现代物流业是国民经济的基础性、战略性产业，是经济发展的动脉和基础支撑系统，几乎涵盖了全部生产与消费领域，在各行业资源配置和产业升级中发挥着积极作用。近日出台的《焦作市创建省级物流标准化示范市工作方案》（以下简称《方案》）引起了社会广泛关注。创建省级物流标准化示范市有何意义？怎样建立社会化标准托盘循环共用体系？从哪些方面支持物流企业发展？记者昨日采访了市物流办相关负责人，对《方案》进行了解读。

  创建背景意义

  国家“一带一路”倡议、河南省“五大发展战略”、中原城市群发展战略、郑州建设国家中心城市和国际物流中心等国家和省一系列影响深远的重大举措，为我市现代物流业发展带来了新的战略发展机遇。根据《河南省推进商贸物流标准化三年行动计划（2017—2019）》《河南省商务厅河南省财政厅关于2018年开展物流标准化示范工作的通知》，省商务厅选择焦作、许昌、漯河三个城市开展物流标准化示范工作。

  发展目标任务

  我市将按照“市场主导、政府引导、点面结合、逐步推进”的原则，以完善物流标准体系为主线，以标准化托盘及其循环共用为切入点，在快消品、农副产品、药品、第三方物流、商贸流通等重点领域，推动物流设施设备标准化建设和升级改造，创新服务模式，形成标准化托盘与配套设施设备联动、产品外包装匹配、上下游之间衔接、地区之间互动的局面，加强物流标准与上下游产业标准、相关行业标准之间的对接与协同发展，带动物流信息化水平提升，提高物流作业效率，降低社会物流成本，推动物流业持续健康发展。

  通过两年的示范建设，全市物流标准化理念不断加强，物流标准化水平较快提升，物流标准化体系逐步健全和完善，力争到2019年底，物流标准化重点企业标准托盘使用率达到70%，装卸货效率提高2倍，货损率降低20%，综合物流成本降低10%，初步建立起标准托盘循环共用体系，形成企业内部、行业间、区域间物流标准化基本协同的良好开局。

  创建任务内容

  我市将从九个方面开展省级物流标准化示范市创建工作：一是推广应用行业重点标准，提高托盘、叉车、城配车辆、商品外包装以及其他物流配套设施设备的标准化率，为推广全程带托运输夯实基础；二是推广标准托盘和周转箱（筐、笼）使用，为标准托盘使用奠定基础，提高流通环节标准托盘和周转箱（筐、笼）普及率；三是建立社会化标准托盘循环共用体系，大力推广标准托盘的租赁和交换，探索标准托盘租赁、交换、交易、回收可自由转换的市场流通机制，初步形成供货商带托运输、“供货商—分拨中心—门店”的标准化托盘循环共用模式的良好局面；四是提高物流设施设备标准化水平，支持和推进物流园区（中心）、物流企业、商贸流通企业、快消品生产企业、农产品生产企业（基地）、农村合作社实施与标准托盘相配套的设施设备的更新和改造，从而促进上下游设备的衔接，逐步形成相互配套、有机结合、互为支撑的物流标准化体系；五是提高物流服务及单元信息标准化水平，推动仓储、包装、分拣、装卸、配送等流程服务标准化，促进物流单元化、一体化作业；六是建设物流综合信息服务平台——“互联网+物联网+托盘”的提供托盘循环共用服务的焦作市物流标准化云平台，实现物流服务等信息高效匹配、车货自动调配、标准托盘流转监控、质量认证、托盘租赁信息发布、物流标准查询及推广、与其他专业化物流平台互联互通、行业大数据采集和统计分析等功能；七是推广全程带托运输，进一步加强商贸流通企业、第三方物流企业与上游生产制造企业的协调联动，从源头实现产品外包装与标准托盘匹配，为全程带托运输创造条件；八是开展城市共同配送，组建城市共同配送行业组织，提倡城市夜间配送，开发安装商贸企业夜间自动扫码收货系统，探索建立城市共同配送标准车队，对所有车辆逐步实行统一车型、统一标识、统一备案、统一管理、统一编号、统一技术、统一线路、统一调度的“八统一”，切实解决城市配送车辆的进城难、停靠难、行路难等问题；九是夯实物流标准化工作基础，发挥行业协会、联盟机构优势作用，鼓励企业制定并应用严于国家标准、行业标准的企业标准体系，开展物流及托盘市场的统计分析，监测物流运行成本，反映示范成效。

  重点支持范围

  省、市将对物流标准化示范项目给予资金支持。市商务局牵头负责物流标准化示范工作的组织协调、项目申报、评审公示和检查督导等相关工作。市财政局负责物流标准化示范项目的资金监管工作。市商务局、财政局负责项目资金审核拨付工作。那么，哪些项目可以获得资金支持？

  推广应用标准托盘。我市将支持商贸流通企业、第三方物流企业、物流园区（中心）、快消品生产企业、农产品生产企业（基地）、农村合作社限量自购首批标准托盘，包括标准托盘、笼、周转箱、周转筐、巧固架等，为标准托盘使用奠定基础，提高流通环节标准托盘和周转箱（筐、笼）普及率。

  建设标准托盘循环共用体系。我市将支持专业托盘运营企业在焦开展业务，支持其以“回购返租”方式收购社会闲置托盘；推广使用内置芯片托盘，探索开发共享托盘业务。

  配套设备设施的购置与改造。我市将支持企业配套购置标准化货架、叉车、笼车、扫码设备等；支持企业对自有标准托盘加装全球统一编码标识（GS1）芯片；支持企业对仓库、接卸货月台等物流接驳设施进行标准化改造。

  建设物流综合信息服务平台。我市将支持建设可实现物流标准化设备网上运营、网上监控等功能的焦作市物流标准化云平台。

  建设城市共同配送体系。我市将支持建立城市共同配送行业组织，建立标准城市配送车队，开展共同配送；支持探索夜间配送、货运公交等新型配送模式。

  市物流办相关负责人表示，示范创建工作从今年5月开始至2020年3月结束，分为启动、申报、评审、实施、验收和总结6个阶段进行。我市将下发项目申报指南，接受示范项目申报材料，希望相关企业迅速开展物流标准化示范项目申报工作，完成示范项目库建设。