核心提示

  构建开放型经济新格局，既是时代之呼唤，也是佛山自身发展的内在之需。

  从南国工商重镇到现代制造之都，开放的佛山，总能带来特别的惊喜。两年前，面对“一带一路”倡议，佛山率先发起建设粤桂黔高铁经济带，打通珠三角与北部湾，开拓高铁时代新经济版图，为南中国两大出海口开放合作形成强大推动力。面对粤港澳大湾区发展机遇，佛山主动作为，推动“广佛同城”上升到“广佛同心”，携手参与全球要素配置、产业分工和竞争，力求为中国闯出一条建设“超级城市”的新路。

  粤港澳大湾区建设启动之后，佛山与香港携手，敲定7大领域、11个重点合作项目，为制造业转型升级寻找新的动力、新的空间。

  本报记者 孙国利

  如果把时间轴拉长，佛山开放合作的轨迹将更加清晰。

  过去数年，佛山以“一带一路”倡议为引领，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，在全球、全国坐标中找准发展定位，引进来、走出去，面向全球配置创新资源，走出一条新时期开放之路。

  这是一条经济边界不断拓展、潜力空间持续扩大、比较优势充分释放的发展之路，也是一次勇当先锋，为广东构建开放型经济新体制、为中国的开放发展贡献佛山智慧、佛山力量的使命之旅。

  拥抱“一带一路”

  我们应该记得一桩跨国并购案——位于佛山的美的集团完成了对德国库卡的要约收购。美的不是在收购一家德国企业，而是以资本武器打开通往世界尖端技术的“摩天岭”。

  美的并不孤单。沿着“一带一路”，佛山大企业和中小企业成为该市开放合作的急先锋，共同融入新一轮全球经济化大潮，为佛山打造落实“一带一路”倡议的先行区探路。

  告别以往资源扩张、产品出口的出海模式，佛山企业应对全球新产业冲击浪潮，瞄准欧美市场、高端制造，以并购、合资等形式，携手世界级企业，为连接、整合国际创新资源打开新通道，推动佛山的产业转型升级植根于全球创新链之上。

  以“一带一路”为引领，以企业为主体、市场为导向，佛山主动融入新一轮全球经济化潮流，更加自觉地推动开放发展走向更高水平、更深层次、更宽领域，努力构建开放型经济新格局，开启一条“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展之路。

  发挥政府和市场两个作用，支持企业沿“一带一路”国家开拓市场，开展国际产能合作，以对外投资带动装备、技术、标准、服务“走出去”，逐步实现由点到面、由单个现象到集群效应的转变。

  从市场到政府，一系列国际合作平台就此搭建。以中德工业服务区为纽带，佛山和10个中国城市、7个德国城市共同组建“中德工业城市联盟”；佛山泛家居品牌展示体验馆在伊朗德黑兰、匈牙利布达佩斯开馆，未来两年，佛山将打造约10个佛山泛家居海外馆。

  政府点火，市场领跑——凝聚八方合力，以开放胸怀拥抱世界的佛山，正在成为全球创新力量的汇聚地，快步迈向国家制造业创新中心。

  进击粤港澳大湾区

  随着《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》的正式签署，粤港澳大湾区建设全面启动。在这一深刻影响区域开放竞合的湾区格局中，一个聚合广州、深圳、香港、澳门的全新磁场骤然形成，让珠三角城市群一体化路线图加速改写。

  可以说，迎接粤港澳大湾区高端创新要素，积极融入粤港澳大湾区协同创新体系，是佛山在区域开放竞合中凸显区域价值、区域担当的历史使命，也是佛山自我发展和突破的历史契机。

  广佛两地，地缘相接、文化同根，民间交往早已不可分割。七年前，随着一份《广州市、佛山市同城化建设合作框架协议》落地，两地在基础设施联通、生态环境共治等领域携手布局。对接广州，佛山五区争相出牌，搭乘轨道交通等东风，牵手广州荔湾、花都、番禺等区，在同城政务、产业合作、人才引进等方面合作共赢。

  从“广佛同城”到“广佛同心”，广州、佛山正在实现从“同”到“融”的化学反应，携手打造珠三角世界级城市群核心，同心参与全球要素配置、产业分工和竞争，努力为中国闯出一条建设“超级城市”的新路。

  积极承接深圳等地创新资源，佛山抓住深中通道、港珠澳大桥、广深港高铁等大通道建设契机，充分发挥市投资促进中心和顺德、禅城派驻深圳招商机构的作用，主动对接深圳的人才、资本、科技等创新资源，推动产业结构调整和转型升级。

  发挥香港“超级联系人”作用，佛山在“9+2”城市组团中，率先提出“香港+佛山”模式，发布7大领域、11个建设项目，着重对接香港对外贸易、金融创投、科研教育、专业人才等国际化优势，高水平建设粤港澳合作高端服务示范区，努力在广东与港澳合作中走在前列。

  随着珠三角自主创新示范区的加快建设，“1+1+7”创新发展格局正在形成，一条将广州、深圳两大创新中心连接起来的创新走廊，将成为珠三角乃至全省的“创新辐射源”。面对创新资源跨区域流动的大势，开放的佛山必须外争资源要素，内优空间与能力。

  内联佛山五区，外联广州、深圳等大湾区重要城市，一条创新圈与一个高端创新集聚区在佛山呼之欲出，且共同指向一个靶向：在区域协同创新中争当主角。

  五指并拢内联外合

  佛山推动各区经济差异化发展，全方位开展合作与竞争，在全市形成激情燃烧、干事创业、比学赶帮超的工作态势。如今，在蓬勃的佛山大地，一场五区共同发起的开放合作聚变效应渐入佳境，推动佛山以开放之姿踏浪前行。

  禅城区立足佛山中心城区特质发力。一方面，禅城区以魁奇路东延线、轨道交通为抓手，对接广州南站、佛山西站，借助两大枢纽的对接，实现主动融入大湾区的目标；另一方面，禅城区深层次参与大湾区产业分工，围绕先进制造业发展生产性服务业，打造产业服务中心。

  南海区发挥毗邻广州的区位优势，在加快“广佛同城”步伐的同时，乘着粤港澳服务贸易自由化的浪潮，全面深化推动粤港澳合作高端服务示范区建设，在三山新城打造香港城，为全市“香港+佛山”的开放发展模式率先落子。

  顺德开放，北部先行。顺德区坚持“顺德产业+广州人才+深圳创新”的路径，在借势轨道交通，拉开城市格局基础上，大手笔布局中德工业服务区、潭洲国际会展中心、佛山中德机器人学院国际平台，高标准建设潭洲湾国际创新带，打造大湾区高端制造业创新龙头城市。

  高明与三水迅速行动。高明区抓住珠三角新干线机场加快规划建设的机遇，打造粤港澳大湾区西部交通枢纽，高标准、高站位谋划推进临空经济；三水区拿出“千亿俱乐部”会员的担当，以三水新城为主体，围绕云东海湖周边优质载体，大力对接香港资源，共同打造粤港合作示范区。

  从谋一域到谋全局，五区“兄弟齐心、其利断金”的故事正在上演，佛山内部竞合新周期已经开启。然而，也应当看到，各区的合作要真正从纸面上落地，困难仍然很多，行政区的阻隔，利益分割的痛点，都有待实质性突破。