一、市工业和信息化委员会

  （一）问题整改情况

  1.涉企政策宣传力度不够。比如，一些政策性资金申报准备不够充分，申报企业数量不多、额度不大。

  整改措施：印发申报指南，举办申报培训班，深入企业现场指导。

  整改效果：申报2019年河南省先进制造业发展专项资金工作效果明显，共有40家企业申报，同比增加25家。经过申报、推荐、评审等环节，共向省工信委推荐27家企业（同比增加21家），申报额度9984万元（同比增加6934万元），位居全省第一位。

  2.党建工作有些环节抓得不够有力扎实。去年以来移交属地管理的企业，党组织关系转接不够同步，仍有6家企业党组织关系未转出。

  整改措施：主动与有关部门沟通联系，加强协调配合，尽快理顺下放移交企业党组织管理关系。

  整改效果：8月份已完成2家企业党组织关系转接工作，将加大推进力度，尽快完结剩余4家企业关系转接工作。

  3.工作方式不够细致，创新意识有待增强。比如，2017年至2018年秋冬季工业企业错峰生产工作中存在方案制订不够合理、“一企一策”“精准施策”不够细致到位的问题。

  整改措施：深入县（市）区开展调研，实地走访了万方铝业、龙蟒佰利联、风神股份等20余家企业。结合企业实际情况，对错峰生产企业清单提出修改完善意见，力求今年的错峰生产方案科学合理、便于组织，坚决避免“一刀切”。

  整改效果：在今年8月至9月的臭氧污染管控工作中，指导企业制订了更加合理的夏季涉VOCs企业“一企一策”错时生产方案。对铁路电缆等连续生产企业采用限产方式管控，确保了工业经济发展和环境污染治理两不误。

  4.工作中存在一定畏难情绪，担当意识有待增强。比如，推进“四城联创”通信、供电和邮政营业厅（所）达标力度不够，创建全国文明城市7项测评内容不达标率高，60个营业厅（所）达标率仅为65%。

  整改措施：印发了“四城联创”活动方案，制定7项测评内容，每月进行打分评比，对得分位居前列和末位者分别发放红旗、蓝旗。同时，对各营业厅（所）发放工作手册和督导单，督导整改。

  整改效果：各营业厅（所）争先氛围浓厚，持续整改，按照“达到6条标准为基本符合，否则为不合格”测评标准，达标率为93.3%，提升了28.3个百分点。

  （二）重点工作任务完成情况

  1.多氟多公司年产30万套新能源汽车动力总成项目。今年目标为：4栋主厂房主体竣工，项目一期开始设备选型。

  完成情况：8月目标任务已完成。4栋厂房主体已完工，正在进行内部粉刷、外墙砖粘贴和房顶防水施工。两个仓库内部整修完成，正在进行外墙砖粘贴施工。综合楼主体完工，正在进行墙体砌筑。

  2.中原路线路迁建工作。今年目标为：根据中原路施工进度，督促各大通信运营商及时进行线路迁建，确保不影响道路施工。

  完成情况：中原路各大通信运营商迁建通信线路工作有序进行。目前，铁塔公司已完成迁建任务；电信公司墙北村线路迁改完毕，中原路南段丰收路至南海路上的光缆线路落地；移动公司已完成解放路以南、建设路以北中原路段移动线路迁改；联通公司迁移线杆8根、拆除线杆5根，迁移各型号光缆3条，共计1200余米。

  3.十大工业项目，力争2018年完成投资43.43亿元，龙蟒佰利联公司年产20万吨氯化法钛白粉、中原内配公司年产180万只钢质活塞等项目开始联调联试或竣工投产。

  完成情况：截至7月底，十大重点工业项目已开工9个，累计完成投资103.54亿元，占项目总投资的35.4%。今年1月至7月，实际完成投资28.48亿元，占年度计划的65.6%，快于时间进度7.3个百分点。其中，龙蟒佰利联公司年产20万吨氯化法钛白粉项目1月至7月完成投资8.6亿元，占年度计划的81.1%，快于时间进度22.8个百分点，主要设备已100%安装到位，部分工段已开始单机调试，预计今年年底前开始联调联试；中原内配公司钢质活塞项目1月至7月完成投资3.9亿元，占年度计划的86.7%，快于时间进度28.4个百分点，厂房已竣工，主要设备开始陆续进厂，预计今年年底前项目一期开始生产。

