频词。改革发展成效如何，群众和企业满意不满意、受益不受益是根本检验标准。

  转变作风抓落实、优化环境促发展。为转型攻坚提供保障，为城市发展创优环境，时代的命题要求我们紧紧牵住“放管服”改革这个“牛鼻子”，由“裁判员”变身“服务员”，理顺政府与市场、企业的关系，按照李克强总理提出的“六个一”要求，啃下“硬骨头”，迎接新天地。

  “放管服”改革是我们近年来的核心要务之一，试水、破冰、聚力，简政放权成效有目共睹，各级各部门从破除审批关卡到打破证明围城，从减少公章旅行到结束公文长征，用自我革命的短暂之痛换取转型发展的长远之利，以权力的“减法”、服务的“加法”，激发市场的“乘法”，有效降低了制度性交易成本，以看得见、摸得着的成效增强了群众的改革获得感。

  作风建设永远在路上，优化环境没有完成时。与人民群众的期待、经济社会发展要求相比，作风建设仍有许多短板急需补齐，仍然存在为官不为、落实不力等现象，优化环境依然任重道远。今年是我市的“转变作风年”，各级各部门要以“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为抓手，坚持问题导向，转变不良作风，提振精神状态，为工业转型攻坚和各项事业发展营造良好环境。为此，我们要做好三篇大文章。

  做好“减法”，把“放”的文章做大。近年来，我市围绕简政放权做了许多工作，全市取消下放行政审批73项，取消中介服务78项、调整中介服务35项，取消各类证明226项，有效降低了制度性交易成本。但对标先进地区，各级各部门还要正视简政放权中的利益调整问题，拿出“刀刃向内”的勇气，以全面推行政府权责清单动态管理为主线，加快推进“减证便民”专项行动、中介服务事项和各类证明清理规范等工作，最大限度地为企业减负松绑，让百姓实实在在得到改革红利。

  做好“加法”，把“管”的文章做实。简政放权不等于“减”政放权，要在方便群众办事方面做“减法”的同时，在提高服务质量上做“加法”。当前，与一些部门抱着权力不放形成鲜明对比的是，个别部门对分内之职“大撒把”，简政放权成了部分人懒政怠政的借口，办事效率低下，群众意见很大。下一步，我们要以深化综合执法体制改革和“双随机、一公开”监管体制改革为抓手，整合监管资源，加强事中、事后监管，切实解决多头执法、重复检查、标准不一等突出问题。

  做好“乘法”，把“服”的文章做细。由资源较量转向环境较量，由政策PK转向服务PK，这是当前地区间竞争的新战场。为了赢得这场战役，各级各部门要弘扬“店小二”精神，针对企业和群众反映强烈的“堵点”“痛点”“难点”，补齐政务服务的短板，重点解决“服务不主动、不热情”“中梗阻、底板结”“政府、企业获取政策信息不对称”“职能部门办事效率低下”四个方面问题。

  随着简政放权进入深水区，我们必须进一步转变理念，持之以恒地自我革命，以壮士断腕的精神把“放管服”改革向纵深推进，为焦作大跨越、大发展赢得战略主动权。①2