全市“学成都佛山 促转型发展”动员大会5月24日召开后，学习先进经验、着力转型升级、奋力创新发展成为温县当前的主旋律。继赴卫辉、兰考学习考察，温县“学成都佛山 促转型发展”动员大会之后，该县党政考察团一行再赴成都市委党校进行乡村振兴专题研修，全面落实省委书记王国生莅焦调研时的重要讲话精神和市、县“学成都佛山 促转型发展”动员大会精神，认真学习借鉴成都在乡村振兴、特色小镇建设等方面的先进经验。

  成都乡村振兴先行先试的经验从哪里学？如何对标成都乡村振兴成功样板，找到适合温县发展的前瞻路径？6月3日至7日，该县县委组织乡村振兴专题研修班全体成员，带着实际、带着问题、带着思考，赴成都寻找乡村振兴“真经”。

  一学“顶层设计思路清”——想清楚干什么！

  党的十九大召开后，成都市委、市政府就召开全市实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展大会，提出了契合自身实际的总体发展思路，并从抓好顶层设计入手，让全市上下有了遵循、有了保障、有了抓手。同时，制订出台一个主体意见、一个配套政策、一个总体方案，让乡村振兴战略的成都实践由宏观浩大变得具体可行。

  二学“举措翔实抓手强”——弄清楚如何干！

  在《成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案》中，成都将乡村振兴具体细化为“十大重点工程”和“五项重点改革”。

  “十大重点工程”包含全域乡村规划提升工程、特色镇（街区）建设工程、川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程、农村人居环境整治工程、农业品牌建设工程、乡村人才培育集聚工程、农民增收促进工程、农村文化现代化建设工程、城乡社区发展治理工程。

  “五项重点改革”包含深化农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、农村金融服务综合改革、财政支农投入机制改革、农村行政管理体制改革。

  为确保改革真抓到位，成都提出了“五个更加注重”，即更加注重顺应城乡融合要求，完善现代城乡规划体系；更加注重提升宜居宜业品质，优化城乡功能布局；更加注重推进全域景观化，重塑新型城乡形态；更加注重产业协同，构建现代农业生态圈；更加注重自治、法治、德治，结合创新城乡社区治理。

  三学“示范引领路径新”——看清楚跟着干！

  无论是县级层面的决策者，还是乡镇层面的探索者或者是政策职能部门的保障者，在此次实地调研学习中，都能对标找到自己相应的内容。

  一看科学城如何规划引领。该城规划面积73平方公里，起步区25平方公里，成立之初就树立“创新为魂，科技立城”理念，大力发展新科学、创造新技术、培育新产业、建设新城市，形成环兴隆湖布局，建设科学研究及应用转化、信息网络、生物医药、创意设计、军民融合和中德合作六大产业组团，重点发展基础科研、互联网大数据、生物科技、高端制造、现代金融、创意设计、研发服务等高端产业。

  二看特色小镇如何创新布局。成都市龙泉驿区洛带镇是我国西部最大的客家古镇。近年来，该镇按照“四态合一”的理念和“文旅互动相融”的思路，坚持“客家古镇·艺术洛带”的定位和“文化兴镇、旅游强镇”战略，全力推进产业发展、品质提升和功能配套，努力打造书香古镇、湿地古镇、艺术小镇和演艺小镇。随着洛带·中国博客小镇、洛带·中国艺库和洛带·中国集林演艺镇的建成，2017年文化旅游收入达7亿元。

  三看示范乡村如何生动实践。此次考察的成都市郫都区战旗村是以农业供给侧结构性改革为抓手，深入推进农村集体产权制度改革的先行村。该村先后实施土地综合整治、开展确权颁证、建立资产管理公司、确定成员身份、集体经营性建设用地入市交易，创新发展集体经济，推动集体经济快速发展；因竹编艺术特色而得名的竹艺村，充分发掘道明竹编这一资源禀赋，以设计为媒介、文创为特色，以竹资源、竹文化、竹生态为依托，多业态融合打造川西林盘，构建了十大系统；西部文创中心田园样板村甘溪镇明月村积极探索“党建引领、政府搭台、文创撬动、产业支撑、公益助推、合作社联动”的发展模式，不断发展壮大集体经济，并依托茶山竹海的生态本底，采取保护、改造、新建的方式，围绕发展陶艺文化，注册成立成都明月乡村旅游专业合作社，目前已引进41个文创项目，发展24个文创院落项目，带动200余个劳动力就业。

  四看生态景区如何叫响品牌。鹿溪河生态区坚持以人为本、生态永续、多元开放和文化传承四大理念，最大限度依托自然丘陵地势，保持整体山水格局的连续性、保护和建立多样化的生态环境系统，突出生态绿隔区的原生态乡土地域景观特色，在繁华都市中营造出难得的宁静之所；位于蒲江县的联想佳沃国家级猕猴桃标准化示范区，通过创新“六统一”管理体系，构建了“大园区+小业主”“龙头企业+家庭农场”等利益联结机制，示范带动全县发展猕猴桃10万亩，“蒲江猕猴桃”成功申报国家地理标志保护产品和证明商标，品牌价值达102.35亿元。

  五看机制保障如何良性运作。近年来，成都围绕乡村振兴，把“产权、人才、土地、资本”四要素作为机制保障重点。在产权要素方面，全面开展农村产权制度改革，并以成都农村产权交易所为核心，搭建统一的农村产权交易平台，构建市、县、乡、村四级交易服务网络，累计交易额达763.6亿元；在人才要素方面，突出新型职业农民、各类专业人才和乡村干部，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；在土地要素方面，突出做好农用地、集体建设用地和宅基地的“三块地”文章，推动农村新产业、新业态发展；在资金要素方面，突出财政资金、金融资金和社会资金“三种钱”，推进乡村形态重塑和新产业、新业态发展；在组织保障方面，11个市级部门牵头推动，制定时间表、任务书、路线图，建台账、重督导，每月开展一次项目“竞进拉练”，确保有抓手、快推进。

  短短几天的考察学习，养眼、震撼、补脑、反思、提升、担当几个关键词成为研修班学员真实的体会。短短几天高效的行程里，大家一路听、一路看、一路思、一路议，不仅认识到了差距、感受到了压力，更开阔了视野、学习了经验，坚定了乡村振兴的信心，激发了干事创业的斗志。

  许宏伟 王 娟 黄福兴