本报记者 邓 帆

  今年年初，党中央、国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这场声势浩大的专项斗争迅速席卷怀川大地。市委、市政府强力作出部署，职能部门全力展开行动，县、乡、村广泛参与其中，扫黑除恶触角延伸到了焦作市的每一寸土地。

  提高站位，组织领导不断加强

  扫黑除恶专项斗争开展以来，市委多次召开常委会，传达学习中央和省委会议精神，强调“党政主要领导是第一责任人，各级党委、政府要高度重视，全力支持，政法委牵好头，纪委、组织、宣传等部门密切配合，成员单位要各司其职、各负其责，迅速掀起一场扫黑除恶的人民战争”。

  1月30日，我市召开了扫黑除恶专项斗争工作会议，成立了领导小组，印发了《焦作市扫黑除恶专项斗争工作方案》，对扫黑除恶工作进行了全面部署。专项斗争开展以来，市委常委会5次研究扫黑除恶工作，市委书记王小平5次召开推进会，研究解决组织领导、工作保障等重点问题。

  市扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加强组织协调，每周研究扫黑除恶工作，编印《扫黑除恶应知应会资料汇编》发放到党员领导干部手中，先后组织召开8次推进会，5次到县（市）区进行督导，对22起涉黑涉恶案件进行挂牌督办，4起案件异地办理，强力推进专项斗争顺利开展。

  广泛发动，人民战争迅速掀起

  宣传深入人心。在发挥新闻媒体主阵地作用上，作为党报，《焦作日报》长期开辟《扫黑除恶·打好人民战争》专刊，不间断地宣传扫黑除恶经验做法和典型案例，引导全市人民投入到这场斗争中；在社会面宣传上，在党政机关、车站、交通要道、村委会、文化广场、大型商场、集贸市场，采取了横幅、展板、公开栏、电子屏等方式进行广泛宣传。截至目前，在各级媒体发布扫黑除恶稿件4000余件，张贴各类扫黑除恶通告20万份，设置大型宣传牌176个，刷制固定标语7000余条，设置横幅、电子屏、临时标语10万余条（块）。

  强化有奖举报。我市出台了《举报涉黑涉恶案件线索奖励办法》，对协助破获案件、抓获违法犯罪人员，经查证属实的，给予1000~20000元的奖励，调动人民群众参与的积极性。目前，共收到线索1143条，经核查甄别，已全部交办处理。

  坚持以案说法。通过政法公众平台、“平安焦作”公众平台、《焦作日报》等媒体，向社会公布扫黑除恶专项斗争战果，表明党委、政府“有黑必扫、有恶必除”的坚强决心，增强群众信心。此外，我市还挑选了6起典型案例制成专题片，以县（市）区为单位，组织基层党员干部、人大代表、政协委员等集中观看，增强宣传效果。

  依法打击，严惩犯罪绝不手软

  我市先后出台了《焦作市扫黑除恶专项斗争线索管理和移交制度》《焦作市扫黑除恶专项斗争案件办理会商机制》《焦作市重点恶势力团伙案件实行挂牌督办和异地办案的通知》等一系列文件，建立完善线索管理交办、政法机关案件会商、重大案件挂牌督办等一系列机制，确保专项斗争有序推进。

  8月中旬以来，我市集中组织开展了扫黑除恶专项斗争“百日会战”，增加办案力量，强化协作配合，进一步提高斗争实效。通过全市上下共同奋战，专项斗争取得阶段性成效，政法机关打掉涉黑团伙3个、恶势力集团17个、恶势力团伙13个，扣押、冻结涉案财物价值4800余万元。公安机关牵头打掉的沁阳张某涉黑案件，查明犯罪事实70余起，逮捕23人。检察机关结合工作实际，建立诉捕合一的扫黑除恶专门检察队伍，切实提高办案效率，提前介入案件，指导公安机关开展侦查工作。法院系统共审结黑恶犯罪250件，判处499名被告人刑罚。市民段某的儿子因被套路贷团伙逼迫两次试图自杀，案件侦破后段某两次向市委政法委写信表示感谢。

  深挖彻查，坚决扫清“保护伞”

  市委政法委、市纪委监察委、市委组织部联合出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中切实加强“三个结合”的意见》，将打击黑恶势力与基层反腐“拍蝇”相结合，坚持打击黑恶势力犯罪与深挖“保护伞”并重，强化政法机关与纪委监察委协作配合，发现有“保护伞”的，纪委监察委与公安机关同步立案、同步调查，形成合力，确保在严惩黑恶势力的同时，能够彻底打掉其背后的“保护伞”。

  目前，市纪委监察委机关与政法机关配合，查处“保护伞”问题6件，查实1件，原孟州市国土资源局廉某充当“保护伞”，帮助他人逃避处罚，被执行逮捕；对司法机关移送的需要跟进处置的19名党员干部，已作出跟进处分7人。专项斗争开展以来，全市刑事立案村两委干部19人、国家工作人员1人。

  标本兼治，彻底铲除“黑恶土壤”

  我市结合村两委换届，严格审查程序，严把候选人资格关，确保将涉黑涉恶人员挡在村两委之外。今年，全市累计取消260名村两委候选人的参选资格，其中因涉黑涉恶被劝退、取消的7人。持续开展软弱涣散农村党组织整顿，按照“六步工作法”扎实开展集中整顿工作，提升农村基层党组织建设水平，夯实基层战斗堡垒。

  对建筑、运输、采矿、娱乐等易滋生涉黑涉恶犯罪的重点行业领域，坚持双向通报，政法机关在办案中发现管理漏洞和问题的，及时通报相关部门；相关部门发现涉黑涉恶线索的，及时移交公安机关，市交通运输局排查出的一出租车司机涉恶问题，已移交公安部门立案查处。

  建立涉黑涉恶重点地区日常排查整治制度，深入排查黑恶势力易于滋生发展和边打边发、屡打不绝的重点区域、重点部位、重点场所，开展专项行动、集中治理、挂牌整治，尽快改变治安面貌。目前，我市对近年来发案较多和群众举报较多的重点区域和乡镇、村庄进行集中梳理，确定治安乱点20个，已整改到位5个。

  经过对扫黑除恶专项斗争的持续发力，今年前8个月，全市刑事发案同比下降13.1%。今年上半年结束的全省考核，我市“平安建设”综合绩效全省排名第三。