一、焦作市沁阳市

  受理编号：D410000201807030002

  反映情况：焦作市沁阳市山王庄镇万北村，双马纸厂有个官庄屯排污口，每天都往丹河里排放污水，污染河水，丹河里的垃圾无人清理。

  调查核实情况：经查，该信访反映的问题属实。

  （一）企业基本情况

  反映的双马纸厂全称是河南双马纸品包装有限公司，位于沁阳市山王庄镇万北村。该公司始建于1973年，下设造纸厂和纸箱厂，总占地面积12万平方米，建设有污水处理站，占地40亩，工艺为“微滤+浅层气浮+水解酸化+接触氧化+絮凝沉淀”，处理规模为10000立方米/天，污水处理站配有COD、氨氮在线自动监控设备，和省市环保部门联网。2016年9月，双马公司按照清理整改环保违法违规建设项目的要求，委托焦作市环境科学研究有限公司对企业年产15万吨高强度瓦楞原纸项目进行现状环境影响评估，编制《现状环境影响评估报告》，并经焦作市环保局公告备案。

  （二）关于反映的“双马纸厂在官庄屯有个排污口，每天都往丹河里排放污水，污染河水”的问题

  经查，河南双马纸品包装有限公司废水来源主要是纸机白水及生活污水，污水排放口位于厂界西南院墙外，排污口编号：WS-QY001，汇入丹河六支渠，办理有排污许可证。丹河六支渠的主要功能是农业灌溉，2016年9月沁阳市委市政府要求污水和灌溉水分离，企业污水不得排入灌溉渠内，随后该企业用管道将污水延伸至厂西南一公里外的涝河内，入河排污口位于山王庄镇万北村（112°59'13?N，35°37'23?E），编号为：410882H003，设立有标示牌，河道排污口经沁阳市水利局备案登记。通过入河排污口排入道口村涝河后进入石河，最终流入丹河。经查阅该公司2018年3月至今的水质在线监控数据和第三方检测报告，均没有超标排放污染物行为。沁阳市环境保护局7月5日分别对该企业入河排污口外排废水和排污口下游丹河水质进行采样分析，企业入河排污口化学需氧量30mg/L，氨氮1.42mg/L，总磷0.01mg/L，低于河南省《蟒沁河流域水污染物排放标准》的控制指标。下游丹河化学需氧量18mg/L，氨氮0.778mg/L，总磷0.09mg/L，均符合地表水标准。

  综上所述，反映的双马纸厂在官庄屯有个排污口，每天都往丹河里排放污水，污染河水的情况不属实。

  （三）关于反映的“丹河里的垃圾无人清理”的问题

  经现场调查，丹河河道里没有垃圾，反映的丹河里的垃圾无人清理是指涝河，属于丹河的支流，在涝河河道内确实存在少量垃圾，未及时清理的情况属实。

  处理及整改情况：沁阳市政府责令辖区乡镇政府组织人员对涝河内的垃圾进行清理，现已经清理完毕。下一步，沁阳市政府要求涝河沿线乡镇加强对沿线各村庄的巡查，发现擅自向涝河倾倒垃圾的行为立即制止并及时清理，避免类似事件再次发生。

  问责情况：无。

  二、焦作市孟州市

  受理编号：X410000201807030093

  反映情况：投诉方是孟州市西虢镇工业区河南融丰食品股份有限公司，设立于2007年，是焦作市农业龙头企业。但在2013年10月焦作市盂州市工业集聚区招商引进豫农科技园农药生产园区，建在融丰食品公司一墙之隔的地方，刺鼻的农药气味在该公司及周边肆意蔓延，严重影响到该公司的食品安全和生产环境及周边百姓均身体安全，并直接导致该公司无法生产，公司的排水管道也遭到严重破坏。河南豫农生物科技园作出相关评审意见(焦环审（2015）79号）第四条第六项明确指出：“妥善安置河南豫农生物科技产业园区居民和企业搬迁，园区设定800米大气环境保护距离，在此范围内不得建设环境保护敏感点。周边企业及6441名当地村民至今都没有得到搬迂，环评手续是怎么通过的？几千名老百姓的生存安危和食品厂的生产环境已经遭到农药园区四年多的侵害。

