与城市相比，我国农村金融发展相对滞后，特别是需求供给、产品创新、保障体系、运行机制“四大瓶颈”亟待突破。成都市崇州市作为第二轮全国农村改革试验区，紧紧围绕建立完善“农业共营制”和推进金融扶贫两条主线，积极探索打造三大平台、构建一套体系、创新多项金融产品的“3+1+N”农村金融创新模式，实现了资金放得出去、收得回来、发挥效益，推动了农村发展、农业增效、农民增收。

  崇州市通过搭建农村产权抵押、担保和收储平台，解决了银行“放心贷”的问题；通过搭建“农贷通”平台，解决了资金“放得出”的问题；通过搭建“互联网+农村金融”平台，解决了金融“信息通”的问题。截至目前，该市在农村土地经营权抵押贷款、林权抵押贷款、集体建设用地抵押融资、农村养殖水面经营权抵押贷款、农村房屋所有权抵押贷款等方面均有所创新。