  4.210个投资1000万元以上的工业转型升级项目，力争2018年完成投资280.41亿元。

  完成情况：今年1月至7月，完成投资194.73亿元，占年度计划投资的69.45%，快于时间进度11.1个百分点。

  5.工业转型发展攻坚“三大改造”，力争2018年完成300家规模以上工业企业技术改造，投资不低于340亿元，占工业投资的比重超过20%。

  完成情况：建立“三大改造”项目库，今年1月至7月入库项目396个，完成投资221.7亿元，占年度目标的65.2%，快于时间进度6.9个百分点。其中，智能化改造类项目45个，完成投资14.8亿元；绿色化改造类项目85个，完成投资11亿元；技术改造类项目266个，完成投资195.9亿元。

  6.加快百企退城步伐，4城区共计划启动61家企业搬迁改造工作，完成19家。

  完成情况：截至8月中旬，已启动65家，占年度目标的106.6%，超年度目标6.6个百分点。其中，完成16家，占年度目标的84.2%，快于时间进度17.5个百分点，共腾退土地905亩。

  二、市科学技术局

  （一）问题整改情况

  1.深入科技型企业调查研究不够，指导支持不够。

  整改措施：增强服务意识，加大调研工作力度，深入科技型企业帮助解决科技创新中的困难和问题，推动企业创新发展。

  整改效果：局领导班子成员带队深入科技型企业了解技术难题和技术需求，帮助企业策划科技项目。多氟多化工股份有限公司的“高性能锂离子电池用新型电解质盐研发及产业化”项目，被批准为河南省2018年重大科技专项，获得省科技经费支持资金700万元。河南千年冷冻设备有限公司、焦作科瑞森重装股份有限公司、瑞庆汽车发动机技术有限公司、大江重工（焦作）有限公司4家企业被拟定为郑洛新国家自创区首批创新引领型企业支持对象。依托河南晶泰航空航天高新材料科技有限公司、焦作市高招镁合金有限公司、河南强耐新材料股份有限公司和河南龙旺钢化真空玻璃有限公司，谋划了铝基复合材料、镁基复合材料、绿色建材和钢化玻璃等四大新材料产业园。

  2.高新技术企业少。现有高新技术企业87家，仅占全省的3.8%和全市规上工业企业的6.8%。

  整改措施：加大高企申报宣传、培训和指导工作力度，建立高企申报通报机制和目标考核制度，积极落实高企税收减免政策，调动企业申报高企的积极性。

  整改效果：举办高企申报辅导培训4批次，参加企业近300家。印发高企申报情况通报一次。年内新增21家高企任务已向县（市）区分解。1月至6月，税务部门为42家高新技术企业落实税收减免10970.2万元，调动了企业申报高企的积极性。截至目前，组织申报高新技术企业2批34家。

  3.创新平台少，高层次创新平台更少。现有省级工程技术研究中心75家，仅占全市规上工业企业的5.8%，国家级工程技术研究中心还没有一家。

  整改措施：加大创新平台培育和申报力度，积极落实创新平台建设激励措施。

  整改效果：组织申报河南省工程技术研究中心24家，目标是新增省工程技术研究中心10家。落实创新平台建设奖励资金240万元，支持企业14家。以多氟多公司、龙蟒佰利联公司、中内配公司为重点，积极培育国家级工程技术研究中心。

  （二）重点工作任务完成情况

  1.组织申报河南省重大科技专项3项，力争获得批准1项。

  完成情况：组织申报河南省重大科技专项5项，获得批准1项，支持经费700万元。

  2.组织实施焦作市科技计划项目150项以上。

  完成情况：组织实施焦作市科技计划项目181项。

  3.组织申报国家高新技术企业不少于20家，力争获得批准15家，总数突破100家。

  完成情况：截至目前，组织申报高新技术企业34家，超计划目标14家。认定结果尚未揭晓。

  4.组织申报河南省工程技术研究中心15家以上，力争获得批准10家。

  完成情况：组织申报河南省工程技术研究中心24家，超计划目标9家。认定结果尚未揭晓。

  5.组织申报河南省院士工作站1家以上，力争获得批准1家。

  完成情况：第一批组织申报河南省院士工作站1家，已获得批准。另有1家企业与院士签订共建协议，计划申报第二批河南省院士工作站。

  6.申请专利3000件以上，其中发明专利750件以上。

  完成情况：截至目前，申请专利3592件，超计划目标19.7%；申请发明专利816件，超计划目标8.8%。

  7.发放科技贷款5000万元。

  完成情况：今年年初以来，已发放科技贷款4550万元，完成年度任务的91%。

  8.积极融入郑洛新国家自主创新示范区，规划建设智谷产业园区、科技综合体，年内争取入驻项目13个。

  完成情况：焦作高新区4家企业被拟定为郑洛新国家自创区首批创新引领型企业支持对象。河南理工大学被确定为郑洛新国家自创区创新引领型平台支持对象。科技综合体位置已选定在河南理工大学科技园9号楼，首批13个入驻项目已确定。