  调查核实情况：经查，该举报属实。

  （一）关于融丰食品厂基本情况

  经调查，孟州市融丰食品有限公司（以下简称融丰公司）位于孟州市西虢镇西沃村南，租用西沃村原核桃油厂场地、车间、仓库，建设有年产2万吨固体饮料项目，主要生产植脂末、豆奶粉、核桃粉等农副产品。该项目环评于2006年11月28日经孟州市环境保护局审批通过，2008年7月开工建设，2011年9月9日通过环保竣工验收。

  融丰公司位于生物化工产业园规划范围内，已纳入孟州市产业集聚区拆迁计划。自2013年以来，产业集聚区管委会已对融丰公司进行过评估，但因分歧较大均未达成协议。且融丰公司因自身债务纠纷自2015年6月停产至今,孟州市法院已对其进行了查封。2017年，孟州市产业集聚区管委会委托焦作华信达资产评估事务所有限公司对孟州市融丰食品有限公司进行资产评估。目前评估已结束，正在对评估结果进行审核。

  （二）关于豫农生物科技产业园问题

  河南豫农生物科技产业园位于融丰食品厂北邻，于2013年开工建设。2015年4月，豫农园区因道路施工将融丰公司排水管道挖断，经抢修，已于2015年5月修复。

  目前，河南豫农生物科技产业园入驻19家企业24个项目，均办理有环评审批手续，并按照环评要求落实废气污染防治措施，废气收集后经活性炭吸附装置处理后高空排放，与融丰公司无法生产并无直接关系。

  2017年11月17日，为进一步强化废气治理效果，孟州市环境保护部门对园区下达了《环境污染限期治理通知书》（孟环气控〔2017〕15号），责令园区内各企业于2017年12月10日前完成涉VOCs废气提标治理任务。各企业均按要求对易产生气味的生产线进行全封闭，废气处理末端加装了UV光解治理设施。

  2018年4月初，周边群众反映该园区仍有异味影响。经孟州市环境保护部门现场调查，发现部分企业废气收集设施效果不好。2018年4月4日，孟州市环境保护局向园区下达了《关于对河南豫农生物科技有限公司实施停产整治的通知》，责令园区各企业停止生产进行整改。目前，园区内所有企业均已按要求整治，并通过有关专家现场核查，拟按要求开展试生产及监测工作。

  （三）关于防护距离及搬迁工作有关情况

  《孟州市产业集聚区河南豫农生物科技产业园发展规划（2015-2020年）项目环境影响评价报告书》由焦作市环境科学研究有限公司编制，于2015年8月17日经过焦作市环保局审批（焦环审〔2015〕79号）。2015年，根据农业部颁布的《农药助剂禁限用名单》（意见稿）要求，甲醇和二甲苯被列入限制使用的助剂名单,园区内企业已全面禁止使用二甲苯，采用水剂、粉剂、颗粒剂、水悬浮剂等新型环保原料代替乳油剂型，或以植物油替代乳油剂型中的二甲苯。

  基于上述原因，豫农园区申请第三方公司对园区进行了环境影响评价变更分析。2017年7月，焦作市环境保护局、孟州市环境保护局、孟州市产业集聚区管委会、河南豫农生物科技产业园、河南理工大学校办产业总公司及评审专家共同召开《孟州市产业集聚区河南豫农生物科技产业园发展规划（2015-2020年）环境影响评价变更报告》审查会，根据园区内企业现状，重新规划了大气防护距离，将原大气防护边距离边界800米变更为园区东边界防护距离为160米，南边界防护距离为84米，西边界防护距离为35米，北边界防护距离为100米。变更后，豫农园区及园区内企业的卫生防护距离范围内除融丰公司外，已无环境敏感点。目前，该变更规划环评已正式上报，正在等待批复。

  处理及整改情况：孟州市正在积极协调融丰公司的评估、拆迁工作，目前已进入商谈程序，待融丰公司提供相关资料后进行进一步处理。同时，孟州市将加强巡查监管，确保豫农园区变更规划环评批复前，园区内企业停产到位。

