核心提示

  按照市委统一安排，2017年10月26日至12月13日，市委5个巡察组采取“一托二”的方式，分别对市城乡一体化示范区、市统计局、市国资委、云台山景区管理局、市文化广电新闻出版局、市民政局、市工商局、市房管中心、市公路局、市安全监督管理局等10家单位党组织开展了专项巡察。上述单位党组织在巡察反馈后高度重视，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，持续抓好反馈问题的整改。2018年6月11日，市委书记专题会听取了此轮巡察整改情况报告。根据巡察工作有关要求，上述单位党组织已通过党内刊物和单位网站，分别公布了巡察整改情况，现予以摘发，接受社会各界的监督。

  市城乡一体化示范区

  共分解出2个方面的问题、3个方面的意见建议，确定46项整改任务，目前已整改到位42项；巡察组移交信访问题43个、问题线索4个，已全部办结。对33名责任人进行了问责；制定制度19项，修订制度6项，开展专项活动3次。

  1.关于党的领导弱化的问题。

  整改情况：制定《党工委会议制度》《党政联席会议制度》《书记办公会议制度》《主任办公会议制度》4项制度。召开了区党工委班子民主生活会，所有班子成员开展了自查自纠。

  2.关于党的建设缺失的问题。

  整改情况：印发了《关于严格落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》，定期发送“工作提醒”，严格规范党员领导干部双重组织生活。召开各级党组织民主生活会，落实“三会一课”制度要求，常态化开展组织生活。

  3.关于“两个责任”落实不力的问题。

  整改情况：践行主体责任，把党风廉政建设和经济工作同谋划、同开展。修订《中共焦作市城乡一体化示范区工委履行全面从严治党主体责任清单》，完善了区党工委领导班子履行全面从严治党责任32项、区党工委主要负责人责任18项。确定了2018年党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，组织开展了全面从严治党专题调研，党政联席会议定期研究党风廉政工作。印发《纪检监察调研法规和以案促改工作要点》《以案促改典型案例》《关于加强全区领导干部党风廉政建设和反腐败警示教育工作的意见》《2018年党风廉政宣传教育工作方案》《关于做好2018年度领导干部学法工作的通知》，举办“清风论坛”活动，建设党风廉政教育宣传示范点，引导党员干部树立正确的价值观。严肃责任追究，切实维护党纪政纪的严肃性。

  4.关于廉洁纪律方面的问题。

  整改情况：研究出台了《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体办法》，制定了《公务接待管理办法》。加强财政预算及收支管理，严查超标准接待、虚列项目套取资金、公款私用等问题。制定了《示范区公车平台运行管理制度》等7项规章制度，对违规借用企业的车辆予以清退，严肃查办违规用车问题。

  5.关于工作纪律、群众纪律和生活纪律方面的问题。

  整改情况：下发《关于进一步重申和严明工作纪律的通知》《关于进一步严肃会风会纪的通知》。强化效能督查，定期考核通报，专项治理“为官不为、推诿扯皮、有责不担、执行不力”等作风问题。严格执行《焦作市2018—2019年政府集中采购目录及限额标准》，普及招投标相关法律法规，规范完善招投标工作程序。对厦工、大江重工、同仁、正旭等闲置项目用地进行清理。组织开展“争先进做表率、一名党员一面旗”主题活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

  市统计局

  共分解出整改任务29项，目前已整改到位28项，正在整改1项。建立或修订相关制度15项，依规依纪问责24人次，其中通报批评1人，作出深刻检查17人次，批评教育6人。

  1.关于党组核心领导弱化的问题。

  整改情况：全体党组成员学习《中国共产党党组工作条例》和《党章》中关于党组部分的修改内容，进一步明确党组会议议事范围。印发《中共焦作市统计局党组议事规则》和《焦作市统计局领导班子议事规则》，严格按规则行事。印制“焦作市统计局党组会议通知单”。党组会议严格按照会议议题研究讨论，杜绝临时动议。传达《关于深入学习贯彻执行〈中共中央办公厅国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见〉的通知》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神。修订完善“三公”统计办法，开展系列学习活动，撰写的《以乡村振兴为契机再造农业强市新优势》《2017年全市“四上”企业入库情况报告》等多篇专题文章，获得市委、市政府主要领导重要批示；收集整理成都、佛山两市有关统计数据，为市委考察学习提供及时的数据参考。

