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  为贯彻落实习近平总书记关于河南要打好“四张牌”的重要指示精神，河南提出以百城建设提质工程为抓手，探索一条具有时代特征和河南特点的新型城镇化路子。那么，何为百城提质工程？指的是通过3～5年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平、人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强，新型城镇化健康发展，一批县级城市达到全国一流水平。

  推进新型城镇化，河南选择了县城这个支点，作出了高起点实施百城提质工程的重要部署。对于马村区而言，这无疑是历史的机遇。马村如何做？回答掷地有声：认真贯彻落实这一重大决策部署，按照“大投入、大提升、大突破”的工作要求，全面实施百城提质工程，以此推进新型城镇化，构筑马村区融合发展的全新格局。在今年7月12日全市百城提质工程观摩评比中，马村区荣获四城区及示范区第一名的好成绩。

  谋定后动 ……………………

  布局“四大发展片区”

  着力培育主导产业

  新时代是机遇迸发的时代。如何抢抓机遇、放大优势、逆势而上、奋力赶超？这是马村区领导班子深思细思的重大课题。诚然，马村区有着独特的优势：有处于郑焦融合、焦修一体化、新焦济经济走廊重要节点的区位优势；有2.8万亩的采煤沉陷区、15公里的南水北调生态景观带和10公里的北部浅山带，为生态绿化、建设公园城区提供了充足的空间优势；有年产42万吨电解铝的资源优势和一批具有科技优势的中小企业等，这些都成为马村区加快发展、奋力赶超的基础。

  优势怎样用好、资源如何配置？马村区广泛开展“近学许昌、远学扬州”“学深杭、促创新”“学成都佛山、促转型发展”等活动，并先后赴外地市学习取经，召开区四大班子、街道和部门、企业务虚会集思广益，广泛讨论、分析、征求意见，最终形成了聚焦“四大发展片区”，打造焦作东部新城的发展思路。

  百城提质的基础在产业。马村区把南部鸿运商贸业片区、东部万方铝工业片区、北部九里山光伏农业片区、中部白鹭湖生态康养片区这“四大发展片区”，作为推进马村区城镇化发展的产业支撑，聚焦聚力、加快推进。以此为抓手，建设新型工业强区，突出创新驱动、转型升级和集群发展，进一步提升产品质量，延伸产业链条，积极培育铝精深加工制造、生物医药两大百亿级产业集群。建设商贸物流兴区，依托鸿运国际商城、万邦农副产品智能物流园、焦作跨境电子商务综合服务示范园，大力培育发展商贸批发零售、智能物流和跨境电商等产业。建设都市农业名区，全面实施乡村振兴战略，依托青岛昌盛和中利腾晖光伏现代农业产业园，打造集“农业、光伏、旅游、生态、科教”五位一体的光伏农业特色小镇，推进传统农业向都市农业转型。建设生态康养绿区，加大生态建设力度，加快推进占地1800亩、水域面积800亩的白鹭湖城市湿地公园建设，发展商住休闲、康养娱乐、文化旅游产业经济。

  基础先行 ……………………

  实施“一湖一河六园六廊九路”

  和城建十大工程

  着力提高综合承载能力

  按照“构建协调发展的现代城镇体系”和实施百城提质工程的部署要求，马村区按照“公园城区”的建设理念，统筹推进城区综合开发、加快新型城镇化进程，进一步优化城乡空间布局和功能形态，构建“山、水、城”自然融合的城乡格局，着力打造宜居宜业、宜游宜养的焦作东部新城。