  9.支持河南理工大学科技园建设，出台园区招商引资政策，启动园区二期项目建设。

  完成情况：今年年初以来，先后两次邀请省科技厅相关处室领导到河南理工大学科技园指导工作。5月11日，市城乡一体化示范区管委会出台《关于支持河南理工大学科技园建设发展的意见》（焦示管文〔2018〕54号），包括园区招商引资政策。园区二期项目建设8月底已启动，单体建筑设计已全面进入招标程序。

  10.实施中科院携手焦作100家骨干企业打造转型先锋行动，力争引进转化中科院成果10项至20项，打造一批转型先锋企业。

  完成情况：今年年初以来，组织135家企业与中科院对接，对接中科院成果24项，其中4项正在洽谈合作。

  三、市质量技术监督局

  （一）问题整改情况

  1.因为干部精神不振而导致工作效率不高。如在干部轮岗及工作调整后，部分人员在适应新岗位方面存在着思路不清、能力不足现象，不能快速适应新岗位。

  整改措施：积极组织人员进行岗位培训。加强对干部职工思想、工作、作风、纪律等全方位管理。加快建立正向激励和容错纠错机制，关心干部职工工作生活，进一步激发干部职工干事业的拼劲。

  整改效果：干部队伍党性修养逐步提高，干事创业风气基本形成。

  2.对新常态新决策不适应。如在质量监管过程中存在职能定位不准的情况，不能严格按照市局制定的监管职责开展工作。

  整改措施：采取“请进来”与“送出去”相结合的方式，加大人员培训力度。充分利用晨会、例会等时间，交流学习，提升能力。同时，积极争取省局和市政府相关部门支持，尽快解决人员证件问题。切实消除监管过程中的盲点，开展为期3个月的企业摸底调查活动，力争做到辖区内企业全调查、产品全覆盖、档案全建立、隐患全排查、问题全掌控。

  整改效果：当前，已掌握监管企业总数为1305家，调查走访400多家，建立档案355家，排查隐患43个，发出整改通知书64份，上传“智慧质监”数据4500多条，充实了数据库内容，为“双随机一公开”监管方式实行奠定了基础，企业监管能力有了较大提升。

  3.不能与时俱进学习新政策新知识，业务不精通不熟练。如各二级单位财务人员能力不足，财务管理工作有待改善。

  整改措施：组织开展直属二级机构财务检查，由系统各单位财务人员组成检查组开展检查。在检查过程中，组织系统各单位财务人员开展多种形式的培训交流活动，以查代训，提升能力。

  整改效果：各二级机构财务人员专业素质得到锻炼和提升，对相关财务制度和规定能够熟练掌握。

  4.在为企业提供有效到位的指导和及时准确的服务方面能力不足。如对已发现的超期未检现象和因搬迁等原因致使有的充装企业由合法变为非法问题解决不到位。

  整改措施：加强业务学习，提高业务能力；积极开展特种设备质量提升活动；加大监察力度；协同检测机构、审批机构、执法机构开展专项整治。

  整改效果：超期未检的设备已按要求逐步进行检验。

  （二）重点工作任务完成情况

  1.深入推进质量强市战略，实施质量提升行动和品牌带动工程，培育一批知名品牌。

  完成情况：从2018年度“双50”企业中筛选出50家优势企业，起草《焦作市2018～2020年度企业质量荣誉培育规划》，鼓励和指导企业争创各级政府质量奖。以修武县产业集聚区、武陟县产业集聚区、青天河旅游风景区、陈家沟太极拳文化旅游产业园区等为重点，指导集聚区、景区改善创建条件，夯实争创基础，积极开展知名品牌示范区创建活动。联合第三方，对我市支柱产业和重点企业进行充分调研，通过科学统计和分析，组织编制《焦作市工业产品质量调研报告》，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。