  2.关于机关党建工作虚化的问题。

  整改情况：召开局机关党委会，学习《焦作市市直单位党组（党委）抓基层党建工作清单》和《党支部组织生活18条规范》。对“三会一课” 等组织生活实行提前通知制度，确保党组成员按时参加。制定印发《焦作市统计局领导班子成员参加双重组织生活会制度》《焦作市统计局干部职工谈心谈话制度》《焦作市统计局党内情况通报制度》。启用党费收支五本账，实行规范化管理，具体财务工作由局财务人员代办,指定专人负责，实行会计、出纳分设。建立《焦作市统计局党费收缴、使用和管理制度》。加强党员队伍管理。

  3.关于“两个责任”落实不力的问题。

  整改情况：印发《焦作市统计局2018年党风廉政建设责任清单》。成立市统计局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党组书记、局长担任组长，切实加强党风廉政建设的组织领导。制定市统计局干部职工谈心谈话制度。对《干部选拔任用条例》进行了再学习，严格按照《干部选拔任用条例》等各项规定开展工作。规范档案管理工作。制定新招录事业单位人员考察办法，严肃审查，按规则办事。积极推进混岗混编问题解决。分工协作力促“三转”到位。下发《焦作市统计局2018年党风廉政建设工作要点》。与各县（市）区、局机关各科室、局属各事业单位分别签订《县（市）区统计局行风建设责任书》《党风廉政建设责任书》，进一步强化责任意识和廉政意识。全力做好重点岗位、关键环节的风险防控工作，加强对党员干部的监督管理。

  市国资委

  共分解出24项具体问题，目前已整改到位23项；组织出台相关制度和办法20个，修订完善各项规章制度10个。

  1.关于党委机关组织机构不健全，党组织机构建设长期不合理、不到位的问题。

  整改情况：将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习计划，贯彻落实新时代党的建设总要求，增强国资委党委抓党的建设和党风廉政建设的政治自觉。印发《中共焦作市政府国资委党委履行全面从严治党主体责任清单》，细化党委管党治党主体责任，明确了党委在党组织建设中的首要责任。于2018年3月15日成立了中共焦作市人民政府国有资产监督管理委员会机关支部委员会，健全了市国资委各级党组织机构，确保党内各项政治活动规范有序开展。

  2.关于党政会议不分，以行政会议代替党委会议的问题。

  整改情况：修订完善《党委会议事规则》《主任办公会制度》，对党委会议和行政会议进行规范，分别明确议事内容和议事规则，并严格组织落实。安排专人专本记录会议内容，实行痕迹化管理，党委会会议记录经党委主要负责同志签字后整理归档，做到会议有记录，事事有据查，责任清晰化。

  3.关于机关党总支换届程序不严谨的问题。

  整改情况：组织学习中央纪委、中央组织部联合印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，强化党委班子对“九个严禁、九个一律”换届纪律要求的深刻理解，增强守纪律、讲规矩的意识。购买《基层党务工作手册》发至科室组织学习；召开党务工作培训会，对党的基层组织换届选举等相关知识进行培训，提升委机关党务人员工作水平。对换届工作资料进行全面排查梳理，做好换届全程纪实和资料归档工作，切实提高换届工作科学化、规范化水平，确保换届工作每个环节都有据可查、有证可考。

