本报讯(通讯员谢仲达)自我市开展扫黑除恶专项斗争工作以来,市工商局在市扫黑办的指导下,立足工商行政管理职能,围绕提高政治站位,各项部署落地见效,严格责任落实三个重点,层层加压,夯实工作,要求各级工商部门在线索排查上再细致,在打击整治上再发力,在协调配合上再密切,在宣传发动上再深入,在标本兼治上再下功夫,进一步推进专项斗争向纵深发展,为维护我市社会安定有序、优化营商环境作出积极贡献。
提高政治站位。在扫黑除恶专项斗争中,市工商局把干部思想认识提高作为推动工作的重要着力点,持续动员系统广大干部进一步准确把握当前形势,提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉,切实增强“四个意识”,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。系统上下通过组织集中学习培训等形式,认真作好上级文件精神及领导讲话精神的学习传达,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争事关社会稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大意义,为工作持续深入推动奠定扎实的思想根基。
强化组织领导。成立“一把手”任组长,其他班子成员任副组长,班子成员、支队长任办公室主任的专项工作领导小组,设立专门的扫黑办,抽调8名工作人员集中开展工作。各县(市)工商局、分局及直属单位也成立相应组织,采取多种形式动员部署,进一步明确职责任务、强化工作措施、层层传导压力,使扫黑除恶专项斗争在工商系统形成一个整体。
为持续推动工作,市工商局7月下旬以来,围绕扫黑除恶专项斗争工作,先后召开5次党组会、2次全市工商系统推进会、4次市局机关推进会,抓问题研究及工作统筹部署。及时印发了焦作市工商局落实省扫黑除恶专项斗争第八督导调研组反馈意见整改落实方案及焦作市工商局扫黑除恶专项斗争“百日会战”工作方案,狠抓工作的推动和落实。
积极发挥市场监管主力军作用,结合全市扫黑除恶专项斗争“百日会战”工作部署,迅速行动,狠抓落实,宣传发动、深入排查,多管齐下,围绕“四个注重”深入推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
一是注重发挥市场管理职能。充分发挥工商系统点多面广的机构优势,持续加强对各自监管辖区、领域、行业的排查力度,加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度,通过走访群众、走访市场开办方等方式,对容易滋生有涉黑涉恶违法犯罪迹象的市霸、行霸等黑恶势力的行业场所开展摸排。围绕全域旅游示范市创建,持续抓好旅游市场排查,深入走访景区游客,排查饭店、旅店、土特产店等,着力维护焦作旅游品牌。在此基础上,按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的工作要求,持续加大市场监管执法力度,重拳打击各类市场主体违法违规行为,强力推动商标违法案件、农资违法案件、消费者权益保护案件,广告案件及涉烟案件等各类案件的查处办理,不断强化市场秩序监管。截至目前,全市工商系统共查办商标违法案件22件,成品油案件19件,农资违法案件5件,消费者权益保护案件8件,办理竞争执法类案件14起,广告案件44起;烟草市场综合方面,累计检查零售商户13991户次,取缔无证商户26户,查办各类涉烟案件388件,移交公安机关案件5件,查获各类违法卷烟1065.2条。
二是注重发挥竞争执法职能。加大对各类传销、销售假冒伪劣商品、不正当竞争等经济违法行为的查处力度,对重点区域、重点行业的经济违法行为保持高压态势。同时,关注职业索赔人的不法行为,利用扫黑除恶契机,联合开展打击,着力维护公平市场环境。
三是注重发挥企业监管职能。严把市场主体准入关口,严格企业任职资格,凡被列入黑名单和列入失信的人员,一律不得设立企业。同时,排查梳理涉黑涉恶人员开办企业、从事个体经营情况,对涉黑涉恶的市场主体,根据相关部门的建议要求,依法作出处理,最大限度斩断有可能涉及黑恶势力的经济生态链条。
四是注重发挥宣传普法职能。制定完善扫黑除恶专项斗争宣传工作机制,以农贸市场、批发市场和基层分局、工商所办事窗口为重点,通过内外网平台、微信、今日头条、张贴通告、悬挂横幅、发放宣传资料、LED屏滚动播放宣传标语等方式,向群众广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作,努力营造家喻户晓、人人皆知的舆论氛围。充分利用12315等投诉举报受理热线的渠道,发现不稳定因素和黑恶势力问题线索,及时将受理情况反馈有关部门。同时,在各分局、基层工商所、商户集中区域、农贸市场设立举报箱,畅通举报渠道,一旦发现涉黑涉恶线索及时上报。目前,全市工商系统共设立举报箱575个,印制宣传彩页30000余份,悬挂宣传标语942条、设置宣传展板202块。
为着眼长效,持续完善工作机制,市工商局按照全市整体部署,注重从完善工作推进机制着手,深入推进扫黑除恶专项斗争工作。
一是建立完善线索摸排机制。把线索摸排作为推动扫黑除恶专项斗争的重中之重,多次召开专题党组会议、中层会议、扫黑办专题会议就系统扫黑除恶线索摸排方法、机制等进行专题研究和培训,注重从深度和广度两个维度细致、扎实做好摸排工作。先后制定实施《集贸市场等重点场所涉黑涉恶线索摸排工作机制》《12315指挥中心、消费者协会受理群众投诉举报涉黑涉恶线索摸排工作机制》《执法办案涉黑涉恶线索排查工作机制》《严格市场准入和信用监管扫黑除恶工作机制》等线索摸排工作机制,持续加大线索摸排力度。在此基础上,围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求,明确线索摸排时间界限。在明确摸排重点范围方面,重点围绕商贸市场、批发市场、车站、码头、旅游景区、乡镇集贸商会等重点场所进行检查排查。同时,通过对侵权假冒行为、传销以及职业索赔行为的排查等持续拓宽扫黑除恶线索摸排渠道。
二是建立完善工作协作机制。在市扫黑办的统一领导下,及时做好信息通报、下情上传及部门间协调配合工作。系统内部强化协调联动,利用微信平台持续加强系统上下即时信息上传下达。同时,认真作好线索轨迹梳理和分析研判,持续推进案件办理、线索移交等工作规范化。
三是建立完善督导落实机制。市工商局成立了由7个副县级干部带队的督导组开展专项督导,根据工作推进情况对各单位适时开展专项督查,对督查中发现的问题,要按照有关规定严肃问责追责。