今年年初以来，焦作市城乡一体化示范区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以习近平总书记调研指导河南时的重要讲话为统领，进一步解放思想、真抓实干，践行新理念、展示新担当、实现新作为，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，推进理论学习与业务学习、党建工作与中心工作深入融合，“学成都佛山，促转型发展”，加快建设“五个示范区”，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩，在建设全面体现新发展理念的示范城市进程中勇当排头兵，奋力做示范。

  今年年初以来，6项主要经济指标中，4项指标增幅位居全市前四、县域第一。1~6月份，全区地区生产总值增长9.7%，比去年同期提高1.9个百分点，高于今年预期目标1.2个百分点，位居全市第一，创近年来最好水平；规模以上工业增加值增长10.9%，位居全市第一；第三产业增加值增长12.8%，位居全市第一；固定资产投资增长11.5%，位居全市第四、县域第一；社会消费品零售总额增长12%，位居全市第六、县域第三；一般公共预算收入完成5.8亿元，占年任务的50.3%，其中税收收入4.1亿元，同比增长18.1%，税收占一般公共预算收入比重71%；省、市、区重点项目分别完成投资5.3亿元、63亿元、50.9亿元，分别占年度计划的74.1%、85.2%、50.2%，实现时间、任务“双过半”。

  党建引领推进产业转型

  筑牢高质量发展根基

  上半年全区高新技术产业增加值增长11.5%，高于规模以上工业增加值0.6个百分点，占规模以上工业比重为68.8%；高耗能行业增加值占规模以上工业比重为5.8%，比去年全年降低1个百分点；18大类工业行业中，15个行业增加值保持增长，10个行业增速超过全区增速；40家重点工业企业实现总产值51.9亿元、营业收入45.8亿元、利税4.9亿元，同比分别增长20.9%、26.2%、68.9%；22家企业实施“三大改造”项目36个，完成投资15.8亿元，占年度计划的68.7%；蒙牛百亿产业集群项目建设进展顺利，完成投资3.5亿元，7个项目开工建设，部分项目建成投用，工业经济发展呈现总量扩大、结构优化、质量提高、效益提升的良好态势。

  党建引领强化创新驱动

  培育高质量发展动能

  今年年初以来，强力推进河南理工大科技园、电商园二期等园区建设，努力打造科技综合体。在河南理工大科技园启动的我市首个科技综合体建设中，11号研发楼、周边道路等项目加快施工，与中科院（焦作）绿色建筑暨循环经济研究院等13个项目达成合作，跟踪对接；21家企业、创新创业团队已签约，有5家入驻。新增国家科技型中小企业15家，总数达32家，占全市的五分之一。3家企业在国家级创新创业大赛中获奖。兑现高层次创新创业人才（团队）奖励资金625万元。千年冷冻设备有限公司董事长入选国家科技部2017年“创新人才推进计划”，河南省仅有5人。第三产业加快发展。腾云电商产业园新引进总投资3亿元高成长服务业项目2个，并建成投运。科技总部新城新入驻企业31家，总数达140家，带动就业1000余人。科瑞森完成备案辅导，上市前期工作基本就绪，是目前我市上市进度最快的企业。出资600万元参股全省首家智慧金服公司，目前该平台注册企业543家，发布融资需求315项，成功放款27.07亿元。通过股权、PPP项目、融资租赁等方式实现直接融资8.14亿元。新引进交通银行、阳光财险等银行、保险机构5家。房地产投资同比增长113.2%，销售面积同比增长109%。

  党建引领促进城乡融合

  拓展高质量发展空间

  城市建设稳步推进。统筹抓好市政道路、配套管网、“两河两湖”城市水系、“两路两桥”、绿化亮化等37个基础设施项目，强力推进城中村改造，服务好东海大道、新河商务中心区、大沙河生态治理等城建十大项目。大沙河城区段核心工程完成征迁3362亩，占总任务的94.2%，满足工程建设需要；新河商务区高压线路归并改造、东海大道征迁有序推进；中原路南延、李河黑臭水体治理等工程施工正常推进。统筹“四城联创”、城市“双修”、百城建设提质、城中村改造，滨河路、沁泉湖等17个城市基础设施项目，金沙、沁苑等5个城中村改造项目开工建设，在建城市道路10公里，基本建成绿色廊道61.2公里，新增绿化面积163万平方米。城市精细化管理不断加强。采取政府购买服务方式组建保洁、巡查队伍，对重点路段、重点区域进行社会化巡查管理；对重点区域明确专人监控，城中村私搭乱建现象得到初步治理。现代农业稳步发展。培育市级农业产业化重点龙头企业5家。“四大怀药”、优质林果种植面积1.3万亩，新增家庭农场4个，新型农业经营主体达253家，辐射带动农户1.9万户。推进“互联网+农业”，72个益农信息社建成运营。