  问责情况：无。

  三、焦作市博爱县

  受理编号：X410000201807030097

  反映情况：

  群众来信反映：1.焦作市博爱县的煤炭市场现在是越整治越乱，白天不干，晚上大干，依旧车声喧嚣，灰尘满天，空气质量低劣，煤炭市场附近居民，怨声载道，苦不堪言，如有领导下来巡查，立即停工，领导一走，马上开工。2.许九路两旁竹货、木材市场，竹木堆得到处都是，人车混杂仍旧乱七八糟，无人问津。如位于竹林学校西边的宇硕木业加工厂、前庄西村的卫华木业加工厂，均属违法占地、无证经营于一身，不向政府缴纳任何税收，至今，两家加工厂仍旧机声隆隆，生产不停。3.金城乡、孝敬镇的各种作坊星罗棋布，非法占用耕地，环境脏乱差，环保条件根本不符合标准。散乱污现象特别严重，身为金城乡主管工业的李副乡长，胆大妄为，贪腐思想凌驾于党的原则之上，与中南金尚环境工程有限公司相互勾结、（该公司住所在郑州市郑东新区郑东商业中心，法人陈伟斌）名为检测环评，实则中饱私囊。给钱就出具相关证明，给钱就办环保合格手续，为多家加工作坊违规违法办理了环评合格手续。4.孝敬镇负责农林管理的干部毕清石更是肆无忌惮，自己开办木材加工厂，利用职权违规占地，低价收，高价卖，私伐滥砍，损公济私打着发展经济的旗号，披着整治环境的外衣，却在损坏环境，破坏环境。

  调查核实情况：

  经调查，该举报属实。7月5日,博爱县政府组织信访局、科工委、国土局、环保局等相关单位及乡镇工作人员对该举报内容进行核查。

  （一）举报称“焦作市博爱县的煤炭市场现在是越整治越乱，白天不干，晚上大干，依旧车声喧嚣，灰尘满天，空气质量低劣，煤炭市场附近居民，怨声载道，苦不堪言，如有领导下来巡查，立即停工，领导一走，马上开工。”

  经查，该举报部分属实。

  由于博爱县为晋煤外运的主要通道之一，为晋煤外运的主要集散地，博爱县高度重视煤场管理和污染整治工作，2015年开始博爱县就对经营性煤场进行全面整治。目前，博爱县正按照《焦作市2018年大气污染防治攻坚战工作方案》（焦政办〔2018〕18号）、焦作市工信委《关于加快推进全市经营煤场环境污染整治工作的通知》、《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于确保全市经营性煤场环境污染整治工作任务按期完成的紧急通知》（焦环攻坚办〔2018〕136号）和《博爱县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发博爱县进一步推动煤炭市场环境污染整治实施方案的通知》（博环攻坚办【2018】60号）、《博爱县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发〈博爱县2018年煤炭市场整治工作方案〉的通知》（博环攻坚办【2018】48号）的要求强力推进各项污染整治工作，全县拟关闭退出的85家煤场已有80家完成“两断三清”关闭任务；99家整改类煤场累计清运存煤248213吨，剩余152247吨，完成清运任务的62%。7月15日以后，对未通过整治验收的煤场将不再纳入监管备案范围，依法实施关闭。

  （二）举报称“许九路两旁竹货、木材市场，竹木堆得到处都是，人车混杂仍旧乱七八糟，无人问津。如位于竹林学校西边的宇硕木业加工厂、前庄西村的卫华木业加工厂，均属违法占地、无证经营于一身，不向政府缴纳任何税收，至今，两家加工厂仍旧机声隆隆，生产不停。”

  经查，该举报部分属实。

  许九路两旁存在多家竹货、木材加工点，分属许良镇、月山镇辖区。其形成主要由于博爱县以前分布有多处竹林，经多年发展逐渐成为传统的竹货市场。其现在竹子多由河南信阳地区、湖北、湖南等地运回，经分类加工，然后销往山西、山东、河南、河北、内蒙等地，用于生活、农用建筑等；木材由东北、山东、郑洲批发市场运回，经过分类加工销售给各建筑工地，如山西、河北和焦作地区使用，另有一些用于做棺木和家俱。