  4.关于没有认真履行市政府授权的国有资本“出资人”的职责,监管工作虚化、弱化的问题。

  整改情况：结合领导班子民主生活会，向监管企业发放征求意见表，共征求意见建议18条，作为监管企业发展和加强委机关作风建设的重要依据。出台《市政府国资委2018年企业走访调研方案》，明确领导分包联系企业和走访调研步骤，今年计划完成10家市属国有企业现场走访调研工作。召开了外派监事会主席（财务总监）全体会议，对企业监管履职、担当方面存在的不足和问题进行反思，对企业监管提出了合理化意见建议；修订完善《加强监事会主席（财务总监）当期监督管理办法》，党委每半年集中听取监事会成员、财务总监汇报企业监管、企业运行情况及存在的问题，对监管企业发生的重大问题，及时召开会议分析研究，提出解决方案。提高思想认识，党委理论学习中心组组织学习《弘扬敢于担当精神 做时代的劲草真金》理论文章，增强党委班子成员履职担当意识。

  云台山景区管理局

  共分解问题44条，目前已整改到位43条，正在整改1条；巡察组移交问题线索15个，已办结15个。开展专项治理活动7项，立行立改15项，依规依纪对11名责任人进行问责。制定完善党委工作制度18项、党建工作计划6项。

  1.关于党委班子不健全，“两个责任”落空的问题。

  整改情况：切实履行管党治党政治责任，有效发挥党委领导核心作用，自觉把一切工作置于党的集中领导之下，健全党委领导下的分工负责制，制定《2018年度云台山党委主体责任清单》，党委切实履行全面从严治党主体责任，党委书记担负党建工作和党风廉政建设第一责任人责任。召开专题党委会，组织党委班子成员深入学习《党章》《党委会的工作方法》及党的十九大工作报告、习近平总书记的重要讲话精神，进一步增强“四个意识”。建立完善党委中心组学习制度、“三重一大”议事规则及决策程序实施细则、党委会议事规则，加强党委班子的政治建设、思想建设、组织建设。在各党支部设立纪检委员，强化纪检干部队伍建设；开展纪检干部培训，提升本领，进一步增强纪检干部的执纪能力和担当意识。纪工委书记定期对党政一把手、党委成员及发展公司、股份公司高管开展廉政提醒谈话。加强监督检查，充分运用监督执纪“四种形态”，严格按照监督执纪工作规则，加大案件查办力度。

  2.关于党的意识淡化，党内政治生活不严肃的问题。

  整改情况：制定了党委会议事规则及局长办公会议事制度，进一步明确党委会、局长办公会议事的范围和程序，健全“三重一大”事项党委审批制。严格执行党的民主集中制原则，落实一把手“五个不直接分管”、末位表态制。已在景区官网设立“党政云台”专栏，下设党建、党风廉政、政务信息、学习园地等子目录，及时传播党的方针、政策，宣传景区党建、政务工作。组织党员和入党积极分子开展“迎新年送温暖”志愿服务扶贫助贫活动、“致敬铿锵玫瑰弘扬优良家风”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。对党内重要法规制度、专题教育等内容，系统安排组织学习。

  3.关于工程、项目领域存在较大廉政风险的问题。

  整改情况：充分做好基础设施建设前期论证工作。对重大基础设施缺乏论证、未批先建的情况进行集体反思，汲取教训。党委理论中心组专题学习规划、土地、环保等相关法律法规，增强领导干部的法律观念，树立依法办事的理念。认真梳理项目建设手续相关问题，积极补办各项目建设的手续。成立规划项目部、工程部、招标采购中心、资产管理中心，将规划审批、预决算、招标采购、施工、工程监督等工作，由不同部门执行。制定资产管理制度、招投标管理制度、工程审批管理办法、物资采购管理制度等系列制度。建立健全项目监督管理风险防控机制。树立规矩，今后重要项目签订合同，必须由法律顾问把关，并严格落实“三重一大”事项党委审批制度，杜绝随意变更合同现象。

  市文化广电新闻出版局

  共分解出2大类、33项整改问题，确定156条整改措施，目前已全部整改到位。制定完善各类规章制度18项，开展专项排查及整治活动5次。

  1.关于局党组对文化广电和新闻出版工作缺乏整体谋划的问题。

  整改情况：召开整改会议，扎实推进整改工作，对照问题，明确责任领导、责任科室和整改时限。加强中心组学习，从思想上认真对市委十一届六次全会暨市委经济工作会议精神、中共十九届二中全会精神、全市宣传思想工作会议精神、党的十九届三中全会精神等内容进行系统学习，通过学习提升了政治站位。认真谋划全年工作。对市委经济工作会议涉及该局的具体工作任务进行了分解明确。召开了2018年全市文化广电新闻出版工作会议，并下发了《2018年全市文化广电新闻出版工作要点》，对全系统工作进行了安排部署。

