核心提示：

  党员干部的作风建设，既是一个地方的形象，又是一个地方创造力、战斗力、凝聚力的体现，更是一个地方高质量发展、实现全面决胜小康的重要保证，关系着人心向背，关系着事业成败，关系着命运与前途。

  今年初夏，一场以作风建设为引领，以抓具体、抓落实、抓突破、加快推进各项工作实现新提升的“三抓一提升”为载体的“作风风暴”，在沁阳这方热土上兴起。一个个项目在“风暴”中发力建设，一个个难题在“风暴”中实现突破，一项项工作在“风暴”中取得实效，既展现出沁阳人空前的精气神，更激扬起“争先进位、再铸辉煌”沁阳向上的磅礴力量。

  沁阳市委副书记、市长毛文明说：

  “争先进位，再铸辉煌，不是一句空话，必须靠踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，才能凝聚起全市人民实干兴沁的强大合力。”

  作风在“风暴”中锤炼

  正风先正人。

  沁阳创新的“1234”工作法是正风先正人、激励干部担当作为的精彩之作。

  “1”是一线锤炼硬作风。该市抽调165名年轻干部进入基层组织、脱贫攻坚、环保攻坚一线，工作在一线开展、问题在一线解决、本领在一线锤炼。同时，实施了年轻干部“双挂双学两提升”培养工程，组织6个单位7名优秀年轻干部到上级综合部门、经济部门挂职锻炼或跟班学习。多渠道组织40余名年轻干部到县级机关上挂学习，全面提升“把握重大决策、解决实际问题、驾驭复杂局面”的能力。该市商工委年轻干部、驻王召乡南住村第一书记石万清，自担任第一书记以来，因村制宜，发挥优势，积极协调，共争取各类项目资金270万余元，为村里硬化道路、美化环境、敷设自来水管道、新打机井，使得村容村貌焕然一新。他谋划实施的鞋帮缝纫加工项目投产后，可使每个贫困家庭年收入增加3000元以上。

  “2”是落实干部鼓励激励、支持改革创新激励干部担当有为容错纠错“两个办法”。“两个办法”使全市各级领导干部的干事激情和创业活力得以充分释放。今年年初，沁阳市举办了“唱响新时代、出彩沁阳人”颁奖晚会，通报表彰了招商引资、城市提质、全域旅游、项目建设等十大工作领域涌现出的先进集体和个人，营造了“创先争优、再铸辉煌”的浓厚氛围。

  “3”是认真落实领导班子和领导干部年终述职评议制度、乡镇（办事处）和市直单位领导班子业绩考核评价办法、公务员日常考核评价办法“三维考评”机制，解决了干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，极大地唤醒了科级以上领导干部的荣誉感和紧迫感，充分激发了全市干部队伍干事创业的活力和干劲。在今年上半年科级以上干部考评中，优秀干部比例从14%提高到了16%。

  “4”是强化制度、巡查、观察员、组织“四方监管”，严明了纪律，激发了干劲，树立了领导干部清廉干事、干净做人的良好形象。

  正人先正风。以“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为载体，以“三抓一提升”活动为抓手，通过建立推进台账、实行日报更新、实地核查进度、每月通报问责等督查方法，着力解决作风疲沓、执行不力、效能不高、重点工作推进缓慢等问题，确保沁阳市委、市政府政令畅通、决策部署落地生根。今年年初以来，针对督查中发现的问题和日常纪律作风督导，该市先后通报批评相关单位34家，问责干部90人。

  正风先正纪。紧盯“四风”新动向，精准监督靶向治疗。对照“四风”问题10种新表现，紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，采取“线上+线下”监督模式开展精准监督。线上运用税务发票电子系统和市内大型超市、饭店、景区周边酒店等场所电子信息检索分析，对公款吃喝、公款旅游等情况进行梳理排查；利用GPS监控系统采集高速路口等交通要道公务用车通行记录和运行轨迹，对违规使用公车问题进行实时监督。线下采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，实地走访饭店、旅游景点及沿线农家乐排查问题线索，通过“线上+线下”双向发力，实现精准锁定、实时预警、靶向纠治。截至目前，该市已查处违反中央八项规定精神及群众身边“四风”问题21起，诫勉谈话7人，党纪政务处分16人。

