本报讯(记者李秋)为全面提升我市安全风险防控能力,推进安全生产和应急管理工作,近日,我市启动安全风险防控试点工作,旨在以防范遏制重特大生产安全事故为目标,在安全生产领域全面引入风险管理的理念和方法,辨识评估各企业生产经营建设中的各类安全风险,全面推进安全风险分级管控,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,整体提升风险管控能力,为“四个焦作”建设和早日跻身全省“第一方阵”提供可靠的安全保障。
按照市政府安委会出台的《全市安全风险防控试点工作实施方案》,试点工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,计划通过一年多的时间,完成县(市)区、各行业(企业)的安全风险辨识及评估,构建我市特色安全风险管控模式,建立完善安全风险清单、隐患清单、重大危险源清单和数据库;制定行业(企业)安全风险分级管控制度,实现生产安全事故源头有效治理;构建安全监管网格化管理模式,建立健全安全监管网格化管理制度;建立全市“应急网”信息化系统,融汇县(市)区、各行业(企业)风险防控数据;建立安全风险信息管理制度;绘制全市整体安全风险图、安全风险四色分布图、行业(企业)安全风险比较图;依托焦作市“应急网”平台,建成集全市安全风险防控和隐患排查治理于一体的双重预防管控信息系统,实现线上线下一体化安全工作管控模式;在全面评估县(市)区、各行业(企业)突发事件应急预案的基础上,指导完善全市各行业(企业)安全工作应急预案,形成包含综合预案、专项预案、现场处置方案在内的完善安全工作应急预案体系,并形成可复制、可推广的安全风险防控机制、制度、方法、标准等,全面推进我市安全风险防控工作。
试点工作的任务是,重点做好风险辨识、风险评估、风险分级、风险管控、风险警示并绘制安全风险图,建立常态化的安全风险防控机制。其中,试点县(市)区和行业必须建立健全安全风险防控系列工作制度,逐区域、逐行业、逐领域、逐层级开展安全风险辨识、分类、评估和定级工作,制定区域和行业风险等级划分标准,形成安全风险辨识与防控工作机制。试点企业必须建立安全风险防控机制,编制安全风险辨识手册与评估指南,开展安全风险点辨识、评估,确定安全风险点等级,制定风险点、关键岗位人员防范管控措施,并定期对实施情况进行评估、改进。
据了解,试点县(市)区包括孟州市、武陟县、博爱县、马村区。试点县(市)区要在所有乡镇(街道)、行业领域推进安全风险防控工作,其他县(市)区要选60%的乡镇(街道)、70%的重点行业领域推进安全风险防控工作。试点行业包括危险化学品、非煤矿山、建筑施工、金属冶炼、交通运输5个行业领域。其他重点行业领域也要紧密结合实际,积极探索开展安全风险防控工作。各县(市)区要在每个行业领域选择2~3家具有“一定规模、基础比较好、取得安全标准化等级”等有关要求的代表性单位作为试点企业,以点带面,推进工作开展。