从去年年初到今年上半年，国家卫生计生委副主任王贺胜，国务院第四次大督查第十督查组医改专题组，省委副书记、省长陈润儿，市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显等先后调研该院医改、医疗服务等工作；该院今年还作为全省医改现场会的参观学习点受到与会嘉宾的好评。今年年初以来，该院涌现出来了吕海东、史飞涛、王静等为代表的一批省、市先进典型，王静救人于危难的先进事迹还被央视、新华社等多个全国性媒体报道，在该院形成了学先进、赶先进的热潮……

  焦作出重彩，医改更精彩。焦作市人民医院，豫北地区成立最早的医院之一，坚持党的十九大提出的实施健康中国战略，以高质量党建为统领，找准定位，突出公益，深入推进医疗卫生体制改革高质量，不断让人民群众享受高质量的医疗服务，为焦作在中原出重彩、更精彩中贡献焦作医疗领头雁、排头兵的力量。

  焦作出重彩 医改更精彩

  该院近年来医改走在了全省前列，成为全省医改战线的一面旗帜。该院医改有五大亮点，也是我市为全省医改贡献的五大经验和成果。

  一是医联体建设让优质医疗资源普惠群众。2014年4月25日，该院成立了焦作市人民医院区域医疗联合体，逐步发展成员单位54家（城区医院16家、县级医院12家、社区医院4家、乡级医院22家），积极推进双向转诊、分级诊疗制度。

  医疗资源下沉，建立了卫生人员双向流动机制。一是专家医生由上而下技术下沉。该院定期安排专家到成员单位坐诊、查房、手术指导、学术讲座及业务培训。二是基层医生由下而上进修学习。医联体成立以来义务培训成员单位医护技及管理人员130人。

  统筹功能定位，建立完善了分级诊疗、双向转诊机制。据统计，此举平均每月基层上转病人230人，该院下转病人10人。实行分级诊疗制度后，患者住院流向逐步趋于合理，基本实现了“小病不出乡，大病不出县，疑难病不出市”的目的。

  发挥技术优势，建立了管理和技术帮扶机制。该院每季度组织人员对医联体内各医疗机构围绕医护质量、公共卫生服务等方面存在的问题进行重点指导。2018年，该院成立了医联体服务中心，对基层成员单位病人的门诊检查实行20%的优惠政策。

  二是远程会诊中心让群众享受到更高层次医疗服务。远程会诊中心建设是河南省政府确立的“十大民心”工程之一，该院一期总投资1470余万元，该项目于2015年12月建成并通过验收投入使用。截至目前，与上级医疗机构完成各项会诊850余例，与下级医疗机构对接会诊及查房5000余例，开展远程专业培训92次、群众专题健康教育57场，受众万余人，通过随访医生和病人，满意度达到100%。

  三是药品招标采购让群众就医成本大幅下降。该院共对1486家生产企业投标，投标品规11700多条目，共评审出4943个品规，平均降价幅度达14.6%，达到“四个满意”：药品降价，群众满意；节约成本，医院满意；为医疗服务腾挪空间，医务人员满意；降低销售成本，生产企业满意。

  四是异地就医结算让群众就医更方便。2015年，该院率先成为焦作市首家省内异地就医即时结算单位，2017年7月1日正式开通跨省异地就医结算。程序开通以来，截至2018年3月21日，通过异地结算平台省外就医结算28人次，总费用30.06万元，统筹报销19.48万元，个人账户使用8040.67元，报销比例达到65%。省内异地就医结算139人次，共产生住院费用201.67万元，直补126.9万元，报销比例52%。

  五是落实分级诊疗制度让基层人才资源和医疗资源配置更优化。该院采取“走出去，请进来”的培养模式，4年来，培训全科医师转岗人员277人，乡镇骨干医师40人；承担全市乡镇卫生院实用人才培养“522行动计划”，共培训100余人；“焦作市社区卫生人员服务能力建设项目”七期培训350人；接受基层免费进修人员230余人。

  党建作保障 发展高质量

  该院在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，将“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命，以“四城联创”和“学成都佛山、促转型发展”活动为契机，开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”“推进以案促改制度化常态化”等一系列活动，党风廉政建设不断推进，党员干部拒腐防变能力和廉洁意识不断增强，为全面提升医院的医疗服务水平、为群众提供更优质的健康服务提供强有力保障。

  党委主体责任落实坚定。一是强化组织领导，夯实工作责任。该院党委严格按照市委、市政府的总体部署，认真落实主体责任，完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。二是选好用好干部，抵制不正之风。2018年7月，该院启动了中层干部选拔工作，实行民主测评、公开演讲、班子评议、考察公示，推动了该院干部选任工作风清气正。三是召开民主生活会，严肃党内政治生活。该院于9月5日召开巡视整改专题民主生活会，深入开展谈心谈话，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，全面具体地进行党性分析，并逐项落实到班子成员个人和所负责的科室，建立台账、逐一整改。四是狠抓行风建设，维护群众利益。健全以制度管人的运行机制，规范医务人员的医疗行为；建立健全“拒绝商业贿赂十项承诺制度”；作好群众来信来访受理和办理。杜绝了收受“红包”“开单提成”和收受“回扣”等不正之风的滋生。五是规范权力运行，强化制约监督。完善《焦作市人民医院会议制度》，凡事关医院改革发展全局的重大问题和涉及职工切身利益的重要事项，都要经职代会审议通过；对专业性较强的重要事项,应经过专业委员会咨询论证。六是加强责任问责，查处违规行为。严格执行《中国共产党问责条例》，对违反条例所列六种情形的严肃追究相关党员干部的主体责任、监督责任和领导责任。七是认真落实中央八项规定，开展廉政专题活动，打造和谐美丽医院。

  党委主要负责人履责认真。一是院党委书记认真履行“第一责任人”职责，对于重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年向上级党委和上级纪委汇报医院党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况。二是督促医院中层干部和科室负责人履行好“一岗双责”。党委书记带头讲党课的同时，加大对分管科室“一把手”的教育力度，不定期开展任职谈话、告诫谈话和信访谈话，做到警钟长鸣，防患于未然。三是严格遵守党风廉政建设各项规章制度。四是严格执行“五个不直接分管”制度。

  党委领导班子成员履职严格。明确责任分工，落实“一岗双责”，明确各班子成员对所分管部门的监管责任，班子成员强化责任担当，带头执行各项廉政规定；加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉，把抓党风廉政建设作为分内重要任务，做到亲自部署和督办。

  纪委落实监督责任明确。在选人用人方面，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，参与中层干部及护士长选拔全过程；在纠正损害群众利益方面，每月由院纪委书记在大周会上对检查结果进行通报，通报结果记入个人医德医风档案和专业技术档案；在权力运行的制约和监督方面，对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况加强监督。