本报讯 “一直以来,孟州市是我市污染问题较多的地方。随着习近平总书记生态文明思想深入人心,孟州市以高度的政治自觉、强烈的担当精神,攻‘坚中之坚’,取得阶段性成效。南庄综合治理就是个好例证。望孟州市认真总结经验,再接再厉,统筹抓好环保污染防治攻坚,为建设全面体现新发展理念的示范城市作出更大贡献。”这是日前焦作市委副书记、市长徐衣显对孟州市南庄毛皮群综合治理取得阶段性成效的批示。
长期以来,南庄毛皮群一直是孟州市环境污染防治攻坚战的“坚中之坚”,“整治—好转—反弹—再整治”的不良循环从未得到根本解决。今年7月,孟州举全市之力,强力拆除涉水生产工段,整治垃圾乱堆乱倒、生产经营无序等现象。截至8月20日,135家毛皮生产企业涉水工段全部完成拆除,100余家企业整合入园发展。
大员上阵,层层传导压力。该市认真贯彻污染整治“党政同责、一岗双责”要求,成立主要领导直接指挥的南庄毛皮群污染综合整治指挥部,下设专职机构,力推综合治理。同时,10余名县级干部每天坚持一线指挥、协调、督导,带动有关部门、各级干部合力攻坚。
借势乘势,全民宣传动员。整治前期,持续开展《水污染防治法》《水污染防治行动计划》等法律法规讲解,构建覆盖全面、氛围浓厚的工作局面,使环保治理、绿色发展理念深入人心;整治中期,建立综合治理工作光荣榜、红黑榜,营造明争暗赛、你追我赶、共同治污的浓厚氛围;整治后期,对已拆除的涉水生产工段紧盯严守,加强日常巡查排查,坚决防止其死灰复燃。
凝聚合力,部门协调联动。该市抽调45个市直单位的123人分包154家毛皮企业,一对一、点对点进行治理,确保责任落实到位、工作措施到位、人员力量到位,迅速打开工作局面。市直单位分包人员实行每日“两集中一汇报”,做到全时间段分包、全过程管理、全要素保障。
整合园区,致力转型发展。一是推动行业资源集中,规划组建5个鞣制集团,将所有毛皮企业迁入园区,实现统一供电、供气、供水、排污处理、排放。目前,1个鞣制集团已建成投产,其余4个鞣制集团已组建成功。二是加快推进园区建设,计划在明年6月底前完成毛皮园区内所有道路、供排水、供气、污水处理等基础设施建设,明年7月至8月,毛皮生产企业进行设备调试,明年9月正式投产。三是做好过渡期企业现存皮处理,选出规模较大、手续齐全、厂区环境卫生干净整洁的19家毛皮企业保留涉水工段,解决毛皮群所有企业现存原皮的出路问题。截至8月30日,已组合13家企业。
强化问责,狠抓整改落实。一是增强执法合力,综合运用环保部门查处违法排污、工商部门查处无证(超范围)经营、税务部门稽查偷税漏税、国土部门查处违规用地、公安部门依法严打违法行为企业负责人和采取限制供水、供电、供气等方式,对排查发现的违法违规企业依法严查。二是严格依法惩处,对违法问题较多、违法性质严重、拒不配合整治工作的企业开展联合执法、依法从严从重从快打击。三是强化督导问责,加大综合整治督导检查、跟踪问效力度,对重视程度不够、措施不落实的,实行一次通报、二次约谈、三次追责;对工作不力、失职缺位的,移交纪检部门依纪依规追究责任。
关停不是目的,实现毛皮产业绿色发展、高质量发展才是最终目标。随着南庄毛皮群综合治理取得阶段性成效,困扰孟州乃至焦作多年的南庄毛皮产业水污染问题,正在从根本上得到逐步解决。(贾黎明)