核心提示

  成都市实施改革创新“一号工程”，激发科技进步“第一动力”，用好创新人才“第一资源”，取得了显著成绩。去年，该市顺利通过国家创新型城市验收，全社会R&D经费支出达320亿元，同比增长10.7%；国家高新技术企业增至2473家，较2016年增长17.9%；高新技术产业产值达9374.77亿元，同比增长17.8%；专利申请量113985件，发明专利申请量47036件，同比分别增长16%和19.1%；万人有效发明专利为19件，同比增长20%；技术交易额523.89亿元，同比增长12.9%；新登记市场主体46.4万家，同比增长42%；新增科技企业2万家，其中准“独角兽”企业31家。

  在今年1月举行的2017年度国家科学技术奖励大会上，由成都市主持和参与完成的27个项目荣获国家科学技术奖，1人荣获中华人民共和国国际科学技术合作奖，获奖数占四川省总获奖数的90%。在国家知识产权局最近发布的《专利导航成都创新发展质量分析评议报告》中，成都创新研发活跃度居同类城市首位，创新发展竞争力指数在同类城市中排名第二。

  激发科技创新活力源

  海创药业有限公司位于成都高新区科园南路，由四川大学教授陈元伟创立。目前，海创药业研发领域涵盖癌症、糖尿病、多发性硬化症等多种疾病，已研发一类新药5种。

  科研人员科研热情高涨，源于成都市的一项改革——职务科技成果权属混合所有制改革。这项改革将职务科技成果由原来的“国家所有”变为“国家、职务发明人共同所有”，激活了科研人员创新创业的源头活水。截至目前，四川大学已有60项科研成果分割确权，创办科技企业20余家，吸引投资100亿元；西南交大已有184项科研成果分割确权，成立科技企业20家，吸引投资8.8亿元；成都理工大、成都中医大分别有13项科研成果、26项科研成果完成分割确权。

  推动科技成果转化，成都市不断创新。2017年9月18日，该市举行2017年推进职务科技成果权属混合所有制改革现场会，全国首个以城市为单位的科技成果“三权”改革联盟在成都成立，西南交通大学、四川大学、电子科技大学、西南财经大学以及中国科学院成都分院等12家在蓉高校、科研院所成为其首批成员。

  成都市统筹推进“双一流”大学建设，目前辖区已有“双一流”大学8所。同时，该市规划建设10个环高校知识经济圈，打造科技成果转化主承接区，“环川大知识经济圈”“环交大智慧城”等基本建成，带动高校及社会资本投入8.75亿元。该市还实施“蓉城科技聚变计划”，引进电子科技大学校友创办的企业投资2720亿元；定期举办科技成果校企“每月一对接”活动，推动1000余项科技成果在蓉转移转化。

  打造科技创新生态链

  键盘敲一敲，鼠标点一点，就可享受政策咨询、项目申报、金融服务等一站式创新创业服务……成都市强化“互联网+”思维，全力打造“科创通”科技型企业创新创业服务新型平台，面向创业团队、创业企业、创业服务机构、创新创业载体提供全方位、全流程的专业化服务。截至目前，“科创通”汇聚创业服务机构667家、创业服务产品1873款、科技成果1978项，累计技术交易额达1921亿元。

  为满足创新创业企业的融资需求，成都市创新财政科技投入方式，“投”“贷”“贴”并举，引导社会资金和金融资本支持创新创业；设立14个总规模12.86亿元的天使投资基金，联合建立信贷规模达52亿元的科技企业债权融资风险资金池；累计通过“科创贷”“创业贷”支持1043家企业（团队）获得债权融资22亿元，通过“科创保”支持524家科技企业投保科技与专利保险735.81亿元。

  成都市还积极探索知识产权质押融资贷款模式，被授予国家知识产权质押融资和专利保险双示范城市称号，盈创动力融资模式、知识产权质押融资模式被国务院列入首批在全国复制推广的13条改革经验。

  去年7月，成都市出台“人才新政12条”，大力吸引人才。目前，在蓉“两院”院士有33人，国家“千人计划”专家有233人，国家“万人计划”专家有94人，位居同类城市前列。

  构建“智造”产业生态圈

  去年7月，位于成都的四川立道通信技术有限公司，凭6项实用新型专利进行知识产权质押融资，获得贷款500万元。“凭科技成果可以直接获得金融机构融资，突破了资金瓶颈，为企业做大做强增添了新动力。”四川立道通信技术有限公司相关负责人对记者说。

  构建“智造”产业生态圈，加快“创新力”向“生产力”转变。成都市制订《科技型企业培育行动计划》，实施科技型中小企业、高新技术企业、“成都创造”领军企业梯度培育三大工程，促使具有核心竞争力的创新型企业不断涌现。2017年，该市新增国家高新技术企业670家，增幅为历年最大。

  成都市还大力实施“科技治霾行动计划”，围绕雾霾治理的技术难点，组织高等院校、科研院所、科技企业等联合攻关，取得了“汽（柴）油车尾气净化装置”“多尺度喷淋除霾技术”等多项科研成果。

  同时，成都市积极创建以军民融合为特色的综合性国家科学中心，推动“Z箍缩聚变—裂变混合实验堆”“光子科学中心”等多个面向世界科技前沿的科技基地建设。目前，中科院成都科学研究中心、鹿溪智谷园区已开工建设，中国地质调查局西南地质科学创新中心已挂牌成立，成都“智造”产业生态圈正加速构建。

  记者感言

  当今，科技创新已经成为城市发展新动能的核心引擎。成都市以建设全国重要的科技中心为目标，聚焦发展新经济、培育新动能，整合高等院校、科研院所、科技企业和地方的力量，构建了“城市创新合伙人”新型共同体，打造了被称为国内创新创业政策、氛围最好的城市。

  我市要进一步加快科技创新发展，必须向成都市学习，敢于创新，大胆创新，壮大创新主体，优化创新环境，集聚创新要素，完善创新机制，大力发展高新技术企业，全力打造科技创新氛围最好的区域城市。