  2.做好强制检定计量器具检定工作，完成强制检定计量器具3万台件。

  完成情况：截至目前，强制检定计量器具约4.78万台件，非强制检定计量器具约2460台件。

  3.加强特种设备安全监察工作，集中对使用特种设备的单位进行安全大检查，认真组织开展特种设备现场安全检查活动，加强应急处置工作。

  完成情况：组织系统执法人员以大型游乐设施、客运索道等为重点，开展特种设备安全隐患大排查工作。对辖区内8家存在安全隐患的气瓶充装单位和气瓶检测有限公司进行集体约谈，开展行政指导，增强企业安全主体责任意识，提升气瓶检测、服务质量。充分利用12365热线电话，做好产品质量安全、特种设备安全举报、投诉、应急处理工作。根据工作特性，分别建立电梯等特种设备应急维保微信群、产品质量安全微信群以及计量、标准等专业微信群，搭建“96333”电梯应急救援平台和“智慧质监”大数据库，做好紧急事项的有效处置工作，为质量安全提供了支持和保障。

  4.认真完成市委、市政府安排的中心工作，积极配合全市大气污染防治工作。

  完成情况：截至目前，组织对我市辖区内5家生产煤矿、55家型煤生产加工企业、12家燃煤发电机组用煤企业开展煤炭质量监督检查，抽样检验472个批次，检毕464个批次，批次合格率98.1%；督促我市124家废气重点排污单位配合省计量院开展到期计量器具检定工作。

  四、市委党史研究室

  （一）问题整改情况

  1.由于历史原因和党史工作人员少，《中共焦作历史（第二卷）》编写进展缓慢。

  整改措施：集中人力、集中时间，打攻坚战、歼灭战，力争2018年10月征编完成《中共焦作历史（第二卷）》初稿，2018年12月完成征求意见稿。

  整改效果：截至2018年8月，已征编完成《中共焦作历史（第二卷）》初稿，目前正在修改完善该书稿。

  2.由于省委党史研究室没有开展相关业务培训和项目经费不到位等因素，焦作市中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程工作存在落实不到位现象。

  整改措施：主动向上级部门请示，对中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程工作给予指导。组织召开专题会议，对工作落实不到位的原因进行分析研究。加强与有关单位协调，解决工作开展所需经费及技术等问题。建立工作方案和台账，确保按时保质保量完成工作。

  整改效果：截至2018年8月，已印发《焦作市中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程方案》，初步选出采访对象20人，并着手开展相关采访调访工作。已与财政部门结合，积极协调项目经费事宜。

  （二）重点工作任务完成情况

  1.2018年10月征编完成《中共焦作历史（第二卷）》初稿，2018年12月完成征求意见稿。

  完成情况：截至2018年8月，已征编完成《中共焦作历史（第二卷）》初稿，目前正在修改完善该书稿。

  2.2018年12月征编出版《中共焦作历史大事年编（2017年）》《焦作市领导工作大事记略（2017年）》，按时完成《中共河南历史大事年编（2017年）》有关焦作内容的征编报送任务。

  完成情况：截至2018年8月，已征编完成《中共焦作历史大事年编（2017年）》《焦作市领导工作大事记略（2017年）》草稿，目前正在校对完善书稿。2018年4月，已完成《中共河南历史大事年编（2017年）》有关焦作内容的征编报送任务。

  3.2018年10月，编辑出版《党和国家领导人在焦作》。

  完成情况：截至2018年7月，已多次校改《党和国家领导人在焦作》书稿，2018年8月出版该书。

  4.按时编辑出版《焦作大事》月刊，并每月按时上报《河南党史》大事记材料。

  完成情况：截至2018年8月，已出版《焦作大事》月刊7期，每月按时上报《河南党史》大事记材料，采用条目数位居全省前列。

  5.组织开展焦作市中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程工作。

  完成情况：截至2018年8月，已印发《焦作市中共抗日战争口述史料征集、整理与研究工程方案》，初步选出采访对象20人，并着手准备相关采访调访工作。

  6.在市城乡一体化示范区文苑街道张建屯村开展驻村帮扶工作。

  完成情况：截至目前，能够发挥党史优势，坚持求实求效，支持驻村第一书记工作，并以驻村第一书记为依托，协助抓好村两委会班子建设和党组织建设；关注关心关爱困难党员、困难群众等群体；做好村两委会办公条件改善工作。

  五、市档案局

  （一）问题整改情况

  1.档案馆建设严重滞后，功能缺失。主要表现是：馆库面积严重不足，与国家要求的1.08万平方米相差甚远，1996年以来我市各立档单位应进馆档案无法进馆，社会服务功能发挥受限，成为制约我市档案事业发展的瓶颈。

