本报讯（记者刘婧）行政执法案卷评查是规范行政执法行为、完善自我约束制度的重要手段。为全面准确地了解和评价我市城管系统的行政执法工作，近日，市城管局组织开展了全市城管系统行政执法案卷评查活动，对今年1月至4月全市城管系统执法案卷质量进行评查。

  行政执法案卷是依法行政过程的真实记录，能直观地反映案件办理的规范程度。开展行政执法案卷评查工作是市城管局增强依法行政本领、提升城管执法队伍专业化水平、打造法治城管的一项重要举措，也是该局推进《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》落实、开展城市管理综合执法年活动的一个缩影。

  据介绍，此次评查案卷共51份，其中武陟县城管局15份、市城建监察支队9份、山阳区城管局5份、孟州市城管局5份、沁阳市城管局4份、温县城管局4份、市政设施管理所4份、解放区城管局2份、修武县城管局2份、博爱县城管局1份。这些案卷中，广告类案卷6份、渣土类案卷8份、市政类案卷5份、市容类案卷31份、规划类案卷1份。

  市城管局评查小组对照评查标准对这51份案卷逐一进行评查，并写出评语。从评查情况看，各执法单位在执法过程中基本做到执法主体合法、程序得当、案件事实清楚、证据确实充分、适用法律正确适当，多数单位案卷归档相对规范，能够做到一案一卷、使用统一规范的卷宗封面、卷内文字书写清晰、目录填写规范、材料排列有序、归档比较及时。评查小组在评查中也发现了一些问题与不足，主要表现在执法单位执法程序不规范、执法文书不严谨、文书送达不到位等方面。

  市城管局要求，各执法单位要高度重视行政执法案卷评查工作，将案卷评查作为提高办案质量和推进行政执法的一项长效机制，切实加强对案卷评查工作的组织领导，以案卷评查活动为切入点，不断完善行政执法监督机制，规范行政执法行为，提高行政执法水平；要以此次案卷评查活动为契机，认真查找差距和不足，制定切实可行的整改措施，瞄准问题抓整改；要完善学习制度，强化法律知识培训，增强执法人员的程序意识、证据意识和诉讼意识，将法律法规学习与提高办案质量紧密结合起来，提高运用法治思维思考问题和运用法治方式解决问题的能力，不断提升全市城管系统行政执法水平。

  据了解，市城管局下一步将定期组织开展行政执法案卷评查活动，通过案卷评比，提高执法人员的办案水平和案件质量，把依法行政落到实处。