本报讯（记者刘婧）昨日，记者从市卫生计生委了解到，今年起，我市将用三年时间，全面实施基层医疗卫生服务体系提升计划，着力加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求。

  提升基层医疗卫生机构服务能力不仅是深化医改的需要，更关系着广大群众的医疗服务需求。为满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求，我市结合实际提出，要抓重点、补短板、强弱项、惠民生、求突破，促进基层医疗卫生服务能力不断提升，保障政策到位，服务模式和运行机制持续完善，城乡居民健康水平稳步提高，着力构建与基层群众健康需求相适应的基层医疗卫生服务体系。

  未来三年，我市的基层医疗卫生服务网络将进一步健全，实现每个县（市）设置1所县（市）办综合医院、1所县（市）办中医类医院和1所县（市）办妇幼保健院，常住人口50万以上的县（市）可适当增加公立医院数量或建设县（市）级医院分院。政府在每个建制乡镇（街道）办好1所标准化乡镇卫生院（社区卫生服务中心），加强村卫生室（社区卫生服务站）规划建设，保障基本医疗服务的可及性。

  服务能力进一步提高。实现每个县（市）至少1所医院达到二级甲等水平，每所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标配设备配置到位率达到100%。基层卫生队伍进一步加强，乡村医生具备执业助理医师及以上资格人数占比达到45%。合理引导一般诊疗服务下沉到基层，基层医疗卫生机构诊疗量占县域内总诊疗量的比例达到90%。

  运行机制更加顺畅。全面出台和落实财政补偿机制、人事薪酬分配制度、资源统筹配置等综合改革政策，基本建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生运行新机制。

  服务质量进一步提升。各县（市）级医疗卫生机构处方管理、抗生素使用、医院感染、诊疗护理操作、医疗安全等质量控制体系更加健全。乡、村两级医疗卫生服务机构全面开展家庭医生签约服务，构建公平有序的就医秩序。基本公共卫生服务项目绩效进一步提高，重点人群和重点疾病社区管理更趋规范，服务效果更加明显。

  为确保基层医疗卫生服务体系三年提升计划目标的实现，我市要求，各县（市）区要切实加强组织领导，按照保基本、强基层、建机制的总体要求，强化政府主体责任，将基层卫生工作摆上重要议事日程，定期研究，加大投入，抓紧落实，严格督办，不断提升基层医疗卫生服务能力。

  要强化政府领导、部门协同的政策保障和推进机制。卫生计生部门要切实承担起发展规划、资格准入、规范服务、行业监管等职能，负责计划的具体组织实施；财政部门要增加卫生计生事业发展投入，确保实现发展计划中提出的目标任务所必需的财力保障；人社部门要研究制定合理的人事政策，吸引医学人才扎根基层并充分发挥医保基金的引导作用，建立健全有利于分级诊疗的医保支付政策，引导群众基层首诊、双向转诊、分级诊疗；发展改革（物价）部门要制定符合基层实际、体现医务人员技术含量和劳务价值的医疗服务价格标准。

  要严格卫生建设发展项目评估审查制，建立规划监督评估机制，对计划执行进度实行定期督查，对实施情况实行定期评估，完善反馈与调整机制，建立和完善计划实施中的日常性督导以及中期和后期的评估验收，切实增强计划的执行力。

  要加强医德医风建设，大力倡导卫生人文精神，牢固树立以人为本的发展理念。加强基层卫生文化建设，培育卫生计生职业精神，树立基层卫生形象，增强基层卫生广大干部职工的凝聚力和向心力，进一步激发推动事业发展、服务群众健康的积极性、主动性和创造性。