一、焦作市孟州市

  受理编号：

  D410000201806100056

  反映情况：焦作市孟州市黄河大道西段老自来水公司后院，有一家搅拌站和配件加工厂，加工过程中噪声和粉尘污染严重。搅拌站未按要求进行覆盖，扬尘影响周边居民生活。

  调查核实情况：经查，该举报属实。

  举报件反映的孟州市黄河大道西段老自来水公司，实为孟州市鑫通水务有限公司的一处办公地点，该公司负责供应孟州市城区居民的生活用水。

  经调查，孟州市鑫通水务有限公司后院堆放有沙、石子、白灰、供水管材、2台小型切割机和1台搅拌机，为孟州市供水管道改造、抢修及路面修补、维护的一个临时加工备料点，并非搅拌站或配件加工厂。现场检查时搅拌机、切割机未作业，搅拌机已长时间废弃未使用，但沙、石子、白灰等物料未采取防治扬尘措施，配件加工工段未采取降噪措施。

  处理及整改情况：孟州市环境保护、住房城乡建设等部门已责令孟州市鑫通水务有限公司立即整改，清理现场，清理完成后，不得在原场地上再进行生产活动。目前，场地内堆存的生产设施及物料已清理到位。针对该公司未采取有效措施防治扬尘污染的违法行为，孟州市环境保护部门已立案查处。

  问责情况：无。

  二、焦作市马村区

  受理编号：

  D410000201806110022

  反映情况：焦作市马村区解放路东段锦瑞达铝业有限公司，排放废气污染投诉人的果树，要求赔偿。

  调查核实情况：

  经查，该举报不属实。

  6月11日，马村区接到交办单后，相关部门立即到现场进行调查。

  （一）焦作市锦瑞达铝业有限公司调查情况

  信访举报件涉及企业为焦作市锦瑞达铝业有限公司，位于焦作市马村区解放东路，该企业干法氟化铝产品技术改造项目于2003年8月21日河南省环保厅以豫环监〔2003〕102号批复同意建设，其中一期工程于2007年9月14日河南省环保厅以豫环保验〔2007〕51号通过竣工环保验收，二期工程于2009年5月5日河南省环保厅以豫环保验〔2009〕30号通过竣工环保验收。该企业10万吨/年无机氟化物助熔剂项目于2010年11月9日河南省环保厅以豫环审〔2010〕281号批复同意建设，该项目一期5万吨项目已建成，目前正在开展竣工环保验收工作，二期工程未建设。该公司主要产品为氟化铝，原料为萤石、硫酸、氢氧化铝。采用干法氟化铝工艺生产，萤石、硫酸在外热式反应炉内反应生成氟化氢气体，经预净化后进入流化床与氢氧化铝反应，生成氟化铝，副产品为石膏，外热式反应炉加热使用天然气。全部生产工艺流程处于负压状态，工艺尾气经二级旋风除尘+二级碱液洗涤排放，还建设有事故紧急净化系统（碱液洗涤）。

  马村区环保部门到焦作市锦瑞达铝业有限公司进行现场检查，该公司处于停产检修状态。经向公司负责人了解，今年上半年因氟化铝价格严重下滑，成本倒挂，造成库存增加，该公司5月21日会议决定自6月1日至6月30日全部停产检修。执法人员对生产设施、生产记录进行了现场检查，企业处于停产状态。马村区环保部门委托第三方监测机构焦作市和盛环境检测技术有限公司对焦作市锦瑞达铝业有限公司厂界无组织排放进行了检测，同时调取了该公司2017年10月以来的相关监测报告。焦作市锦瑞达铝业有限公司执行环境标准分别为：外热式反应炉燃烧尾气执行河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB 411066-2015)，颗粒物30mg/m3，二氧化硫200mg/m3，氮氧化物400mg/m3。合成尾气执行大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)表2排放限值，颗粒物120mg/m3，二氧化硫550mg/m3，氟化物9mg/m3。厂界无组织排放执行大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)表2排放限值，颗粒物1.0mg/m3，二氧化硫0.4mg/m3，氮氧化物0.12mg/m3，氟化物20μg/m3。根据上述监测数据显示焦作市锦瑞达铝业有限公司污染物均达标排放，具体检测情况如下：

  1.2017年10月20日焦作市锦瑞达铝业有限公司委托河南博思霖环境检测有限公司对厂界无组织排放进行了监测，颗粒物最高为0.412mg/m3，二氧化硫最高为0.018mg/m3，氟化物最高为15.4μg/m3，均符合大气污染物综合排放标准（GB 16927-1996）表2排放限值。

  2.2018年1月22日焦作市锦瑞达铝业有限公司委托河南博思霖环境检测有限公司对外热式反应炉燃烧尾气进行了监测，二氧化硫最高为16mg/m3，氮氧化物最高为25mg/m3，均符合河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB 411066-2015)排放标准。