  许九路道路沿线许良镇、月山镇共有竹货加工24家，木材加工22家。竹货编织生产工艺为竹子经电锯锯成4-5米的规格，经人工用竹刀劈开成大约1公分的竹条，然后进行各类的竹制品编织。木材市场主要为经销檩条和木材加工棺木，生产设备主要是电锯。竹货、木材加工过程主要为人工操作，未发现有严重的污染问题。

  关于举报反映的宇硕木业加工厂、卫华木业加工厂，属月山镇辖区，其加工过程主要为木材电锯成木条制成外包装箱和木材底托，主要的生产设备为电锯，没有细加工和喷漆。两家木材加工厂均依法申请领取有营业执照，正常营业期间均按照规定缴纳税收。对上述两家加工厂违规占地问题，博爱县国土局已按照土地管理有关法律法规进行处罚，月山镇政府也已下达违法占地拆除通知书，并于2018年5月17日结合博爱县电业公司月山供电所对其采取断电措施。目前，宇硕木业加工厂生产设备已拆除完毕，卫华木业加工厂6台生产设备已拆除，其余2台正在拆除。

  （三）举报称“金城乡、孝敬镇的各种作坊星罗棋布，非法占用耕地，环境脏乱差，环保条件根本不符合标准。散乱污现象特别严重，身为金城乡主管工业的李副乡长，胆大妄为，贪腐思想凌驾于党的原则之上，与中南金尚环境工程有限公司相互勾结、（该公司住所在郑州市郑东新区郑东商业中心，法人陈伟斌）名为检测环评，实则中饱私囊。给钱就出具相关证明，给钱就办环保合格手续，为多家加工作坊违规违法办理了环评合格手续。”

  经查，该举报不属实。

  2016年以来，博爱县金城乡、孝敬镇按照建设项目清理整改的要求，对辖区内小散乱污企业进行清理整改，对排查发现的小散乱污企业均按照“两断三清”的标准全部取缔到位，至今未发现反弹和新增情况，也不存在作坊星罗棋布和非法占用耕地现象。

  举报中的中南金尚环境工程有限公司成立于2016年8月，为河南省公布的有资质开展环评工作的第三方机构。2017年该公司在金城乡承接18个环评项目，截止目前已有15个通过了专家评审，其余3家已向环保部门递交了评审报告，目前环评审批手续正在办理。在企业办理环评手续过程中，金城乡秉着主动服务的态度，为企业提供了有资质的环评公司信息，具体手续均由企业与该公司直接对接办理。

  金城乡主管工业的李增军副乡长与环评公司勾结、贪腐问题线索博爱县纪委监察委正在调查中。

  （四）举报称“孝敬镇负责农林管理的干部毕清石更是肆无忌惮，自己开办木材加工厂，利用职权违规占地，低价收，高价卖，私伐滥砍，损公济私打着发展经济的旗号，披着整治环境的外衣，却在损坏环境，破坏环境。”

  经查，该举报不属实。

  关于孝敬镇干部毕清石，现住孝敬镇南水屯村2组，任孝敬镇农业服务中心副主任。其爱人王希梅，现在家务农。2010年4月，毕清石的爱人王希梅的外甥张翔飞（家住清化镇太子庄村）在孝敬镇南水屯村开办木材加工厂，不存在毕清石开办木材加工厂、利用职权违规占地问题。2017年9月，该木材加工厂停产，营业执照已注销。目前，厂区木料已处理，机器设备已撤除。

  关于举报反映毕清石私伐滥砍问题，经博爱县林业局调查，未发现上述问题。

  处理及整改情况：

  下一步，博爱县政府将按照有关要求，加强对许九路两旁许良镇、月山镇竹货、木材经营户的监督管理，促进其规范、有序经营。同时要求各职能部门和乡镇（街道）加大对辖区巡查力度，严格落实网格化监管职责，持续加强对违法违规项目的打击力度，有力维护群众合法权益，改善群众生活质量。

  问责情况：无。