  2.关于文化馆、博物馆、图书馆等文化基础设施建设推进缓慢的问题。

  整改情况：广泛征求发改、财政、国土、规划等相关单位意见，对《焦作市公益性文化设施布局规划》（草案）进行修订完善，并做好向市规委会提交审核的各项工作准备。积极协调发改、规划、档案等部门，制定了公共文化场馆建设台账，明确了推进场馆建设的责任单位、时间节点和工作任务。对各省辖市文化馆、图书馆、博物馆馆舍基本情况进行了收集统计。依据相关法律法规和行业标准，结合我市文化馆、博物馆、美术馆、大剧院、规划馆、档案馆、史志馆等拟新建场馆的规模、体量方面的需求和设想，制定了公共文化设施建设规模统计汇总表。与规划部门反复协调，初步确定了新建场馆用地选址在商务中心区范围内，面积约6公顷。牵头组织财政、规划、发改、档案等相关单位赴杭州、宁波等省外文化场馆建设先进地区考察，并形成考察报告提交市政府。组织文化馆、博物馆等相关场馆负责人到开封、南阳、咸阳等地的文化场馆进行学习，为争取我市场馆建设尽早立项做好筹备工作。

  3.关于文学创作和文艺演出专业人才流失的问题。

  整改情况：召开文艺优秀人才座谈会，发放调查问卷，广泛收集意见建议，有针对性地做好人才管理工作，努力提升文艺演出专业人才的工作积极性。加大人才支持力度，在职称评定、职务晋升、工资晋档、荣誉评选等方面，有针对性地向有突出贡献的优秀人才倾斜。举办文艺人才业务培训班，邀请专家作题为《本土文化创作的题材选择》的专题报告。引进了画家、文学创作人员，进一步提升了市艺术研究所、市文化馆的专业人才层次。起草《关于扶持文艺创作、留住和吸引艺术创作人才的请示（草稿）》，就进一步加大文艺人才培养和激励措施等向市政府积极反映。与财政、人社等相关职能部门沟通，努力争取增设市级文艺人才专项奖励基金、出台留住和吸引人才等优惠政策，为发现人才、引进人才、留住人才提供各种保障。

  市民政局

  共分解出37项整改任务，目前已整改完成37项，其中长期坚持26项。

  1.关于党内政治生活不严肃的问题。

  整改情况：修订完善市民政局党组中心组学习计划表，认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中共焦作市民政局党组会议议事决策规则》《焦作市民政局局长办公会会议制度》等有关制度，强化领导干部的政治纪律和政治规矩。凡属“三重一大”事项，坚持由党组会集体研究决定，遇有重要情况随时召开党组会，杜绝以行政会议代替党组会议。组织局属单位财务管理人员进行财务管理专题培训，出台《焦作市民政局局属单位财务监督管理制度》，进一步规范局属单位的财务行为，防范财务风险。

  2.推动解决履职不力，民生工程推进滞后的问题。

  整改情况：专题研究《焦作市2018年民政行业脱贫攻坚工作方案》的贯彻落实，抓好低保兜底、特困供养、救灾救济等六项行业脱贫攻坚工程。加强城乡低保专项治理工作。高度重视养老服务业发展。强化养老服务机构安全管理。印发《焦作市民政局关于进一步加强社会福利养老机构安全管理工作的通知》。加大市殡仪馆迁建项目建设力度。

  3.关于超标准使用办公用房的问题。

  整改情况：组织开展办公用房使用核查，建立问题台账，制定整改措施。对局属单位存在办公用房超标使用的相关责任人作出相关处理。制定《焦作市民政局办公用房使用管理制度》，严格落实上级有关规定，明确使用标准，加强监督管理，防止问题反弹。

