产业扶贫、医疗扶贫、慈善扶贫、助学扶贫……如今，不断创新的扶贫方式成为我市民政系统兜底扶贫的一个亮丽品牌。 开展专项治理 抓好责任落实

  兜底保障工作牵涉到每一个群众的切身利益，代表着党和政府的形象，是一项复杂的系统工程。为做好低保兜底扶贫工作，市民政局结合全省脱贫攻坚电视电话会议和全国扶贫项目资金绩效管理工作视频会议精神要求，依托民政资源，发挥民政部门低保、特困和临时救助兜底，医疗救助减负，养老服务、公益慈善、社会组织、基层政权和专项社会事务管理职能作用，从严从实从细做好各项工作，做到应保尽保，确保民政兜底保障不漏一个贫困群众。

  为抓好责任落实，市民政局先后制订了《焦作市2018年民政行业脱贫攻坚工作方案》《焦作市农村低保专项整治方案》《焦作市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》等文件，各县民政局采取县局包乡分片、乡级包村分户，一户不漏的方式，围绕“三核三清四查四重点”（三核：低保对象和扶贫对象核对，依托核对平台对车辆、工商登记、个税等信息核对和对残疾对象核对。三清：全面清查对象审批是否准确，全面清查操作程序是否规范，全面清查资金发放是否到位。四查：查建档立卡对象中未纳入农村低保的建档立卡贫困户，查一年来曾提交申请但未获得审核审批纳入低保的家庭，查一年来动态管理中已退出低保的建档立卡对象，查低保经办人员和村（居）委会干部近亲属的低保家庭。四重点：是否有乡村干部的关系保，优亲厚友；是否有拆迁上访政策保，利用职务贪污侵占；是否有拼拆户单人保，截留私分低保金；是否有推诿刁难漏保，吃拿卡要）进行农村低保专项治理和全面排查，建立疑点核实台账，实施兜底救助。

  沁阳市民政局实行一把手负责制，严格履行脱贫攻坚部门责任，与各科室、乡镇（街道）民政所签订脱贫攻坚目标责任书。同时，建立民政行业扶贫工作例会制度，定期研究解决脱贫攻坚工作中存在的困难和问题。孟州市民政局充分发挥“安老扶幼、助学济困、疾病救助”的慈善宗旨，抓好责任落实，营造了“孟州有爱全民慈善”的氛围，助力脱贫攻坚。

  完善扶贫机制 实施精准施策

  市民政局高度重视扶贫机制建设，近年来，在市民政局的督导下，市、县、乡三级建立了民政行业扶贫政策工作台账，对享受农村低保、特困救助供养、医疗救助、临时救助、残疾人两补、高龄补贴、救灾救助等民政惠民政策的建档立卡扶贫对象逐户逐人建立台账，每季度将建档立卡扶贫对象名单和农村低保、特困救助供养、医疗救助、临时救助、残疾人两补等人员进行信息比对，核查扶贫对象享受的民政行业脱贫政策是否落实，资金发放是否足额，救助资金是否通过社会化方式按时打入个人账户。县级民政部门委托乡镇和村（社区）统一制作民政行业脱贫攻坚政策落实情况告知书，并逐户下发告知该户所享受的民政行业扶贫政策和救助资金数额，确保建档立卡扶贫对象知悉所享受的民政扶贫惠民政策。

  孟州市民政局今年4月份召开了各乡镇（街道）民政所长会议，要求尽快成立“乡镇慈善工作委员会”，统一挂牌，为组织慈善募捐活动、开展慈善救助工作打下了基础。武陟县民政局开拓性地将慈善纳入精准扶贫工作中，探索出了“慈善+扶贫”的新路径，借助慈善品牌力量做好助力精准扶贫。温县民政局针对农业人口多、贫困人口多、低保对象多的实际情况，把建章立制融入到具体督导工作中，每季度都组织工作组深入所有乡村进行入户调查摸底，做到应保尽保。

  创新脱贫形式 发挥兜底作用

  市民政局印发了《焦作市民政局关于印发城乡低保专项整治工作方案的通知》《焦作市民政局关于印发焦作市农村低保专项整治工作方案的通知》《关于开展民政行业脱贫攻坚和民生重点实事等惠民政策落实情况调研督查活动的通知》等文件，通过每周二扶贫蹲点日，采取明察暗访、听取汇报、查阅资料、入村入户、座谈了解、实地查看等形式，对县、乡两级经办人员和村（居）委会干部在经办服务中容易发生的腐败问题进行督查，坚决查处和惩治民政行业脱贫攻坚及惠民政策落实中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。同时，建立沟通交流平台，对各县（市）区广开思路，通过多种形式开展扶贫，推动全市民政系统扶贫工作全面开花。

  武陟县民政局充分发挥基层慈善组织的作用，动员社会力量广泛开展慈善募捐活动，全面实施慈善产业扶贫、信托扶贫、医疗扶贫、助学扶贫、助困扶贫等创新项目，截至目前已惠及贫困人口4.5万人次，加快了贫困人口脱贫致富的步伐，受到社会各界的一致好评。孟州市动员各个企业主动承担社会责任，发挥助贫济困的带头作用，为社会奉献爱心，帮助困难群体分忧解难，同时安排两名工作人员在行政服务大厅民政窗口，做善款接收工作，为推动慈善扶贫工作创造了条件。沁阳市民政局着力打造“慈善+扶贫”，实行“慈善+产业”“慈善+项目”“慈善+扶贫直通车”“慈善+村建”“慈善+救助”的模式，加大对贫困群众的救助力度。同时，开展“社会组织+脱贫”，与贫困村结对开展产业带富，帮助对接市场，增加贫困户的收入。

  帮助困难群众脱贫，全市民政系统付出真感情、创新新思路、多方筹资金、建立大平台，在发挥兜底扶贫攻坚的征途上谱写着焦作民政的新篇章。