在刚刚结束的2018（第二届）公共资源交易平台整合高峰论坛上，经过与全国各地市70多家公共资源交易监管机构的激烈比拼、角逐，焦作市公共资源交易管理委员会办公室斩获“全国公共资源交易平台整合先进单位”荣誉称号。

  荣誉的背后，是近年来市公管办始终如一深化公共资源交易改革的努力，是持之以恒与各种利益群体博弈较量的艰辛，是一以贯之优化交易服务的默默付出。

  7月4日，在市公共资源交易大厦二楼评标区，记者见到了就职于陕西某路桥公司的侯先生。他说：“我是公司老人了，主要负责到河南地区进行投标。总的来说，焦作的投标环境公开公平、管理比较规范，关键是不用找熟人，做好本分就行。”

  “反腐+服务”，是2018年市公管办工作的两大关键点。围绕这两个关键，市公管办强力推进公共资源交易体制改革、制度创新，努力做到更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加精准地“服”，全力构建“流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好”的公共资源交易环境。

  为预防公共资源交易腐败，实现“阳光交易”，今年年初以来，市公管办深入开展“学成都佛山、促转型发展”活动，并结合焦作实际，打出了一系列强化公共资源交易监管的“组合拳”：

  坚持“网上交易为常态、网下交易为例外”，将权力运行各环节固化于交易系统、关在“笼子里”，减少人为因素的干预，全力推行公共资源交易电子化。目前，焦作市在全省率先实现了工程建设、国有土地出让、产权转让和政府采购全流程电子化。

  革新传统评标方式，引入“远程异地评标”这一新的交易方式，让评标专家通过电子交易系统评标，与投标人、招标人等交易主体异地远隔，铲除交易腐败滋生土壤。由于市公管办在远程异地评标工作方面卓有成效的实践和探索，7月5日至6日，全省远程异地评标服务联席会议在我市成功召开。

  创新交易监管方式，建设公共资源交易在线监管平台，努力实现交易信息在线查询、评标过程在线查看、交易痕迹在线追溯、交易监管在线实施，提高交易监管的质量和水平。因这项工作推进快、成效好，我市得到省公管办的好评并在全省大会作典型发言。

  引入社会监督机制，通过候标区大屏幕直播评标过程，聘请社会监督员监督交易过程。同时，在全省率先公开废标原因，防止专家违规作弊，降低举报投诉率。

  探索交易主体信用体系建设。创新信用采集信息平台，健全完善信用信息平台，全面记录市场主体、代理机构信息，倒逼市场主体树立“诚信一路绿灯，失信寸步难行”的从业意识。先后对5名有不良行为的专家给予限期暂停评标处理，对2家有不良行为记录的代理机构给予扣分并纳入不良考核记录。

  在监管加力、反腐加压的同时，市公管办瞄准“痛点”“堵点”动刀子，把该放的权放得更彻底、更到位，全力打造全流程、全方位、全时段公共资源交易“零障碍”服务体系，以政府一时之痛换群众长远之利，让企业轻装上阵。

  在角色转换上，完成监管员向“服务员”的转变。在项目进入交易平台的第一时间，为项目单位提供法律法规、政策制度等方面的支持，并固化工作流程、明确工作时限，不让一个项目在手里滞留，不让一个服务对象受到冷落，力争做到让群众“只进一扇门”“最多跑一次”，项目交易“一次办妥”。

  在服务方式上，完成现场服务向网络服务的转变。完善公共资源交易电子服务平台，推行网上注册、项目登记、保证金收退、评标结果公示、中标结果公告等流程“上网上线”，让企业“多走网路、少跑马路”。

  在交易管理上，完成从粗放管理向精细管理的转变。大力推行公共资源交易服务标准化工作，凡涉及交易流程一律只减不增，探索建立了市、县统一的公共资源交易项目操作、运行模式、服务规范、质量评价、考核监督、电子政务、形象标识、日常管理8个方面的标准化体系。

  面对日益复杂的交易环境、日益深化的交易改革，市公管办主任李菲说：“公共资源交易改革永远在路上。一切姓‘公’的资源，都要‘阳光交易’。下一步，市公管办将围绕监管‘零容忍’、服务‘零障碍’，营造更加公平有序的交易市场环境，推进交易改革向纵深发展。”