近年来,武陟县认真学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,贯彻落实好省委、省政府要求,按照《河南省关于打赢脱贫攻坚三年行动计划》的总体要求,把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程,以更有力、更有效的举措确保脱贫攻坚任务高质量完成。
提高站位 压实责任
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
该县始终把脱贫攻坚摆在重中之重的位置,作为全力抓好的“四件大事”之一,认真组织学习中央、省、市会议精神和有关政策,引导干部群众及时把思想和行动统一到中央和省、市的安排部署上来,对脱贫攻坚重新站位、重新认识,确保以更大决心、更有力的举措推进脱贫攻坚工作;认真落实县、乡、村三级党组织书记抓扶贫的要求,调整充实脱贫攻坚领导小组,县委书记和县长直接抓、县委常委参与抓、五大班子成员齐上阵,15个乡镇(街道)和各村都成立了脱贫攻坚组织机构,23个行业部门把脱贫攻坚作为主责主业,形成合力攻坚的工作格局。
该县进一步明确参与脱贫攻坚的23个行业部门的职责任务,将帮扶责任人和帮扶单位负责人、扶贫行业部门责任人和行业部门负责人、驻村第一书记和派驻单位负责人、村级脱贫责任组和乡镇(街道)党政正职、驻村工作队和派驻单位负责人等,进行责任捆绑,实行责任倒查、共同问责;县脱贫攻坚领导小组与各乡镇(街道)签订目标责任书,建立“周安排、双周评价、四周通报”的工作机制,确保扶贫目标任务完成。
举一反三 全面排查
扎实推进反馈问题整改
该县借鉴兰考县的经验,建立标兵引领推进机制,从扶贫工作人员中选择一批素质高、业务精,工作认真细致、责任心强的同志,培养为脱贫攻坚工作标兵,发挥示范引领、业务指导等作用。日前,经过各乡镇(街道)和行业部门初选,共评选出乡镇(街道)脱贫攻坚标兵和扶贫行业部门标兵130余名。
为确保所有反馈问题整改到位,该县举办脱贫攻坚工作标兵培训班,对全县初评出的130余名标兵进行了培训。经过业务培训之后,抽调48名参加培训的扶贫标兵,组成3个督察巡查组,由县脱贫攻坚督察巡查组组长带队,分两个阶段对全县有贫困户的343个行政村进行逐村逐户检查,全面系统梳理问题。
选准载体 精准施策
确保脱贫攻坚取得扎实效果
针对扶贫政策项目多、牵涉广等特点,该县在持续加强政策宣讲宣传的基础上,不断通过新的机制和办法保证政策按时逐项落实到位,推行政策告知单制度,每户贫困户享受的每项政策都由行业部门将落实情况通过告知单告知贫困户并装入档案,力求政策到户到人精准落实;织密网格压实网底,发挥行业部门基层队伍的作用,通过将中心校、人社站等基层单位人员分包到户等办法,紧盯政策落实。
该县把健康扶贫作为脱贫攻坚的主要措施,深入开展医疗订制服务,实施“3+3”医疗保障模式,推行“一站式”结算,着力减少贫困户的医疗支出,让贫困户看得起病、看得好病;建立全县贫困劳动力就业台账、贫困村公益性岗位安置台账、未脱贫零就业家庭安置台账,帮助4179名贫困人员实现就业,有力促进贫困家庭增收;把发展特色产业作为基础支撑,积极创新产业扶贫机制,因地制宜发展特色产业,努力实现乡有基地、村有产业、户有增收项目目标;把优质企业金融扶贫作为有效手段,学习借鉴卢氏县、内乡县的金融扶贫经验,探索实施优质企业带贫模式,构建县、乡、村三级金融扶贫服务体系;把激发贫困户内生动力作为根本途径,将扶贫同扶智、扶志相结合,在全县建档立卡贫困户中开展“争当脱贫光荣户,文明勤劳奔小康”创建活动,通过对贫困户的就业、培训、学生学习、身体康复、户容户貌等情况进行综合评价,对应设置“勤劳致富星、学习教育星、健身康复星、卫生整洁星、精神面貌星”五颗星,调动贫困户勤劳致富的积极性;把慈善助力作为扶贫工作的一支重要力量,以慈善为主大力推进社会扶贫;把扶贫资金投入作为有力保障,今年年初以来,共投入各级专项扶贫资金4496.28万元,共安排扶贫项目122个,目前所有项目已全部备案结束。
加强党建 强化监督
以高质量党建助力脱贫攻坚
该县财政每年预算2000万元用于农村基层党建“六大工程”建设,新建、改扩建村级党建阵地206个,实现村级党建阵地全覆盖,为脱贫攻坚提供了阵地保障。今年上半年,通过农村两委会换届,该县35个贫困村选举产生35名党支部书记、28名村委会主任,并初步选拔确定73名后备干部,为脱贫攻坚选优配强了村两委会班子;以“作风建设年”活动为载体,把监督执纪贯穿脱贫攻坚全过程,先后开展了脱贫攻坚干部作风问题、侵害群众利益问题和项目资金管理使用等专项检查,为脱贫攻坚提供了有力的纪律保障。
该县选优配强106名驻村第一书记,按照每月660元和每年1万元的标准,落实工作补贴和专项经费,对贫困村按照每年10万元的标准,为驻村第一书记落实专项扶贫资金,充分激发驻村第一书记干事创业的积极性;选派118名优秀机关干部到67个贫困村担任驻村工作队员,助力脱贫攻坚;组织2313名党员干部与3874户贫困户结成帮扶对子,实现结对帮扶全覆盖。
翟晓飞 魏慧晨