  4.关于个别单位仓库管理不规范、违纪违规风险较大的问题。

  整改情况：组织对局属各单位仓库管理进行督查，建立问题台账，制定整改措施，进一步规范仓库管理秩序。制定《焦作市民政局办公用品管理制度》《焦作市救灾物资仓库管理制度》，各局属单位制定了《仓库管理制度》《办公用品管理制度》，建立规范出入库登记台账，防止国有资产流失。配备了仓库管理员，实行专人专管；建立了定期核查自查制度，加强仓库管理，坚决杜绝“跑冒滴漏”现象发生。

  市工商局

  共分解出21项整改任务，确定69条整改措施，已整改到位18项，完成率94.7%。巡察组移交信访及问题线索共8个，已办结7个。

  1.关于“党的领导弱化”方面，贯彻民主集中制存在偏差、党管干部不力、肃清不良影响不积极的问题。

  整改情况：制定《焦作市工商行政管理局党组会议制度》《焦作市工商行政管理局局长办公会议制度》《焦作市工商局“三重一大”制度》《焦作市工商局党组履行全面从严治党主体责任清单》《2017年度党风廉政建设责任制考核评价工作方案》。严格按照《党章》和《焦作市市直单位党组（党委）抓基层党建工作清单》要求，履行好党组主体责任，将党建工作列入局党组重要议事日程，确定了2018年度党建工作要点，召开第一季度研究党建工作的党组会，讨论和决定基层党组织建设相关事项。从严管党治党，进一步加大反腐败警示教育力度。

  2.关于“党的建设缺失”方面，基层组织涣散、党员教育管理松散、中心组学习制度与民主生活会制度落实不到位的问题。

  整改情况：经报市直机关工委批复同意，将示范区分局党支部提升为党总支，工商所设置为党支部。修订完善焦作市工商局《党支部换届选举制度》《党费收缴管理制度》《党支部谈心制度》《党支部请示汇报制度》《党支部学习制度》《党支部党务公开制度》《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》《党支部主题党日制度》等10项党支部工作制度，进一步加强制度建设，抓实基层党建。修订印发《焦作市工商局党组中心组学习制度》，严格落实中心组学习制度，保证学习时间和质量。

  3.关于“‘两个责任’落实不力”方面，主体责任履行不到位、纪检组“三转”不到位的问题。

  整改情况：组织系统人员认真学习了《严禁工商机关工作人员工作日期间饮酒的暂行规定》，重申各项纪律要求。制定了《焦作市工商局廉政谈话制度》，明确廉政谈话类型、对象、内容、程序及要求，推动落实廉政谈话制度化、规范化。紧扣“规范执法”主题，以消费投诉处理、案件查处等贴近执法实际的内容为重点，通过专家讲课、律师说法、案例分析的方式，面向基层一线执法人员分层级开展大规模的规范执法培训，实现了基层执法人员培训全覆盖。对纪检监察体制予以规范。根据班子配备情况，对相关分局领导分工进行了调整，明确纪检组长不分管业务工作。

  4.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题依然存在”方面，执行中央八项规定精神不严格、形式主义和官僚主义依然存在的问题。

  整改情况：制定了《焦作市工商行政管理局“三公”经费支出与管理暂行规定》《焦作市工商行政管理局公务接待管理办法》和《焦作市工商行政管理局福利费使用与管理暂行规定》，并将制度下发二级单位参照执行。制定了《焦作市工商局贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》《焦作市工商局贯彻落实八项规定精神整治文山会海的办法》和《焦作市工商局机关公文处理规范》（修订），压缩会议数量和时间，大力精简文件简报。印发了《关于进一步加强调查研究工作的通知》，大兴调查研究之风，改进调研方式。

