一次挑战,一次转折,一次飞跃。
通过破产改制,焦煤集团解决了在传统计划经济时期遗留的一些问题,为企业扭亏脱困和由计划经济向市场经济的转变创造了条件。正确有效的重组政策,对老煤矿实施关闭破产,使原本衰败不堪、危机四伏的矿山焕发了勃勃生机,矿区呈现出一派祥和景象,职工安居乐业。
通过破产改制,集团公司摆脱负债沉重、濒临整体破产的困境,转而被河南省国资委评价为资产质量优良企业,企业国有资产保值增值率位居全省前列。职工总数也由5.3万人精简至4万余人。
通过破产改制,焦煤集团消灭了亏损源。7个矿井关闭破产前,每年有1.8亿元左右的巨额亏损,通过实施关闭破产和资产重组,企业从根本上消灭了亏损源,重获生机。按照国家扶持政策,焦煤集团获取15亿元中央财政资金,用于解决企业历年所欠费用、社会保险费用,支付了职工安置费、移交地方社会职能及公用设施费用、有关经常性费用等各项费用,还核减呆坏账近2亿元,核销债务6000余万元,总计直接受益17亿元。
焦煤集团通过政策性关闭破产,减轻了社会负担和历史包袱,企业有能力增加生产投入,矿井生产效益提高,竞争能力增强。破产后进行了技术改造,引进先进的机械化设备,煤炭生产能力稳步提高。
2003年,焦煤集团实现三步发展战略的第一步目标,走出困境,企业得以保存下来,开始积蓄力量谋求新的发展。这一年,焦煤集团筹资4亿元,上马120MW的冯营电厂。随后,按照“发展煤电主业,增强竞争意识;发展循环经济,增强责任意识”的产业发展战略,投资16亿元的赵固一矿、投资15亿元的赵固二矿、投资6亿多元的新河矿井、投资4亿多元的千业水泥等,一大批加速企业发展、增强企业发展后劲的大项目相继开工,几十个项目投入建设,总投资达90多亿元,这在焦煤历史上从未有过。
管理体制、经营机制变化。7个破产矿和4个地面单位组建的新公司,按公司法构筑了股东大会、董事会、监事会、经理层组织结构,成立了股东代表大会,建立了决策民主、管理科学、运转高效的现代企业制度。
重组后的新企业建立起新的企业文化,从总经理接待日制度、员工健康体检制度开始,以人本文化理念为基础,焦煤集团制定了企业精神、企业目标、企业宗旨、企业价值观、企业组歌,以及企业管理、经营、安全、发展理念,形成企业独有的群众文化和安全文化,这些都成为新生企业发展的动力源泉。
实施破产改制前,长期的国企职工观念根深蒂固,企业内部动力机制不活,不能适应市场的要求。破产改制后,员工的思想观念发生了根本变化,“铁交椅”“大锅饭”“等靠要”这些过去多年形成的问题,在企业重组后得到了较好解决,为企业的发展注入了新的动力。
通过破产改制,焦煤集团在职职工平均收入比1999年增加3倍,年均增幅近20%,补发了历年拖欠的工资合计2.8亿元;报销了历年积累的医疗费用近7000万元;筹措资金3000多万元,补缴了以前年度拖欠的医疗保险金、养老保险金、住房公积金。建立了企业内部年金,为农轮工建立了养老保险账户。拆迁危旧房面积达16万平方米,新建10余个住宅小区,近6000名员工乔迁新居。实施采煤沉陷治理、棚户区改造两大工程,彻底改造矿区的危房、旧房,整个焦煤集团形成矿区和谐、风正气顺、稳定祥和的新局面。
(根据史料整理)