  “一湖一河六园六廊九路”即白鹭湖城市湿地公园、山门河治理、6个海绵型城市游园、6条绿色廊道和9条城市道路。其中，总投资2.6亿元的白鹭湖城市湿地公园项目二期已于3月份开工建设，计划明年6月份开始蓄水，明年12月底全面竣工；山门河治理项目总投资1378万元，7月底前已竣工；6个海绵型城市游园总占地面积约11万平方米，总投资2300万元，鸿运、银河、滨河和颐春4个游园已基本建设完工，书香、阳光2个游园计划年底前全部建设完工；6条25公里绿色生态廊道，总投资3000万元，已全部完工；今年新建改造的9条城市道路，已有5条道路建设完工，2条道路大修工程于8月份开工建设，2条新建道路已完成PPP项目招标工作。

  城建十大工程即白鹭湖城市湿地公园、九里山光伏农业小镇、建业春天里、中梁壹号院、居然之家二期、锦鹏五星级酒店、全民健身中心、焦作市东部实验高中、靳作村城中村改造、城市双修等。其中，九里山光伏农业小镇项目中，总投资13.8亿元的昌盛光伏发电项目和中利腾晖农光互补项目已并网发电，建成农业大棚800余座；总投资10.1亿元的建业春天里项目一期已于5月初开盘；总投资5亿元的居然之家二期项目正在开展招商工作；靳作村城中村改造项目已于6月底开工建设；城市双修项目已完成解放路和文昌路建筑外立面的整治和亮化工作。

  百城提质，重点是要解决钱从哪里来的问题。马村区创新方式，提出了运用政府和社会资本合作（PPP）模式推动城市发展的思路，从提高人民幸福指数、促进经济发展等急需实施的项目入手，筛选出白鹭湖城市湿地公园、文昌路改造、特色商业区新建道路等13个市政项目打包招商，与中国城市建设集团积极对接，完成项目入库，项目估算投资4.18亿元，正在加紧推进。这些项目的落地将极大改善该区的基础设施和生态环境。

  马村区还以多种合作建设模式，进行重点区域开发和南水北调、山门河景观带建设等重点工程，统筹推进城市管网、道路交通建设。该区与郑州路桥集团合作，对“四好农村路”和部分城市道路全面改造提升，已签订了战略合作协议；与中铁二十二局合作，采取融资+工程总承包模式，投资7亿元开工靳作棚户区改造工程。

  同抓共促 ……………………

  以“四城联创”为抓手

  全面改善城乡公共服务水平

  以“四城联创”为抓手，马村区坚持新型城镇化和乡村振兴、全域旅游等一同抓、齐促进，构筑融合发展新格局。

  今年年初以来，马村区按照市“四城联创”指挥部的要求，加快推进基础设施建设，高标准完成了出入市口整治、文昌路南段拓宽改造、8.1公里廊道建设，白鹭湖城市湿地公园，颐春、书香、阳光等游园，城乡面貌发生了很大变化。

  集中力量办好惠民实事，加快实施城乡供热、供气、供水管网建设，城区供热、燃气覆盖率达83%、95.8%，分别比年初提高7.2、11.4个百分点。该区积极配合焦作水务公司完成了苏蔺水厂至解放路管网建设，成为全市唯一全部用上丹江水的城区。

  大力实施乡村振兴战略，实施改善农村人居环境整治三年行动计划，加快建设“四好农村路”，推进九里山光伏农业小镇和北孔庄、土门掌等美丽乡村建设，推动基础设施建设、基本公共服务向农村延伸，农村道路、厕所、住房、饮水等工程建设全面提速。

  按照“一寺、一园、三镇、多点”的思路，马村区高起点、高标准、高质量编制《马村区全域旅游发展规划》，大力推进“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+康养”融合发展，加快培育鸿运商贸休闲小镇、九里山光伏农业小镇、白鹭湖健康养生小镇。

  在城市管理方面，马村区坚持建设、管理、服务一体推进，强化综合执法，提升智能化、精细化管理水平，加快智慧城区建设。该区积极探索开展“全域无垃圾”专项治理行动，按照“五清五化”要求，加强城区、街道、村庄和交通沿线、河道水体等重要节点环境整治，全面改善城乡人居环境。

  （本版图片除署名外均由马村区委宣传部提供）