焦作市十一届七次全会吹响了“建设全面体现新发展理念示范城市，在中原出彩中出重彩更精彩”的号角。

  作为焦作经济排头兵的沁阳市，高举“建设全面体现新发展理念示范城市”的大旗，以“五大发展理念”为引领，积极创新“项目为王”“无中生有”“招商为先”等新理念，在全市开启了抓招商、上项目、求发展的大幕。以和光光电、蛮蛮云、超威正效、鑫宇之光、源国通信、广东景兴、赛诺智慧农业、指尖飞拓呼叫中心、五谷鸟智能终端设备为代表的一大批“三新一高”项目如潮般涌现，催生出信息产业、新能源产业和先进制造业等沁阳新名片。传统产业也在科技进步中，提升了产业发展质量、水平、效益和市场竞争力，为沁阳挺进全省、全国“第一方阵”增添强劲动力。

  “沁阳现象”令人赞叹、令人称奇，仁者见仁、智者见智。沁阳市委副书记、市长毛文明说：“理念之变、‘项目为王’是崛起中原的根本动因，没有项目，经济就没有生命力。”

  坚持“四个第一”上项目

  2017年春，沁阳人第一次把“项目为王”写进了“红头文件”，首次提出把重特大项目建设作为“第一重点”，把合力推进项目建设作为“第一任务”，把项目建成达产达效作为“第一标准”，把服务项目效果作为检验干部队伍能力的“第一导向”。“四个第一”抓项目，沁阳吹响了新一轮产业崛起、跨越发展的号角。

  从那时起，特别是今年年初以来，全市上下不分心、不走神，聚焦聚力推进重大项目建设，一年接着一年干，一个项目接着一个项目干。“钉钉子”“上发条”“紧螺丝”成为各级干部的工作口号；“压力大”“节奏快”“不喘气”成为一线项目建设者的切身体会；闷声谋发展、闷头抓项目已成为该市各级领导干部的新常态。

  为推进重大项目建设，沁阳提出“抓具体、抓落实、抓突破，提升发展质量”的新要求，制定出台了党政主抓、全面参与、观摩督导、跟踪问效的十几项面对面、实打实、硬碰硬的举措。为了杜绝在项目建设上嘴上说说、纸上画画、墙上挂挂、地上摆摆的现象，沁阳市建立了“月度通报、季度观摩、半年总结、年终考核”的项目长效督查推进机制，并成立了有关部门组成的督导组，督导项目建设，在全市所有正在建设的重大项目上，全部实行一套班子、一张路线图，推进建设力度。

  科学严谨的抓项目措施，在全市形成了上“大块头”、干大项目的热潮。

  总投资35亿元的蛮蛮云项目是沁阳信息产业的“大个头”，一期工程从开工建设到建成投入运行只用了6个月。一期200多台机柜为京东、小米、360、中国国际广播电台等知名用户提供服务。投资8亿元、占地80亩的二期项目，自今年5月开工建设以来，日夜奋战，公司的数据机房已经建成，研发中心、培训中心、机房配套动力中心全力推进，建成运营后，企业机柜将达到2200多个，可容纳服务器2万至3万台。

  被列入焦作市重点项目的和光光电晶体半导体光电产业基地（一期）项目，自今年年初开工以来，沁阳市委副书记、市长毛文明和主管招商的副市长亲自抓项目建设，一周一例会，现场解决项目建设中遇到的难题。园区管委会、住建、规划、国土等相关部门全力配合。从项目建设谋划生成、服务对接到落地建设各个环节逐步分解，建立台账，制定流程，按照时间节点，实行挂图作战。经过8个月的紧张施工，高标一流的一期工程设备安装调试到位，进入试生产阶段。

  作为沁阳首个光通信智能制造企业的鑫宇之光，是一家与中兴、华为、海信等公司合作的光通信“大个头”。谁能想到，今年3月前，这家公司还远在1600公里外的深圳市，3个月后就在沁阳安了家，并热火朝天地投入生产，创造了“沁阳速度”。这个投资2000万元、实用面积9000平方米的光通信器件及组件项目建成运营。鑫宇之光总经理李华军感慨道：“不敢想，不敢想！3个月就能投产。”

  今年年初以来，沁阳市共计划实施重点项目93个。其中，省重点5个、市重点15个；续建项目25个，总投资198.95亿元；新建项目37个，总投资123.03亿元；谋划项目31个，总投资405.05亿元。

