编者按

  为深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推动党的创新理论成果在我市深入人心、落地生根，市委宣传部集中两个月的时间在全市开展了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论文章征集活动。全市党员干部认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习省委十届六次全会暨省委工作会议精神和省委书记王国生莅焦调研时的重要讲话精神，紧密结合我市经济社会发展实际，紧密结合“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，紧密结合“学成都佛山、促转型发展”活动，紧密结合本地本单位工作实际，撰写了一批高质量、有深度的理论文章，即日起，本报将择优刊发优秀理论文章，敬请关注。

  发展社会主义民主政治，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，是我党站在中国特色社会主义新时代的历史方位，对中国特色社会主义民主政治建设作出的战略部署。

  在世界上，没有一个国家、没有一个民族可以通过简单地照抄照搬、不付出任何努力就形成适合本国国情的政治制度模式。习近平总书记强调：“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。”事实已经证明，中国特色社会主义民主政治制度是从中国的社会土壤中生长起来的，行得通、有生命力、有效率，它超越了西方所谓的“多党制”“议会制”“司法独立”和“三权分立”等政治实践范畴和理论范式，为中国长治久安提供了科学的制度保证，也为人类政治发展探索出一条新的发展道路。习近平总书记在十九大报告中强调：“我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献。”因此，要健全人民当家作主制度体系，大力发展社会主义民主政治。

  完善代表大会制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，集中体现了社会主义民主政治的优势和特点。新形势下，既要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。一要牢牢把握人民代表大会作为国家权力机关的准确定位，依法行使宪法和法律赋予的职权，真正做到依法尽职。要充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，科学立法、民主立法、依法立法，确保法律符合宪法精神、体现党的主张、反映人民意志。要围绕推动党的路线方针政策落实、重大改革举措落地、涉及群众切身利益问题解决等内容，敢于监督，善于监督，多提建设性意见，切实提高监督实效。二要牢牢把握民主集中制这个国家政权的组织原则和活动准则，坚持集体行使职权、集体决定问题，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力。三要牢牢把握坚持人民当家作主这个社会主义民主政治的本质特征，更好地发挥人大代表的作用，进一步密切同人民群众的联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  着力发展社会主义协商民主。社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。一是推动协商民主制度化发展。要健全协商民主制度和运行机制，进一步规范协商内容和程序，不断提高协商民主的制度化水平。二是注重发挥人民政协的重要作用。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要通过制度化、规范化、程序化建设，逐步形成协商民主深入实践、民意民智广泛汇聚、与党和政府畅通对接的生动局面。要围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署，通过完善民主监督形式和规范工作程序，发挥好协商式监督的特色优势。三是着力发展基层协商。要大力推进基层协商民主建设，提高基层协商制度化水平，创新基层协商实践形式，培育民众的民主意识，健全协商结果保障机制，实现基层协商的可持续发展。

  深化依法治国实践。党的十九大报告对深化依法治国实践作出全面部署，提出许多新的要求。一是成立中央全面依法治国委员会，这是完善全面依法治国领导体制的重要举措，是新时代社会主义法治建设的根本需要。二是加强合宪性审查工作，严格落实宪法规定，健全中国特色合宪性审查机制，维护法律体系的一致性、有序性和严谨性，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进依宪治国和依法治国价值要求的实现。三是发挥党员干部的模范带头作用，不断提升党员干部自身的法治素养，在厉行法治上当模范、做表率，真正将法治思维和法治方式变成想问题、办事情的思想自觉和行为习惯。

  大力推进党和国家机构改革。党的十九大报告对深化机构改革作出重要部署之后，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，标示着党和国家机构改革成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。一是加强党的领导。深化党和国家机构改革全面启动，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。所以，要坚持和加强党的全面领导，充分发挥党在改革发展稳定大局中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进这项重大改革。二是紧扣新时代政府面临新任务新要求的履职需要，建设人民满意的服务型政府。要建立职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力。这次国务院机构改革主要从优化政府职能分工、实施国家中长期发展战略和顺应人民对美好生活的需要等方面推进机构和职能体系重组，从而使政府治理体系更适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，更好地完成新时代的任务、履行新时代的职责。三是充分发挥地方在改革中的积极性。各级各地情况千差万别，改革既要做到全国一盘棋，又要充分考虑各地实际，调动和发挥地方的积极性。这次改革赋予省级及以下机构更多自主权，允许地方因地制宜设置机构和配置职能，全面提升相关机构效能，更好地发挥贴近基层和群众的管理服务优势，为人民群众提供更优质的公共服务。

  （作者单位：焦作市委党校）