  3.2018年3月23日、4月2日、4月4日马村区环境保护局委托焦作市和盛环境检测技术有限公司对焦作市锦瑞达铝业有限公司燃烧尾气、合成尾气、烘干尾气进行执法监测，其中1线燃烧尾气烟尘最高为25.72mg/m3，二氧化硫最高为6mg/m3，氮氧化物最高为178mg/m3；2线燃烧尾气烟尘最高为18.98mg/m3，二氧化硫未检出，氮氧化物最高为327mg/m3；3线燃烧尾气烟尘最高为22.75mg/m3，二氧化硫最高为8mg/m3，氮氧化物最高为188mg/m3，均符合河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB 411066-2015)排放标准。1线合成尾气烟尘最高为10.04mg/m3，二氧化硫最高为204mg/m3，氟化物最高为1.171mg/m3；2线合成尾气烟尘最高为14.35mg/m3，二氧化硫最高为33mg/m3，氟化物最高为0.937mg/m3；3线合成尾气烟尘最高为11.23mg/m3，二氧化硫最高为129mg/m3，氟化物最高为1.267mg/m3.，均符合大气污染物综合排放标准（GB 16927-1996）表2排放限值。1期烘干尾气烟尘最高为17.92mg/m3，2期烘干尾气烟尘最高为66.24mg/m3，均符合大气污染物综合排放标准（GB 16927-1996）表2排放限值。

  4.2018年5月4日焦作市锦瑞达铝业有限公司委托河南博思霖环境检测有限公司对合成尾气进行了监测，1期合成尾气颗粒物最高为28mg/m3，二氧化硫未检出，氟化物最高为1.59mg/m3；2期合成尾气颗粒物最高为7.0mg/m3，二氧化硫未检出，氟化物最高为1.42mg/m3；3期合成尾气颗粒物最高为26mg/m3，二氧化硫未检出，氟化物最高为1.44mg/m3.，均符合大气污染物综合排放标准（GB 16927-1996）表2排放限值。

  5.2018年6月12日、6月13日焦作市锦瑞达铝业有限公司委托焦作市和盛环境检测技术有限公司对厂界无组织排放进行了监测，颗粒物最高为0.356mg/m3，二氧化硫最高为0.051mg/m3，氮氧化物最高为0.046mg/m3，氟化物最高为18μg/m3，均符合大气污染物综合排放标准（GB 16927-1996）表2排放限值。

  根据安全生产监督管理部门提供材料，2018年1月至5月马村区化工企业未发生安全生产事故。

  （二）果树调查情况

  举报人所称果树，位于解放东路山门河桥东路北侧，约3.7亩，呈不规则长方形，主要种植葡萄，该区域南侧种植有少量豆角、黄瓜，葡萄架中间种花生。该种植区域四周种植有杨树、女贞等绿化树。环保部门工作人员6月12日、6月14日到现场进行调查，现场勘查发现葡萄树有部分葡萄叶枯黄、部分葡萄已结果，黄瓜、豆角未见异常已结果，花生未见异常，周边树木未见异常。因举报人所称企业排放废气污染葡萄，马村区积极与相关农业、林业部门联系确定葡萄受损原因。2018年6月13日与焦作市林业科学研究院（13938180986）、中国农科院郑州果树研究所（0371-65330969）、河南省农科院园艺研究所（0371-65751366），6月14日与焦作市农业局植保植检站（0391-8382961）、焦作市林业局（0391-3569640）、山西省农业科学院果树研究所（0354-6215019）等部门联系，了解葡萄树叶枯黄原因，上述部门机构称葡萄树叶枯黄有各种因素，如病虫害、天气（高温引起缺水）、管理等各种方面均有可能引起树叶枯黄。上述部门机构表示无法出具葡萄树叶枯黄原因鉴定，根据现场查勘情况和向相关机构部门了解，目前无法确定葡萄树树叶枯黄是由于企业排放废气污染引起。

  焦作市锦瑞达铝业有限公司污染物能够达标排放，并且信访举报葡萄园周边绿化树木、其他蔬菜均未见异常，环保部门向相关农业、林业部门和机构咨询，均无法确定葡萄树叶枯黄是由于企业排放废气污染引起，根据以上调查情况，该信访举报不属实。

  处理及整改情况：无。

  问责情况：无。

  三、焦作市解放区

  受理编号：

  X410000201806110002

  反映情况：

  （一）焦作市农村道路车流量过大，尤其是郑长路、农村路、乡二级路（如焦作示范区阳庙镇焦张路）昼夜半挂车川流不息、尘土飞扬、事故频发，道路破损严重。

  （二）焦作市城外交通要道两侧和农村路边大量半挂车童车厂，内部很多都是非法加油站。油品来源非法且品质差，导致机动车尾气排放污染更严重。另外停车场大多没有水泥硬化地面，扬尘严重。

