本报讯（记者杜玲）随着城市的快速发展、建设水平的逐步提升，加强和改善城市管理的需求日益迫切。日前，市人大常委会组织对全市贯彻落实《焦作市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）情况开展执法检查时认为，《条例》的实施，为我市城市管理与执法工作提供了坚实的依法行政依据。下一步工作中，要紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，坚持依法管理，加快改善提升市容环境面貌，全面提升城市精细化管理水平，增强提升城市的吸引力和竞争力。

  记者了解到，《条例》从今年1月1日颁布实施以来，市、县两级政府及其相关职能部门积极行动，通过创新宣传方式、扎实推进城市环境综合整治活动、调整执法思路、提升执法形象等方式，与“四城联创”活动深入结合，进一步提升城市管理水平，市容和环境卫生管理工作取得了明显成效。

  但是，《条例》在贯彻实施中还存在一些问题。有关部门对《条例》的宣传力度、广度、深度不够，市民的法治观念和市容环境卫生意识还有待增强；行政执法机构的责权划分和管理机制还不到位；市区新修道路、新建小区周边的垃圾站垃圾清运不及时，乱贴小广告、占道经营、夜市摊扰民等现象时有发生，门前“五包”落实不到位，背街小巷脏乱差现象依然存在，市容环境卫生精细化管理有待加强。

  执法组建议，加大宣传教育力度，增强市民文明意识。市政府要结合“四城联创”工作进一步加大对《条例》的宣传力度，通过坚持不懈、广泛深入的宣传教育，进一步增强群众的文明意识和市容环境卫生意识，使广大市民都能知法、守法、用法，都能自觉做到共同建设美好家园、共同维护美好家园、共同管理美好家园、共同享有美好家园。

  坚持依法管理，提升精细化管理水平。首先，建立环卫设施的建管同步机制。在新建、改建小区和道路等项目规划建设中，建议城市管理部门能够先期介入，参与到项目的规划设计审查和项目验收当中，确保环卫设施的同步规划、建设与验收。其次，注重发挥群众、商户、社区以及驻地企业、有关单位的积极作用，通过开展爱国卫生运动、签订市容环卫责任书等形式，广泛调动社会力量，共同做好城市市容和环境卫生工作。第三，进一步加强执法队伍自身建设，完善培训管理、绩效考核以及后勤保障机制，培养一支作风硬、纪律严、业务精、素质高的专业执法队伍。第四，积极探索城市市容环境卫生管理方面的长效机制，探索和完善渣土运输、违章建设、流动摊点、占道经营等方面管理的长效机制，巩固整治成果，逐步实现城市管理科学化、规范化、长效化。第五，根据发展需要，及时调整和增加公共设施投入，完善环卫基础设施，确保城市建设和环卫保洁工作的同步协调发展。

  加强数字化平台建设，提升执法水平。积极利用城市管理数字化平台远程视频监控、影像摄录等信息化手段，固定违法事实证据，减少现场执法取证难度和矛盾冲突，探索非接触式城管执法方式，统筹与公安、交通等部门信息平台的互联互通，实现资源共享。加强协调联动，形成执法合力。市政府要加强对城市管理工作的领导、组织、协调和监督，进一步落实城市管理行政主管部门的执法责任，理顺城市管理机制，解决职能交叉、协调不力的问题；促进各部门齐抓共管，合力共为，逐步形成“大城管”的工作格局，并按照属地管理原则，明确职责分工，理顺工作关系，构建城管联动机制，形成齐抓共管的工作合力。对违章建筑拆除、占道经营取缔等易发生暴力抗法事件的难点问题，要采取公检法等相关部门联合执法的形式加大处置力度，保障执法工作的顺利进行，提升城市管理实效。

  此外，强化检查督导，建立长效机制。市政府及相关职能部门要依据《条例》和相关法律法规，进一步强化组织领导，制定市容和环境卫生管理的长效机制，形成制度化、常态化态势，重点关注城中村、背街小巷等部位，消除管理死角，解决脏、乱、差问题。