  市房管中心

  共分解出5个方面32项整改任务，确定96条具体整改措施，目前已全部整改到位。

  1.关于党委核心领导作用发挥不够的问题。

  整改情况：制订学习计划，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想认识和政治站位。加强学习，完善制度。严格落实党员领导干部民主生活会制度，修订完善《中共焦作市房产管理中心党委民主生活会制度》《焦作市房产管理中心党员领导干部坚持参加双重组织生活制度》，制订了2018年度“三会一课”学习计划。研究制订《市房管中心“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》。在房管中心深入开展省级文明单位创建工作，提升干部队伍的整体素质；学习杭州“最多跑一次”的经验做法，改进工作作风；督促做好住宅小区环境卫生工作，切实改善人居环境和城市面貌，为全市“四城联创”工作作出贡献。

  2.关于基层党组织建设薄弱方面的问题。

  整改情况：对未设立党小组的9个党支部区分情况进行整改。组织机关党支部全体党员和各党支部委员集体学习《焦作市市直单位党组（党委）抓基层党建工作清单》和《党支部组织生活18条规范》，并对照规范要求，充实完善“三会一课”工作计划，规范组织生活内容，做到了每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次党支部委员会，每月召开1～2次党小组会。进一步严格组织程序。明确将党员发展和预备党员转正等事项写入《中共焦作市房产管理中心委员会会议工作规则》，防止以办公会代替党委会研究此类问题；规范党员发展程序，在确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展质量。各党支部严格按照规定，年初核定所属党员缴纳党费标准，做到标准明确、缴纳及时。

  3.关于“两个责任”落实不力的问题。

  整改情况：提高思想认识和政治站位，认真学习研究并落实好市委的各项决策部署，全面提高和发挥党委的政治核心作用，始终把党的政治建设摆在首位，严格落实党要管党、从严治党责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强党委及其成员的政治意识和政治敏锐性。把党风廉政建设纳入党委重要议事日程，召开专题会议研究部署，确定2018年工作要点和党风廉政工作要点，对党委班子自身建设和机关、所属单位党风廉政建设工作提出了更加明确具体的要求。深化以案促改活动和风险点排查成果。充分利用既有工作成果，不断完善内部规章制度和工作流程，共废止有关制度5个、新增3个、修订40个，以公文形式印发了完善后的43个制度，单位的制度体系更加完备。

  4.关于违反中央八项规定精神问题突出方面的问题。

  整改情况：完善《焦作市房产管理中心财务管理制度》（焦房〔2018〕7号），严格按照制度办事，形成长效机制。加强业务技能培训，以会代训，提高财会人员业务能力；坚持内部审计和监督，及时发现问题，消除隐患。完成《财务管理制度》《机关公务接待管理制度》《公务用车管理制度》等制度的修改完善，堵塞漏洞。严格制度执行，加强车辆使用和公务接待审批审核，坚决杜绝公车私用和私车公养现象发生。规范外出学习考察活动。进一步加强单位的账务管理，严格遵照执行各项财务管理制度和纪律，合理合规支出各项费用。

  市公路局

  共分解出3个方面53个问题，已整改到位51个，2个正在整改。制定整改措施132条，研究出台相关制度21项。给予党政纪处分9人，通报批评44人。

  1.关于“两个责任”不到位，党内政治生态亟待修复的问题。

  整改情况：严格落实《中共焦作市公路管理局委员会重大事项决策制度》《中共焦作市公路管理局委员会党委会议事规则》和《焦作市公路管理局一把手末位表态制度》等制度，保证了“三重一大”事项的研究决策科学规范运行；局监察室主任列席党政班子会议，加强对议事、决策程序的监督。认真贯彻落实上级党委、纪委有关党风廉政建设精神，严格落实党风廉政建设主体责任，进一步强化一把手责任担当，坚持每年召开一次全局党风廉政建设大会，党委书记作报告，安排部署党风廉政建设工作，与班子成员签订《党风廉政建设目标责任书》；制定《中共焦作市公路管理局委员会2018年党风廉政建设工作实施意见》《中共焦作市公路管理局委员会2018年反腐倡廉工作任务责任分解实施意见》和《中共焦作市公路管理局委员会党风廉政建设监督责任清单制度》；充分运用监督执纪“四种形态”，抓好局科室和直属单位负责人的日常教育监督。