  聚力“五个突出”抓招商

  项目从哪里来？不会从天上掉下来。近年来，特别是今年年初以来，沁阳人以“无中生有”等前所未有的创新举措，以“拼命三郎”的干劲，以信息产业、新能源产业、先进制造产业为招商引资重点，以“五个突出”为抓手，咬定项目不放松，打了一场精彩的漂亮仗。截至7月底，该市先后有年产20万吨新型碳材料、年产2万吨铝型材精深加工、年产30万平方米铝模板、源国光纤尾纤连接线、鑫宇之光光通信器件及组件、悦达汽车配件研发基地等30个省外项目签约落地，总投资122.7亿元，到位省外资金43.7亿元。目前，和光光电一期、蛮蛮云二期、超威正效二期项目进展顺利，鑫宇之光光通信器件及组件、源国通信光纤尾纤连接线、广州景兴建筑科技公司年产30万平方米铝模板等项目建成或部分建成投产。此外，汽车照明总成、氢氧化锂、OLED封装盖、锂电池组件、精密数控刀具、热力产业园、3D打印配套金属微粉制造等一批项目正在深入洽谈。

  招商理念突出一个“新”字。

  “三个不引”是招商引资的新理念。高能耗、高污染的项目一个不引；不符合国家产业政策的项目一个不引；低水平、重复建设和产能过剩的项目一个不引。

  “无中生有”是招商引资的新作为。突破传统产业羁绊，大胆提出“无中生有”招商新理念，将云计算、电子信息、先进制造作为转型发展和招商引资的主攻方向，大力开展招商引资。截至目前，该市已经成功吸引和光光电的半导体照明，鑫宇之光、源国通信的光通信、哇宝科技、五谷鸟的智能终端设备、诺优农的智慧农业、指尖飞拓的呼叫中心等一批新业态、新项目落户沁阳。

  政策机制突出一个“实”字。

  在焦作率先修订出台了新的招商引资工作考核奖惩政策，将考评结果作为评先评优、干部使用、经费拨付的重要考量指标，极大地调动了各级各部门招商引资的积极性和主动性。

  “新长征计划”是沁阳招商引资的大手笔。两年来，沁阳人瞄准“长三角”“珠三角”等经济发达地区，招商引资。为更好地承接发达地区电子信息产业和先进制造产业的转移，打造政策洼地，借鉴深圳、南宁、惠州、佛山、成都等地的成功经验，在去年出台招商引资优惠办法的基础上，该市制定出台了《沁阳市鼓励电子信息和先进制造产业发展扶持办法》，从设备补贴、物流补贴、厂房租赁补贴等方面给予落地企业扶持，为承接先进制造、电子信息类企业落地提供了有力的政策保障。

  注重效益指标的评价是该市招商引资最“实”的表现。电子信息产业的评价标准是每平方米建筑面积，每年要实现税收1000元，作为执行优惠政策的基础。

  招商方式突出一个“活”字。

  一种叫平台招商。针对“长三角”“珠三角”电子信息、先进制造等产业项目轻资产、运营快的特点，该市量身打造了中小企业孵化园、怀润高新产业园、智能制造产业园，并制定出台了鼓励电子信息和先进制造产业发展扶持办法，“精准招商”让企业实现了“拎包入驻”。目前，投资10.2亿元的中小企业孵化园已经建成标准化厂房4.8万平方米，中创智能钣金、中农电力、光纤尾纤连接线、申电科技等项目成功入驻，五谷鸟智能终端、智能电力装备制造、呼叫中心等项目已签订入驻协议。

  另一种叫“零地招商”。该市利用政府平台公司收购或投资客商租赁、购买等途径，盘活利用闲置工业厂房，实行“腾笼换鸟”，加快好项目落地。在思可达闲置厂房内，鑫宇之光光通信器件及组件项目已经投产；在黄河碳素闲置厂房内，汽车配件研发基地项目的生产设备已经订购，今年年底即可形成年产400万片汽车刹车盘的产能。

  招商活动突出一个“准”字。

  今年3月下旬，该市借助参加深圳市经贸洽谈推介会的时机，在广东惠州举办了沁阳市电子信息产业（珠三角地区）投资合作座谈会，邀请20余家企业参会、交流。8月中旬，该市借助沁阳鑫宇之光科技有限公司开业之际，邀请来自深圳、武汉等地的10余家关联企业，来沁阳参加光通信产业发展座谈会。在全市选派3名优秀干部，长期在“珠三角”地区开展驻地招商，先后对接了锂电池制造、光纤元器件、建筑铝模板、铝型材加工、聚氢氧化锂、智慧城市终端设备等一批招商引资项目。

  项目服务突出一个“快”字。

  在坚持好原有的联系分包、项目例会等推进机制的基础上，该市结合云计算和电子信息、先进制造业项目建设周期短、产品更新换代快的特点，及时将招商项目的落地、建设工作纳入“三抓一提升”集中大督查工作体系，对每一项重点工作、重点项目列出具体工作任务，明确牵头领导和责任单位，统一建立工作台账，确定完成时限，坚持全程跟踪督办，定期观摩考评，确保每个招商项目快速落地、快速建设、快速见效。

  “五个突出”引来满城“金凤凰”，“四个第一”长成众多“大个头”，沁阳人理念之“变”将“变”得活力更足、发展更快、实力更强。

  （本版图片均由沁阳市委宣传部提供）