  整改措施：深入调研，将调研情况专题向市领导汇报，争取市委、市政府重视；加强对各机关单位档案信息化工作的指导，确保纸质、电子档案双归档。

  整改效果：由我局起草的《关于统筹规划公共服务场馆打造焦作中央文化区的调研报告》得到了市委书记王小平、市委副书记刘涛等市领导的批示，市档案馆项目被写入市委经济工作会议讲话，要求“统筹规划建设市老干部活动中心、文化馆、博物馆、美术馆、档案馆、残疾人康复中心等公共服务设施”。在全市推广应用电子文件在线归档系统，市直单位使用率已达80%，保证对全市档案信息资源进行实时管理。

  2.档案业务指导方法单一，创新度不高，致使全市各立档单位档案规范化管理程度有高有低，进馆档案质量参差不齐。

  整改措施：在全省创新推行档案规范化管理分级评定方法，对全市各立档单位有针对性地加以业务指导，确保进馆档案质量。

  整改效果：通过填写《档案规范化管理等级评定采集评分表》，将全市立档单位分为三级五档：80分以上为A级，60分～80分为B级，60分以下为C级，其中A级中又分为A级、AA级、AAA级3个等次，通过加强对B级和C级单位的重点指导，提升进馆档案质量。

  3.档案信息化建设须进一步加强。比如，省级数字档案馆测评工作中的馆藏档案目录数据库和全文数据库任务还未完成。

  整改措施：实施岗位练兵大比武，开展档案目录著录比拼活动，对档案全文扫描任务进行外包，力争率先在全省通过数字档案馆测评。

  整改效果：全局动员，按照每人每天200条的著录标准，完成目录数据库建设任务；聘用“4050”人员对馆藏档案进行数字化扫描，完成全文数据库建设任务。

  （二）重点工作任务完成情况

  1.落实省委书记王国生调研讲话精神，收集、整理有关资料，用于南水北调纪念馆、第一楼布展陈设和多媒体播放、市档案馆存档。围绕南水北调焦作城区段总干渠、绿化带征迁安置工作及“南水北调焦作精神”，收集中央、省、市主流媒体的重要报道和涉及南水北调工作的报告文学、电视专题片、摄影作品（含新旧对比照）、纪念册、诗作等；汇编总干渠、绿化带征迁工作先进事迹材料。

  完成情况：制定下发《关于征集南水北调工程建设相关档案资料的函》，现已征集各类档案资料1万余卷（件、册）；制定《焦作市南水北调绿化带征迁安置工作档案归档范围和保管期限表》，进行业务指导和培训，依法加强对档案的监督和指导。

  2.落实省委书记王国生调研讲话精神，收集、整理绿化带征迁安置工作中的文件、纪要以及其他资料，存入市档案馆。

  完成情况：按照《焦作市南水北调绿化带征迁安置工作档案归档范围和保管期限表》要求，指导市南水北调公司、山阳区南水北调办、解放区南水北调办、市财政局、市城乡规划局、市国土资源局、市人防办、市住建局等单位档案按时归档，确保档案不流失；配合省有关部门，完成南水北调主河道档案资料省级验收；设立专题档案全宗，调整库位，档案接收准备工作已完成。

  3.馆藏总量较上年增长6%以上。

  完成情况：市档案馆现已接收档案资料5550卷（件、册），完成年度任务的63.2%。

  4.举办“不忘初心、牢记使命”主题展览。

  完成情况：办展所需照片及文字材料和展览陈列大纲已确定，展览解说词正在修改完善中。

  5.对全市立档单位实施“三级五档”管理。

  完成情况：通过填写《档案规范化管理等级评定采集评分表》，将全市立档单位分为三级五档：80分以上为A级，60分～80分为B级，60分以下为C级，其中A级中又分3个等次，B级和C级单位是行政执法重点对象。8月，下发《关于开展2018年档案行政监督检查的通知》，利用8月至11月的时间，对市直B级和C级单位开展档案行政执法监督检查。

  6.开展“一计划一活动”人才培养工作。

  完成情况：组织开展人才培养计划和岗位练兵活动，围绕对标先进学习、制订练兵计划、汇编业务手册、举办专题讲座、组织技能培训、建设网络课堂六大专题，通过专家授课、一线实践等方式，特别是8月份在全局开展岗位练兵大比武活动，引导全局人员学理论、学知识、练技能、练业务。