本报讯（记者刘婧 实习生崔姝雨）昨日，记者从市城管局了解到，近日市城管局根据相关法律法规，结合我市实际，修订完善了《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》。今后，我市将把建设单位、施工单位在道路挖掘施工工程中的失信信息在有关诚信系统公布，严重失信的施工单位将被列入城区道路挖掘施工“黑名单”，面临被逐出城区道路挖掘施工市场的惩戒。

  据了解，我市修订完善《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》，旨在加强城市道路管理，建立诚信激励、失信惩戒的监管机制，解决城区道路挖掘施工私破乱挖、超期破挖、超面积破挖、超长距离破挖及施工现场管理不规范、道路沉陷或保修期内路面龟裂维修不及时、借抢修名义实施非抢修工程、挖掘施工监管不力等突出问题。

  新修订的《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》在明确事前审批程序、时限的同时，提出了严格作业的相关要求，强调加强全程管理。

  严格作业的相关要求包括：任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，严禁假借抢修名义实施非抢修工程；建设单位应当将道路挖掘施工工程发包给具有市政三级以上施工资质的单位；施工前建设单位应当将道路施工单位资质证书报市城管局行政事项服务科备案；道路挖掘施工应设置连续安全围挡及安全警示标志，封闭施工，确保施工作业安全有序；挖掘工程所用的机械设备和工程材料应当堆放在围挡之内，易燃易爆物品及化学用品的存放应当符合有关规定；严禁超期破挖、超面积破挖，道路挖掘应按批准的期限采用分段施工的方法，挖掘一段，修复一段，再推进一段，每段长度原则上不超过300米；非特殊原因不得占用道路路口施工；开挖沟槽应当使用机具切割沟槽边线；渣土清运应采用有资质的运输车辆进行密闭运输，严禁“黑车”参与清运；道路挖掘施工的回填材料、分层压实工艺以及强度、密实度应执行《城市道路施工技术规范》；城区道路敷设管线鼓励采用非开挖技术施工。

  加强全程管理的相关要求包括：市政管理部门在挖掘工程准备阶段，应当检查施工围挡、警示灯（牌）、公示牌等到位情况和安全、环保措施落实情况；在挖掘工程现场管理阶段，应当检查各项管理规定落实情况和挖掘面积、工期等许可内容的执行情况；在挖掘工程道路恢复阶段，应当检查回填夯实、路面修复以及施工现场管理情况，监督施工单位做到工完场清。另外，在道路挖掘施工准备、现场管理、道路恢复3个阶段，市政管理部门应采用压茬推进的方法，一个施工阶段考核不合格，不得进入下一个施工阶段。

  新修订的《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》还规定，道路挖掘工程最低保修期限为2年，保修期自竣工验收合格之日起计算，保修期限内若出现路面龟裂、松散等情况，建设单位应当履行保修义务，并对因此造成的损失承担赔偿责任。建设单位对道路挖掘工程质量负责，对工程竣工验收后道路沉陷等负责返修，并对因此造成的损失承担赔偿责任。挖掘工程完工后，市政管理部门应当及时整理道路挖掘施工监管记录及照片，归档保存。

  新修订的《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》要求，市政管理部门应结合道路挖掘施工准备、现场管理、道路恢复3个阶段的监督管理情况，据实填写施工工程信用等级评审表，作出建设单位、施工单位诚信或失信的信用评定，信用评定结论报市城管局行政事项服务科，并通报建设单位和施工单位，实施诚信激励、失信惩戒。

  若建设单位、施工单位对存在问题能及时改正，且未造成损失或对损失依法承担赔偿责任的，市政管理部门可将其评定为诚信单位。诚信建设单位申请道路挖掘施工，有关部门应及时予以受理。

  建设单位、施工单位对存在问题未及时改正或拒不改正的；既往工程存在质量缺陷，保修期内不能及时返修的；对施工造成损失不依法承担赔偿责任的，市政管理部门应将其评定为失信单位。

  新修订的《道路挖掘施工工程信用档案管理制度》明确规定，将建设单位、施工单位失信信息在有关诚信系统公布；建设单位对保修期内发生龟裂、松散的路面或对既往工程发生塌陷的路面未修复前，其新的道路挖掘施工工程不予审批；施工单位不遵守道路挖掘施工作业要求，单次施工被连续要求整改3次（含3次）以上或对施工造成损失不依法承担赔偿责任的，列入城区道路挖掘施工“黑名单”，逐出我市城区道路挖掘施工市场。