  正风先肃纪。一方面，聚拢执纪力量紧盯重点领域，持续巩固高压态势，通过从严从快查办一批、积案攻坚处置一批、联合会诊化解一批，坚决清除腐败存量，巩固了压倒性态势。今年年初以来，共立案109件，结案98件，党纪政务处分115人。另一方面，抓早抓小，压实责任，创新推行党风廉政建设“廉情指数”动态预警机制，先后对20家单位40名党组织、纪检组织负责人进行了约谈，纳入述职述廉对象1家，取消年终评先资格1家，把“两个责任”压力及时传导到基层，基层问题线索办结率同比增长49.3%，河南省、焦作市纪委专刊介绍沁阳经验。

  激情在“风暴”中燃烧

  今年初夏，该市从当时14项重点工作中，梳理出特色商业区项目、招商引资及重点项目建设、人民医院病房楼建设、环境污染防治攻坚、大棚改及丁庄村改造拆迁、廊道绿化、违法占地清零、城市基础设施建设、照亮“一带一路”订货会、神农山景区AAAAA整改提升等十项重点工作。作风建设唤起了全市党员干部实干兴沁的激情。

  沁阳市领导行动起来了。

  “十大项目”都实行一套班子、一张进度表、一幅施工图、一份责任状“四个一”工作推进机制，每项工作由一名沁阳市委常委分包、一名副市长挂帅，强力推进。在总干河城区段改造一期、大棚改及丁庄村改造拆迁、绿色廊道工程中，都有沁阳市领导的身影，每个项目工地都留下了他们的足迹。被列入焦作市重点项目的和光光电晶体半导体光电产业基地（一期）项目，自今年年初全面开工以来，沁阳市委副书记、市长毛文明和主管招商的副市长率先抓项目建设，一周一例会、现场解决项目建设中遇到的难题，使该项目仅用8个月就建成试生产。太行办事处丁庄村城中村改造拆迁工程，涉及拆迁户101户，是个多年拆不动的老大难。分包该项目的沁阳市委常委、统战部长买国和副市长原红波挂帅一线督战，一个月就实现了签约率、搬空率、拆迁房屋、妥善安置“四个100%”的奇迹，打通了怀府大街的“中梗阻”，为打造商业综合体创造了条件。

  沁阳市直各单位行动起来了。

  该市招商服务中心主任王兴龙带领精干的团队，按照沁阳市委决策部署，积极创新招商引资理念和招商引资方式方法，放弃节假日，在招商引资的征途中日夜奔波。今年前7个月，沁阳签约落地的总投资122.7亿元、到位省外资金43.7亿元的30个省外项目中，都有他们的心血和汗水。

  该市产业集聚区管委会副主任王龙、吕学梅分别带领他们的团队，风雨兼程，抓招商引资、项目建设，叫响了“当企业保姆，给老板打工”的口号，在沁阳“六大产业园区集群”崛起的功劳簿上留下了他们熠熠生辉的名字。

  该市交通运输局领导班子勇担当、敢作为，干出了别样精彩，换来了别样风采。智慧交通、绿色廊道、路域环境、“四好农村路”等多项工作都走在了全省前列，成了河南省、焦作市交通战线的一面旗帜。在去冬今春公路绿色廊道建设中，投入资金9000万元，流转土地930亩，拆迁6700平方米，培土8万多立方米，整治过村（街）路段3公里，建设道路节点8万多平方米，新栽植苗木11万株，精彩完成了焦作市下达的18.2公里的公路绿色廊道建设任务。在焦作市绿色廊道评比中，该市四项指标总得分位居全市第一，与孟州市并列荣获先进县（市）称号。

  沁阳市各行各业、各乡镇（办事处）也行动起来了。

  沁阳市人民医院院长冯国慧带领全院医务工作者，以敢为天下先的胆识和气魄，在国家实施基本药物制度、药品零加价销售制度的新形势下，开启了以人为核心的医改创新发展大幕，从变“身份管理”为“岗位管理”的人力资源“内核裂变”到打造“绿色环保医院”，成为全省、全国医疗机构改革的样板，荣获“中国县域医院管理创新奖”。该院受到了河南省委副书记、省长陈润儿，焦作市委书记王小平的高度称赞。

  柏香镇党委书记陈进国带领全镇党员干部和群众，从全面决胜小康、实现乡村振兴的战略高度，把美丽乡村建设作为总抓手，以农民要什么、我们干什么为导向，以农业强起来、农村美起来、农民富起来为目标，以廊道绿化、乡村美化、路域环境整治等工作为发力点，组织动员全镇人民投身美丽乡村建设，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众有更多的获得感。美丽柏香成了新农村建设的一张名片、美丽乡村建设的一个样本。

  “作风风暴”引发的沁阳“效能革命”，仍在这方热土上激情上演，并将转化成强大的发展动能，助推经济社会各项事业实现高质量发展。