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十一、焦作市沁阳市
受理编号:X410000201806170020
反映情况:群众来信反映:焦作市沁阳市西向镇义庄村、西向村、控掌村、赵寨村人口超数万,与沁阳市化工园区仅一路之隔,园区内企业昼伏夜出,恶臭气体公开排放,同时怀疑地下水受到污染,曾多次逐级向上反映,至今未果。
调查核实情况:经查,该信访件反映的问题属实。
1.关于焦作市沁阳市西向镇义庄村、西向村、捏掌村、赵寨村人口超数万,与沁阳市化工园区仅一路之隔,园区内企业昼伏夜出,恶臭气体公开排放的问题。
沁阳市产业集聚区沁北园区化工园区位于沁阳市西向镇以北,太行山脚下,2018年2月6日《沁阳市产业集聚区发展规划(2016-2020)环境影响报告书》经河南省环保厅审批(豫环函〔2018〕22号),在焦克路以南分布有义庄村、赵寨村、捏掌、西向等村镇,随着沁阳市产业集聚区的发展,存在村庄与工业区距离较近的问题。但为了避免和减轻工业企业对周边村庄的影响,沁阳市产业集聚区在项目入驻上严把环保准入要求,通过合理选址和调整企业布局,化工企业卫生防护距离内均不涉村庄。目前化工园区共有化工企业12家,涉及氯碱、三氯氢硅、氯化石蜡等依托氯碱行业的下游精细化工企业、全部办理有环评审批手续,其中5家通过环保验收,4家正在自主验收,3家在建。经查阅企业的监督性监测报告,污染物均符合国家规定的排放标准。群众反映的气味难闻问题,是指化工厂排放出的挥发性有机物及部分涉及二氧化硫、氯化氢、酚类和硫化氢等混合气体造成异味的问题,在个别地方、个别时间段存在,主要原因是:一是园区北界紧邻太行山,天然的地理劣势造成空气扩散性差,化工企业在达标排放的情况下,排放因子在不利扩散条件的静稳天气下,在大气中积累叠加反应,形成异味,影响了园区周边的空气质量;二是化工原料和产品自身散发有化学品特征气味;三是个别化工企业存在管理不严、设备老旧、物料跑冒滴漏、无组织废气收集不全等问题。尤其是距化工园区较近居民,对这些异味反应强烈。近年来,沁阳市根据省市环境污染防治攻坚办要求,加大了对化工园区废气排放企业的治理力度,针对无组织排放问题,在每个企业厂界安装特征污染因子监测报警装置,加强管理,使企业最大限度减少排放量,企业全部做到了达标排放,工业异味明显减轻。同时加大对企业违法行为的打击力度,对违法行为零容忍。对于企业跑冒滴漏等无组织排放废气的行为,要求企业从源头抓起,着力解决园区异味扰民的突出问题。2018年4月4日—6日,沁阳市环保局委托河南省中精环境工程有限公司对园区周边空气质量进行监测,数据均符合国家规定的厂界排放标准。
2.关于怀疑地下水受到污染的问题。
沁阳市环保部门每季度均对园区周边村庄地下水进行监测分析,数据均符合地下水三类标准,地下水受到污染的情况不属实。
3.关于曾多次逐级向上反映,至今未果的问题。
经调阅沁阳市环保局热线投诉转办记录,2017年以来共受理焦作市以上关于化工园区气味难闻的投诉共58件,均及时进行现场调查并回复。
处理及整改情况:
2018年4月份,沁阳市环保部门向园区化工企业下发整治通知,要求8月底前完成对无组织废气和挥发性有机物治理设施改造升级。目前企业已经全部制定整治方案,正在积极实施改造中。
下一步,沁阳市环保部门将持续加大对化工园区检查执法力度,加强对化工企业的监管,对超标排放的企业从严从重从快处理,下大力气逐步解决化工园区异味扰民问题,切实保障人民群众的环境权益。
问责情况:无