本报讯(记者杜玲)汛期将至,极端天气呈现突发频发趋势,城区防汛形势十分严峻。目前,我市各级各部门本着“防大汛、抢大险、救大灾”的宗旨,针对隐患问题制订可操作性强的应急预案,加大人力物力财力投入力度,全面做好防汛的各项准备工作,确保人民群众生命财产安全,确保城区安全度汛。
城区防汛形势十分严峻
记者从日前召开的我市2018年城区防汛工作会上了解到,今年城区防汛形势十分严峻。首先,同期降雨量较往年明显增多。今年1月至4月,全市平均降水量为106.5毫米,较往年同期偏多40.5毫米;较2017年同期偏多71%,5月1日至23日,市城区降雨量达到了130.8毫米,仅5月15日早上1小时的降雨量就达到60.7毫米。其次,汛期提前,极端天气明显增多。据最新气象灾害预警信息显示,今年我市平均降水量比往年明显增多。预计今年汛期我市降水量在300毫米至340毫米之间,属于略偏多。汛期开始时间为6月下旬中后期,多雨时段主要集中在6月下旬中后期、7月上旬末到中旬前期、7月下旬中后期到8月上旬前期和8月下旬中后期。可以说,6月至8月份,我市的大雨、暴雨等强降雨将会一场接一场。
与此同时,我市防汛难点、隐患点增多。一方面,焦作地势北高南低,处于山区向平原过渡的特殊地理位置,南水北调工程和城际铁路工程将我市中心城区南北截断,造成城区排水系统严重破坏,防汛难点增多,一旦遭遇大到暴雨,在南水北调干渠和城际铁路北侧极易造成城市内涝和洪涝灾害。另一方面,近年来城市发展速度较快,各类工程建设比较集中,但相应的防汛设施建设没有跟上,不能形成完整的城市防汛体系;老城区一些排水系统老化失修、淤积堵塞严重,排水能力明显不足,造成城区隐患点增多,严重威胁了群众的生命财产安全。
不折不扣完成防汛任务
根据市城区防汛指挥部办公室《关于印发焦作市2018年城区防汛应急预案的通知》要求,今年,我市城区防汛工作要不折不扣地完成两项任务。
一是限时完成工程类整改任务。按照《2018年焦作市城区重点防汛隐患整改工程方案》要求,今年我市实施的工程类防汛隐患整改项目有4项。其中,市住建局负责2项,分别是南水北调截洪沟工程、中心城区铁路桥低区排水整治工程,通过这两项工程,解决汛期南通路、友谊路、政一街、政二街、焦东路、山阳路、普济路等新月铁路立交桥积水问题;中站区、马村区政府各负责1项,分别是中站区实施涟琛河上游改造工程,彻底消除人民西路店后立交桥积水隐患;马村区联合市公路局实施文昌路新月铁路桥积水整治工程,消除文昌铁路桥汛期积水隐患。
二是切实做好应急机制落实工作。各有关单位要严格按照《2018年焦作市城区重点防汛隐患应急处置任务分解表》要求,严格落实值班值守工作制度,对出现的重大雨情,及时进行妥善处置。市城区防汛指挥部办公室负牵头责任,及时启动和调整防汛应急响应,并抓好工作落实的督导检查工作;各城区防汛指挥部要抓紧时间完善各项应急预案,充分组织人力物力财力,全面做好防汛准备工作;市直各部门要围绕行业要求,根据各自职责,强化应急保障,把责任再具体化、任务再具体化、措施再具体化,切实增强针对性和可操作性,确保完成各自的防汛任务。
市政府要求,各级各部门要立即行动,迅速开展防汛隐患点拉网式大排查,建立隐患整改工作台账,重点做好河道清障除淤、低洼易涝区排涝等工作。加强应急演练,不断修订完善各级应急预案,及时补充各类应急物资,全力做好应急准备工作。各城区政府和市直各部门要认真落实防汛工作责任,逐级签订防汛工作责任书,严格落实分片、分段、分点包干的责任机制,构建纵向到底、横向到边、齐抓共管的工作格局。同时,要积极探索以政府购买服务的方式,引入社会力量参与城区防汛工作。
工作出现问题
按照“五个一律”追责
市政府强调,凡是在防汛工作中出现问题的,要按照“五个一律”追究责任。一是对工程组织实施不力,未按期完成工程任务,导致出现险情、造成损失的,一律追责;二是对责任不明确、机制不落实、人财物不到位,影响抢险救灾的,一律追责;三是对落实值班值守制度不到位、汛期擅离职守、出现险情时责任人没有第一时间赶到现场进行处置的,一律追责;四是南水北调安置房和棚户区改造安置房建设推进不力、普查不到位,特别是对贫困户、五保户、残疾人户等的危旧房屋普查不到位,导致出现问题的,一律追责;五是对瞒报迟报漏报错报险情以及信息不畅通、信息发布不以官方为主,私自在微信等社交平台上发布不实信息,造成社会恐慌的,一律追责。