  （三）焦作市解放区王褚乡“小散乱污”企业及废品加工点污染现象严重。

  调查核实情况：

  （一）经现场核查，该举报部分属实。

  1.车流量大问题

  由于焦西线正在实施改造，道路实行全封闭，加之城区周边设置有限高卡点，控制货运车辆穿城行驶，致使大量货运车辆在示范区绕行农村公路。反映的农村道路车流量大的问题属实。

  2.尘土飞扬问题

  郑常路属于干线公路（供），并非农村公路，该路于2017年实施了大修，目前路况路貌良好，道路虽有扬尘，但不明显；焦张路等农村公路也有扬尘，但不突出，并不存在尘土飞扬问题。反映的尘土飞扬问题不属实。

  3.道路破损问题

  焦张线位于阳庙镇中部，全长4.7公里，是连接G327和S308的县道。自2017年大气污染防治攻坚战以来，G327实施了3个月的交通管控，S308市区、博爱县设立限高杆，大量货车绕行，导致焦张线部分路段压毁，多处出现坑槽。反映的道路破损严重问题属实。

  （二）经查，该举报部分属实。

  2016年以来，按照焦作市委、市政府及焦作市环境污染防治攻坚领导小组的工作任务和要求，焦作市商务局牵头，联合焦作市发改委、工商局、环保局、公安局、质监局等部门依法开展“黑加油站点”整治工作，上下齐动、部门联动、多策并举、齐抓共管，持续保持高压态势，严厉打击“黑加油站点”，彻底遏制“黑加油站点”死灰复燃，实现了成品油市场法制化、规范化、常态化管理的工作目标。

  2016年按照“切断电源、抽出油品、拆除加油机、管线、标识、起出或销毁油罐”的标准全部取缔，查处取缔“黑加油站点”719座；2017年采取集中整治与日常巡查相结合的形式，“黑加油站点”整治重心由过去的路边经营向重型货车停车场内部转移，2017年查处取缔“黑加油站点”44座；2018年以来，巩固2016年、2017年“黑加油站点”整治工作成果，重点对已取缔的“黑加油站点”进行“回头看”，采取“不留死角、不留盲点”，深入持久地开展拉网式排查，持续保持高压态势，采取零容忍的态度，做到露头就打，严防死灰复燃和新出现“黑加油站点”。截至2018年5月底查处取缔“黑加油站点”12座，其中9座分布在停车场。6月11日至6月14日经过排查，未发现新增“黑加油站点”。

  （三）经查，该举报件部分属实。

  解放区王褚街道地处城乡结合部，个别村庄有闲置空闲大院，通过“污染围城”、环保攻坚等集中整治，王褚辖区内已无“小散乱污”企业。2018年6月12日，解放区组织王褚街道办事处针对举报问题进行了拉网式排查。经排查，辖区内不存在塑料等废旧物品加工情况，但王褚街道新店村、士林村、嘉禾屯村仍存在废品收购站点经营情况，经营场所物品摆放杂乱，环境卫生差。

  处理及整改情况：

  （一）焦张线公路扬尘问题整改情况

  1.设立限高杆，控制大型货车通行。在焦张线阳庙镇小梁庄村口及焦张线与詹泗路交叉口处均设立限高杆，限高3.2米，禁止大型货车通过，并安排专人值守。目前该措施已安排到位。

  2.强化清扫保洁、洒水抑尘措施，加强道路扬尘污染管控。坚持道路机械化作业标准，加大机械清扫力度、加大洒水抑尘的频次，最大限度地控制道路扬尘污染。

  3.实施道路维修，改善路貌路况。示范区拟投资90万元，对破损严重的焦张线实施改造，该工程自2018年6月14日开始实施，至2018年7月20日结束。届时，该破损道路将从根本上得到彻底解决，路貌路况将得到根本改善，为有效控制道路扬尘污染奠定良好的基础。

  4.焦西线于2018年8月建成后，货车绕行农村公路问题将得以解决。

  焦作市交通运输局举一反三，在全市农村公路开展再排查、再整治，结合开展创建农村四好路三年行动计划和创建农村四好路示范试点活动，全面提升农村公路的管养水平，坚决防止道路扬尘问题出现；焦作市商务局将安排各县市区商务主管部门，对各自辖区内交通要道两侧和农村路边重型货车停车场进行再排查再清理，其中五城区商务主管部门排查停车场32个。

  强化责任落实，在全市范围内继续保持高压态势打击黑加油站点，加大道路两侧重型货车停车场巡查力度，从重从严打击“黑加油站点”；解放区政府组织王褚街道、公安、环保、住建、食药等部门组成专项工作组，对排查出的废品收购站点逐个进行核查整治6月17日前将对不具备整改条件的两家废品收购站点予以清理取缔。

  问责情况：解放区王褚街道新店、士林、嘉禾屯三村分管环保工作人员未尽到监督、巡查职责，工作失职。6月14日，王褚街道办事处依照有关规定给予新店村主管环保工作的王清富同志行政记过处分；给予士林村主管环保工作的姬有利同志行政记过处分；给予嘉禾屯村主管环保工作的卢双印同志行政记过处分。