山阳区坚持在发展中转型、在转型中升级，统筹兼顾，科学调度，抢抓机遇，务实进取，着力保增长、扩投资、创优势，把招商引资、延伸产业链条、狠抓项目建设、深化“放管服”改革等作为培育增长点的重要抓手，努力夯实发展平台，不断提升经济发展的质量和效益。

  今年上半年，该区公共预算收入完成6.93亿元，经济总量跃居全省51个城区第13位，居各城区第1位；社会消费品零售总额完成34.05亿元，增长12.7%，增幅居全市第1位；固定资产投资增长13.1%，增幅居全市第2位，经济社会发展呈现出企稳回升、持续向好的态势。

  大力招商引资

  该区坚持把招商引资作为培育增长点的重要抓手，全面践行新发展理念，充分发挥招商引资“一举求多效”的关键作用，聚焦高铁、北山、太极中心、山阳故城四大片区，着力构建富有山阳城区特色的现代化产业体系。

  强化组织促招商。该区牢固树立抓项目、抓发展是最大政绩的理念，实行领导带队招商常态化，研究成立“招商投资促进委员会”，统一协调指导开展精准招商和创新招商；组建“一室九组”专职招商小分队，全面开展小规模、团队化、高频次的招商活动；聘请专业化招商机构和招商顾问，着力发挥以商招商、平台招商、能人招商作用；区委常委会定期专题听取招商成效汇报，督促招商任务落实。截至目前，城市人家·理想家、中民智慧社区养老等项目成功落地，上半年全区实际到位省外境内资金（含上年引进项目今年到位资金）25.55亿元，同比上升6.37%，占年度目标的50.5%。

  规范机制促招商。该区实行招商考核常态化，按照注重招商引资实效的原则，制定完善招商引资工作考核办法和奖励机制，定期打分评比、通报排名，调动全区上下抓招商、引项目的积极性，积极营造人人关注招商、人人参与招商的良好氛围；坚持“走出去”和“请进来”招商，立足产业特色、区位优势和经济社会发展需要，着力打造最优营商环境，进一步制定完善《对外开放优惠政策》《加快金融产业发展的意见》等一系列政策，通过开通招商服务微信公众号、开展项目推介活动等方式，加大对外政策宣传和项目推广力度，持续提高山阳区知名度和影响力。

  创新举措促招商。该区坚持把创新作为第一驱动力，认真学习借鉴成都、佛山地区集聚创新要素、构建创新生态体系的经验做法，着力引进培育新经济、新业态、新模式。结合北山生态治理与保护开发，深入推进农村产权制度改革，探索“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展途径，成功引进总投资6亿元的卢亮沟户外出发营项目，以合作开发的形式改造建设村民住宅，积极对接“骑乐无穷”自行车户外营地、宏达新零售小镇等项目，加快“僵尸企业”腾笼换鸟步伐，推动产业转型升级，构建现代产业体系。将产业培育、招商引资与企业搬迁相结合，谋划实施了豫轮集团生活区公用设施改造利用项目，改善老企业生活区设施和周边环境，同时引进浙商财险等新业态，着力增强特色商业区新型业态集聚效应。

  狠抓项目建设

  完善项目建设机制。该区牢固树立“发展为上、项目为王”的发展理念，始终把项目建设放在推动发展、应对挑战的核心位置，积极推行“四个结合”项目工作机制，即坚持领导亲抓与合力攻坚相结合，提前安排与跟踪问效相结合，综合指导与强力督导相结合，区、办、村三级垂直推动与区直责任部门横向服务相结合，及时解决项目推进过程中存在的问题，全力以赴加快项目建设进度。今年上半年，该区56个重点项目已完成投资27.8亿元，重点项目建设工作综合排名居各城区之首，在全市前两季度重点项目观摩评价活动中分别获得城区第2名、第1名，全区经济社会总体呈现良好的发展态势。该区坚持“四个一”项目部分包机制，抓协调、抓服务、抓推进、抓督导，全力以赴推进项目建设。

