焦作市孟州市

  受理编号：

  X410000201806070059（*）

  X410000201806070060

  X410000201806070061

  X410000201806070062（*）

  X410000201806070063

  X410000201806070064

  X410000201806070065

  X410000201806080062（*）

  反映情况：X410000201806070059等8个信访举报件举报对象为同一企业，为重复举报案件。主要举报问题为：焦作市孟州市河阳办事处缑村村民薛全保（又名薛保米），其名下2个厂，一个无纺布塑料加工制作（白蕙无纺布工艺制品），离村小学50米产生大量的颗粒物、灰尘，直接排放到空气中，因怕查处，深夜生产，严重扰民。另一个是印刷厂，属于三无企业。与小学仅隔一条马路，且均在居民区，印刷厂产生大量的工业废水，印刷废料。不经过任何的处理，直接排入下水道（有图为证）。本人多次向焦作市孟州市环保局实名举报，均未得到解决。

  调查核实情况：经查，该举报属实。

  薛全保，系孟州市河阳办事处缑村村民，其经办企业为孟州市百惠工艺包装制品厂，薛全保为法定代表人。

  该企业有南、北两个厂区。其中，南厂区为年产10万条钢丝包加工项目，位于孟州市缑村小学西侧，该项目建于2007年，占地约600平方米，于2007年通过孟州市环境保护局审批（孟环管〔2007〕026号），生产工艺为将外购无纺布、PVC膜、钢丝等原材料剪裁、制作、粘贴后制成品，现场有裁剪机1台，缝纫机等设备10台，小型印刷机1台，使用水性油墨，经鉴定毒理学信息为无毒，但环评手续中未审批印刷工艺。

  北厂区为年加工30万件无纺布包装制品项目，位于河阳办事处缑村东环路82号，学校北50米，建于2017年，占地500平方米，该项目有环保备案（孟环备〔2017〕03号），生产工艺为将外购原料无纺布剪裁、与拉链缝纫后制成包装袋，生产车间未发现大量颗粒污染物，院内有一小水池，用于清洗年产10万条钢丝包加工项目的小型印刷机模板，清洗废水间歇外排至村内硬化排水沟。

  2018年5月29日，孟州市环境保护局在接到群众举报（12369环保举报热线转办）后，对该厂进行现场检查，发现其未经环评审批擅自建设印刷工段，未安装VOCs收集处理设施，现场有异味产生。针对其批建不符及未安装VOCs收集处理设施的环境违法行为，孟州市环境保护局现场下达了《责令（限期）改正决定书》（孟城罚责改〔2018〕第028号），同时对该厂进行立案查处，要求其停止印刷工段生产，限期拆除。6月1日，孟州市环境保护局对该厂下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（孟环罚先告字〔2018〕第30号）。6月11日，孟州市环境保护局依法对其下达了《行政处罚决定书》（孟环罚决字〔2018〕30号），处罚金额2.3万元。

  举报件中反映的“一个无纺布塑料加工制作（白蕙无纺布工艺制品）”实为孟州市百惠工艺包装制品厂北厂区，2018年6月9日，现场检查时该厂正在生产，未发现大量颗粒物、灰尘产生。通过对缑村小学负责人及厂区周边居民走访调查，未反映深夜生产、严重扰民现象。

  经调查，举报件中反映的“另一个印刷厂”，实为孟州市百惠工艺包装制品厂年产10万条钢丝包加工项目中的一个工段，有1台小型印刷机。该厂办理有工商营业执照，统一社会信用代码：92410883MA416579XU，不属于三无企业。该厂有少量清洗废水间歇排入村内硬化排水沟。

  2018年6月9日，孟州市环境保护局委托第三方检测公司对该厂区废水池中水样进行检测，检测结果为：COD38mg/L,氨氮0.22mg/L，总磷0.184mg/L，达到《蟒沁河流域水污染物排放标准》（DB41/776-2012），同时对该厂周边5个地下水进行取样检测，检测结果显示，5个地下水样除总硬度外各项指标满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中Ⅲ类水标准。

  处理及整改情况：针对孟州市百惠工艺包装制品厂未经环评审批擅自建设印刷工段的违法行为，孟州市立即对其印刷工段进行拆除，目前已拆除到位。

  问责情况：对孟州市环境保护局城区分局负责人庞景明给予通报批评。