  2.关于选人用人制度不严格，选任程序不规范的问题。

  整改情况：集中学习了《关于贯彻执行〈党委（党组）讨论决定干部任免事项守则〉的通知》（焦组〔2017〕10号）文件，按照党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，严格做到没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会；认真学习《中共焦作市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的通知》（焦组〔2017〕140号）文件，召开专题会议研究干部轮岗交流事宜，并结合工作实际，制订了《焦作市公路管理局机关正科级干部双向选择方案》，已上报市委组织部，有计划、有节奏、有针对性地进行轮岗交流，进一步提高中层干部的工作积极性。

  3.关于违反廉洁纪律、以权谋私的问题。

  整改情况：制定工程机械设备租赁相关制度，杜绝以权谋私、从中获利行为。严格落实《焦作市公路管理局专业技术职称证书管理办法》，进一步规范专业技术职称证书的监督与管理。修订《公务用车管理使用制度》，严格派车单制度；加强双休日、节假日的车辆管理，除工地和值班车辆外，其他车辆一律封存。

  4.关于国有资产管理混乱的问题。

  整改情况：进一步加强国有资产管理，对全局所有固定资产进行全面清查，完善补充固定资产实物台账，明确了固定资产管理责任人，设置了固定资产明白卡，明确各科室、二级机构负责人为第一责任人，压实主体责任。

  市安全监督管理局

  共分解出32项问题，目前已全部整改到位；巡察组移交问题线索9个，已全部办结。

  1.关于党组履行主体责任不到位的问题。

  整改情况：局党组积极对照巡察整改要求，多次召开会议专题学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关党内法规。召开全市安全监管系统工作会和“三项建设”会，印发中共焦作市安全生产监督管理局党组全面从严治党主体责任和纪检组监督责任清单。坚持党风廉政谈话等相关制度，让“红脸出汗”成为常态。印发《关于加强2018年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》《转发市纪委关于加强监督执纪问责确保清明期间风清气正的通知》《中共焦作市安全生产监督管理局党组关于加强五一端午期间监督执纪确保廉洁过节的通知》，定期对苗头性、倾向性问题进行提醒，做到及时发现问题，及时整改问题，确保压力传递到位，责任落实到位。

  2.关于民主集中制落实不到位的问题。

  整改情况：制定印发《焦作市安全生产监督管理局相关会议制度及议事规则》，进一步明确议事规则、议事范围、议事程序和议事纪律。在具体工作中，坚决落实民主集中制，做到了事前充分酝酿、广泛征求意见、集体研究决定和一把手末位表态，确保了各项决策的科学民主和高效落实。局党组专题学习“三重一大”相关规定，明确凡符合要求的事项必须依程序由党组会集体研究决定。

  3.关于基层党组织不健全的问题。

  整改情况：2017年12月22日，市安全生产监督管理局4个党支部已按要求成立党小组。目前，各党小组均已正常开展组织生活。

  4.关于党建知识匮乏的问题。

  整改情况：要求全体党员关注“共产党员”微信公众号。制订学习计划，重点学习党章党规党纪，重点学习“两个责任”“三会一课”“三严三实”等相关内容，专门组织干部职工进行党的十九大精神和党建知识考试。将理论学习情况纳入目标管理范围，年终考核结果与评先评优等直接挂钩。

  5.关于财务管理和专用资金使用不规范的问题。

  整改情况：制定完善《焦作市安全生产监督管理局财务管理制度》，明确一把手不再分管财务工作，严禁局机关代管二级机构财务，严禁局机关在二级机构列支任何费用。在市安全生产执法监察支队财务独立的基础上，制定印发《焦作市安全生产技术中心财务管理局制度》和《焦作市安全生产事故救援中心财务管理制度》，指定专人报账，在两中心实行独立的财务管理。市职业安全健康协会按要求重新建立完善相关制度措施，明确财经纪律，严格财务管理，规范报销审批流程，做到了合理收支、科学监管。