  深化“放管服”改革。该区深入推进改革创新，内外结合、联动发力，将创建国家级行政审批标准化试点市、“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的核心内容来抓，扎实推进“一窗受理、集成服务”改革工作，分两批公布了“一次办妥”政务服务事项82项。同时，积极推进涉企服务向网上政务服务平台延伸，全力开展“多证合一、一照一码”和简易注销工作，大力推行营业执照全程电子化，积极探索企业落户电子注册“零见面”（这项工作走在全国前列），进一步释放市场活力。今年上半年，该区实有各类市场主体17418户，较去年同期增长21.6%。

  安置小区建设顺利推进。该区牢固树立城市经营理念，探索自我增值、自我积累、自我投入、自我发展的路子，继续按照“政府主导、打包融资、连片推进、对接央企”的城中村改造“山阳模式”，加快推进墙北村、李河村（一期）、山阳实业公司（牛庄村）3个城中村连片改造工作，科学谋划好2019年棚户区改造计划；坚持“每日例会、每日督导、每日汇报、每日分析”，按照时间节点，实行挂牌作战、销号作业、限时推进，强力推动征迁任务如期完成；千方百计强化资金保障，支持引导区级投融资平台做大做强做优，扩大融资规模，优化融资质量，为城中村改造提供有力的资金支撑；进一步加大征迁改造垃圾处置和清运力度，保障土地挂牌出让有序推进；切实加快南水北调安置房建设步伐，确保恩村二街生产安置小区，小庄工地1号、2号楼尽快建成、交付使用，让征迁群众早日回迁。

  强化产业培育

  该区将“两区”建设作为培育优势、加快转型的重要平台，依托中心城区优势资源，延伸产业链条，壮大产业集群，积极构建创新创业生态链，打造城市经济发动机，推动产业发展向质量效益型转变，全面激发城市经济发展的内生动力。

  特色商业区。该区立足促集聚、增特色、提服务，聚焦新业态、新模式、新产业等新经济发展，充分发挥中心城区各类金融机构和华融国际、嘉隆国际、远大双子楼等商务楼宇聚集的优势，大力发展总部经济、楼宇经济、网络经济等新型业态，总投资5亿元的远大文化广场、总投资3.5亿元的新丰商务楼项目进入招商阶段，河南（金源）企业公共资源配置中心项目成功落地、开业运营，长江证券、华夏保险等6家高端金融投资平台即将入驻，焦作金融港服务作用进一步凸显，成功为辖区35家小微企业担保1.27亿元，新型城市经济体系初步形成。

  产业集聚区。该区聚焦文化旅游、科创智造等主导产业，依托北山生态修复成果和沿山自然资源，加快推进卢亮沟智能户外出发营、三利达弓箭文化体验园等项目转型升级，以点带面、重点突破，全面实施“黄龙山国际旅游度假区”建设，推动焦作旅游实现“二次创业”。卢亮沟项目作为全市北山治理示范点多次迎接省、市级领导视察指导。同时，该区借力中央宏观经济政策调整重大契机，加快推进集聚区30万平方米标准化厂房PPP项目建设，着力打造配套郑州大都市区的科技综合体，逐步形成三产项目集群发展的良好态势。

  创新创业生态链。该区积极探索创新常态化企业选育机制，定期举办“火马杯”创新创业大赛，引领带动更多市场主体加入创新创业的行列，把好想法变成好行动，把好创意变成好事业，最大限度吸引、集聚、整合各种创新创业要素。坚持以“大众创业、万众创新”理念为指导，以转化科技成果、服务科技创新为宗旨，以培育科技型中小企业、形成科技型中小企业集聚为发展目标，在焦作循环经济产业集聚区科创中心创立了火马创业孵化基地，为创业团队提供交流互通、资源共享的产业孵化平台和全方位立体化创业空间。依托焦作循环经济产业集聚区科创中心高标准打造了创新创业“加油站”，通过帮助企业提升发展能力、发布成长信息、对外合作对接，全面突破创业企业发展瓶颈，拓宽企业发展路径，增强企业市场竞争能力，激活区域产业集聚内生动力。依托嘉隆国际、华融国际、远大双子楼和宏业商务等数十栋现代化高端商务楼宇，拓展城市发展空间，吸引各类优质企业入驻，大力发展楼宇经济。依托河南省企业公共资源配置中心帮助企业优化现代管理制度，推进企业与多层次资本市场对接，有效打破制约企业发展的各类瓶颈，为企业发展壮大提供坚强保障，着力构建总部经济新格局。

  （本版图片均由山阳区委宣传部提供）