  党建引领深化改革开放

  激发高质量发展活力

  启动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，分三批梳理“一次办妥”服务事项96项，将行政服务中心40个窗口整合为3个业务受理窗口，推动区、乡、村三级审批服务便民化，初步实现“一站服务、一网通办、一套标准、一门受理、一体发展”，企业、群众办事更加方便。营商环境持续改善，各类市场主体总数达6947户，同比增长29.2%，超全市12个百分点，增速位居全市各县（市）区第一；注册资本总额达187亿元，同比增长21.7%。高新区被省政府确定为“证照分离”改革试点。高新区、示范区管理体制和人事薪酬制度改革方案获市委深改组会议研究通过。坚持以开放添活力。截至目前，实际利用省外资金35.7亿元，占全年目标的50.2%，位居全市第三；签约项目15个，总投资达210亿元，其中，亿元以上项目12个，10亿元以上项目4个。坚持以创新激活力。5家企业、院所成为郑洛新自创区辐射单元支持对象，可以平等享受自创区优惠政策。

  党建引领增强民生福祉

  享受高质量发展成果

  在就业方面，今年年初以来城镇新增就业2475人，农村劳动力转移就业792人，就业创业培训惠及1335人，农民返乡创业503人。同时，积极提高农村养老补贴发放标准，享受农村养老补贴者达2.33万人，发放补贴1579.7万元，实现60岁以上农民养老补贴全覆盖。提高城乡居民救助标准和补差水平，城市低保、农村低保每人每月不低于500元、290元。开工建设、改造提升敬老院3个，建成农村老年幸福院34个。国家健康智慧养老试点通过省市验收，省级“新家庭”项目试点扎实推进。韩公教育园区二期工程开工建设。宇华实验学校陈子砚考入北京大学，文昌高中一本上线36人，创历史最好水平；张庄中学中招升学率进一步提升，位居全市前列，中招省级示范性高中硬上线和高考上线人数实现五连增。5家基层医疗机构与市第二人民医院签订医联体协议，市第二人民医院示范区医院一期工程主体封顶，建成村标准化卫生所19个。建成基层公共法律服务工作站6个，配备法律服务顾问30人。信访稳定、安全生产形势总体平稳。扫黑除恶专项斗争打掉涉恶犯罪集团2个，侦破黑恶案件14起。

  党建引领推进三大攻坚

  补齐高质量发展短板

  防范化解重大风险方面，把防范化解金融风险、地方债务风险和社会稳定风险摆在重要位置，突出问题导向，查找薄弱环节，摸清风险底数，加大治理力度，确保风险隐患排查到位、防范措施落实到位。脱贫攻坚方面，立足示范区实际，健全完善低收入群体、特殊困难群体动态管理机制，确保他们同步实现小康；同时，强化大局意识、政治意识，完成好对口帮扶任务，帮助嵩县的城关镇、库区乡尽早脱贫，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。污染防治方面，大气、水、土壤污染防治三大战役全面打响，各项污染防治措施有效落实，PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降10.2%、19.2%，中央环保督察“回头看”交办案件全部办结。一手抓污染防治，严格落实各项措施，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战；一手抓生态建设，加紧实施城乡绿化、水系建设、游园绿地等工程，下功夫做好增绿、增水文章，加快建设美丽示范区。

  党建引领持续强基固本

  推动高质量党的建设

  突出政治建设。加强政治建设，就要体现在行动上、融入到业务中，经常性对照中央、省委、市委的决策部署，来审视自己的工作，经常性对照党工委、管委会的工作要求，来认识工作中的不足，确保各项部署不折不扣全面落实。夯实基层基础。大力实施铸魂工程、旗帜工程、强基工程、清风工程、连心工程等“五大工程”，以强基工程为抓手，从加强支部建设、严格组织生活、强化阵地建设和经费保障等入手，统筹抓好农村、社区、企业、机关、“两新组织”各领域党建工作，推动基层党建上水平、上台阶。把好用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，严格“重实干、重实绩”的用人标准，让实干者得实惠、让实干者受重用。结合管理体制和人事制度改革，建立干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的选人用人机制，彻底解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。持续正风肃纪。时刻把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，用好“四种形态”，做到惩前毖后、治病救人。要保持惩治腐败高压态势，对敢于挑战党纪国法的人和事，必须坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚决查处，绝不姑息；同时，要结合扫黑除恶专项斗争，严厉整治群众身边的“微腐败”，不断增强群众获得感、满意度。