第四养民。“太公曰：利而无害，成而无败，生而无杀，与而无夺，反而无苦，喜而无怒。”（《六韬·文韬·国务》）“天下者，务家桑，不夺其时。薄赋敛，不匮其财。罕徭役，不使其劳。”（《三略·上略》）“存养天下之鳏、寡、孤、独，赈赡祸亡之家。”（《六韬·文韬·盈虚》）意思是说，平民百姓，务家种桑，不要耽误他们的农时。要薄赋敛，不让他们财物匮乏。要少派徭役，不让他们过于劳苦。要收养天下的鳏、寡、孤、独者，要救济和赡养家中遭祸亡命的人。

  ——对于帝王本身，要“削心约志，从事乎无为”。君主要安详稳健而气质宁静，要柔和有节而胸有成竹，要善于与臣民协商问题而不固执己见，对人要谦虚而无私，处事要公正而不偏。要“勿妄而许，勿逆而拒。许之则失守，拒之则闭塞。高山仰止，不可极也；深渊度之，不可测也。神明之德，正静其极”。意思是说，不要轻率接受，不要简单拒绝。轻率接受，容易丧失主见；简单拒绝，容易闭塞言路。君主要像高山那样，使人仰慕效法，要像深渊那样，使人莫测其深。英明正确，镇静公正，就是准则。强调统治者要“目贵明，耳贵聪，心贵智。以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。辐辏并进，则明不蔽矣”。这句话的意思是，眼睛贵在能看清事物，耳朵贵在能听到消息，头脑贵在能考虑周详。如能使天下人的眼睛都去看，就没有看不见的事物；使天下人的耳朵都去听，就没有听不到的消息；使天下人的心思都去考虑，就没有考虑不周的事情。四面八方的情况都汇集到君主那里，君主自然就能洞察一切而不受蒙蔽了。在《六韬·文韬·盈虚》中进一步指出：“君不肖，则国危而民乱；君贤圣，则国安而民治，祸福在君不在天时。”君主不贤则国家危亡而人民变乱；君主贤明则国家太平而人民安定。所以，国家祸福在于君主贤与不贤，而不在于天命的变化。在《六韬·文韬·盈虚》部分，还记录了姜太公与周文王的一段对话。

  文王曰：“古之贤君，可得闻乎？”太公曰：“昔者帝尧之王天下，上世所谓贤君也。”文王曰：“其治如何？”太公曰：“帝尧王天下之时，金银珠玉不饰，锦绣文绮不衣，奇怪珍异不视，玩好之器不宝，淫泆之乐不听，宫垣屋室不垩，甍桷椽楹不斫，茅茨徧庭不剪。鹿裘御寒，布衣掩形；粝粱之饭，藜藿之羹。不以役作之故，害民耕绩之时，削心约志，从事乎无为。”我给大家翻译一下。文王说：“古时候圣贤君主的所作所为，可以讲给我听听吗？”太公说：“过去帝尧治理天下，被称为上古贤明的君主。”文王又问：“他是如何治理国家的呢？”太公说：“帝尧治理天下时，不用金银珠宝作为装饰品，不穿锦绣绮罗的衣服，不看奇瑰珍异的宝物，不使用贵重的器物，不听淫靡逸乐的音乐，不粉饰宫廷的墙壁，不去雕刻装饰宫殿的建筑，不修剪庭院的草地。用鹿皮大衣御寒，用布衣遮蔽身体，吃粗糙的米饭，喝藜藿做成的菜羹。不因为公家的劳役，去耽误农民耕织的季节，抑制自己的欲望，用仁德去感化民众，做到无为而治。”

  ——对于官吏，要知人善任，赏罚分明。《六韬·六守》中提出了“仁、义、忠、信、勇、谋”的人才标准，就是：仁爱、正义、忠实、诚信、勇敢、智谋。《六韬·论将第十九》中进一步阐述了将帅应该具备的五种素质。太公曰：“所谓五材者，勇、智、仁、信、忠也。勇则不可犯，智则不可乱，仁则爱人，信则不欺，忠则无二心。”那么如何识别人才呢？“太公曰，知之有八征：一曰问之以言以观其辞，二曰穷之以辞以观其变，三曰与之间谍以观其诚，四曰明白显问以观其德，五曰使之以财以观其廉，六曰试之以色以观其贞，七曰告之以难以观其勇，八曰醉之以酒以观其态。八征皆备，则贤、不肖别矣。”翻译一下：一是提出问题，看他知道的是否详尽清楚；二是详细追问，看他应变的能力；三是用间谍考察，看他是否忠诚；四是明知故问，看他有无隐瞒，借以考察他的品德；五是让他管理财物，看他是否廉洁；六是用女色试他，看他的操守如何；七是把危难的情况告诉他，看他是否勇敢；八是使他醉酒，看他能否保持常态。这八种考验方法都用了，一个人的贤与不贤就能区别清楚了。 （8）